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建筑施工企業(yè)成本管理對策論文
摘要：在分析“營改增”給建筑施工企業(yè)帶來的好處和挑戰(zhàn)的基礎上，提出建筑施工企業(yè)的應對措施：加強進項稅額抵扣環(huán)節(jié)的管理；加強企業(yè)信息化建設；培養(yǎng)稅務人才，做好稅收籌劃；加快轉型升級。以此降低建筑施工企業(yè)成本，提升效益。
關鍵詞：營改增；建筑施工企業(yè)；成本管理
一、“營改增”的背景
“營改增”就是營業(yè)稅改為增值稅，即以前繳營業(yè)稅改為繳增值稅。增值稅只對服務或者產品的增值部分納稅，目的是減少重復性征稅，加快財稅改革，減輕企業(yè)賦稅負擔，促進服務業(yè)的發(fā)展，促進產業(yè)升級，不斷深化供給側結構性改革。
二、建筑行業(yè)實施“營改增”的意義
�。ㄒ唬┙鉀Q了建筑行業(yè)存在的重復征稅問題
營業(yè)稅和增值稅并存影響了增值稅發(fā)揮作用，嚴重破壞增值稅的進項稅額抵扣鏈條。建筑工程項目消耗的主要原材料，例如鋼筋、水泥、砂子、石塊等都屬于增值稅的征稅范圍，建筑工程施工企業(yè)購買原材料時已經繳納了增值稅，但由于建筑工程企業(yè)不是增值稅的納稅人，他們購買原材料繳納的進項稅額不能抵扣，而在征收營業(yè)稅時，工程企業(yè)購買的建筑材料又是營業(yè)稅的計稅依據，造成了建筑行業(yè)重復性征稅，建筑行業(yè)實施“營改增”后可以有效解決重復征稅問題。
�。ǘ┐龠M建筑業(yè)技術和設備升級
在實施“營改增”之前建筑工程企業(yè)購進的固定資產進項稅額不能夠抵扣，而實施“營改增”后建筑企業(yè)外購的生產用固定資產可以抵扣進項稅額，大大降低建筑企業(yè)的稅負水平。這在很大程度上有利建筑企業(yè)對工程設備和技術進行升級，提高工作效率，減少能耗和污染，不斷提升我國建筑企業(yè)的競爭能力。
�。ㄈ┐龠M了專業(yè)化分工
營業(yè)稅通常都是全額征稅，基本上沒有可以抵扣的進項稅額，建筑企業(yè)更愿意自行提供自身所需的服務，而不愿意接受外部提供的相關服務，這種做法不利于建筑企業(yè)進行資源優(yōu)化配置和專業(yè)化分工。而實施“營改增”政策后，外購成本的進項稅額可以抵扣，有利建筑企業(yè)擇優(yōu)選擇供應商提供的材料，提高社會專業(yè)化分工的程度，改變某些建筑企業(yè)“小而全”的落后經營模式，提高建筑企業(yè)的專業(yè)化服務能力，極大改善建筑工程質量和提升建筑企業(yè)的競爭能力。[1]
三、實施“營改增”對建筑施工企業(yè)成本管理的挑戰(zhàn)
建筑工程產品生產周期長，資金投入非常大，建筑企業(yè)流動性強，建筑行業(yè)上下游的產業(yè)鏈長，相互的經濟關系極為復雜。建筑企業(yè)這些特點和復雜性就決定了實施“營改增”政策的難度，理論計算和實際的進項抵扣額度會存在比較大的差距，可能會造成建筑企業(yè)稅負增加。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
�。ㄒ唬┻M項稅額抵扣難
1.建筑材料的影響目前大多數(shù)建筑企業(yè)所用砂、小石塊等建筑材料采購于小規(guī)模納稅人、個體經營戶，大多數(shù)建筑材料的提供并沒有開增值稅專用發(fā)票，從而導致進項稅額抵扣困難。[2]同時“甲供材料”模式也對進項稅額抵扣產生非常不利的影響�！凹坠┎牧稀蹦Ｊ绞俏覈ㄖ袌鲋虚L期存在的由工程發(fā)包單位向施工單位提供建筑材料的一種合同模式，大宗建筑材料如果是甲方提供，建設單位可以享受抵扣此進項稅，而建筑施工單位會失去抵扣此進項稅。[3]2.人工勞務的影響目前建筑企業(yè)的勞務大多數(shù)由包工頭或是小勞務公司提供，沒有開增值稅專用發(fā)票，因此無法抵扣進項額。而人工費用占工程總造價的份額大概在30%左右，銷項稅交了很多，稅率高達11%，但是進項稅抵扣得非常少甚至沒有抵扣。如果不抵扣進項稅額，建筑企業(yè)稅負會大幅度增加，如果抵扣進項稅額，由于取得進項稅抵扣憑證難度很大，實際可抵扣的進項稅額也非常有限。[4]
�。ǘ┨岣呓ㄖ髽I(yè)管理成本
1.需要配備更多的財務管理人員“營改增”后企業(yè)財務管理部門的任務加重了，財務會計核算變得更加復雜：核算主體、核算原則、核算難度都發(fā)生變化，核算科目更加復雜。建筑施工企業(yè)需要配備更多的財務管理人員，承擔增值稅抵扣管理和具體申報工作。2.異地施工增加企業(yè)財務管理難度在工程施工領域異地經營非常普遍，隨著經濟全球化的發(fā)展深化，將會有越來越多的建筑企業(yè)進軍國際市場，跨地域經營必然會帶來較多的管理問題。實施“營改增”政策后，增值稅的進項稅額需要在建筑企業(yè)的注冊地進行抵扣。如果建筑企業(yè)沿用原來的經營管理模式，一方面會造成抵扣周期變長，另一面會增加增值稅發(fā)票流轉傳遞環(huán)節(jié)，容易導致發(fā)票遺失，同時還涉及相關資料的往來傳遞、審核收集，大幅度增加建筑企業(yè)本部財務人員的業(yè)務量，增大企業(yè)的管理成本。
（三）對企業(yè)資金管理影響較大
1.增加企業(yè)資金壓力根據相關政策，建筑施工企業(yè)在實施“營改增”政策之前購置的設備和材料不能進行抵扣，攤入成本，這會極大占壓工程企業(yè)的流動資金。例如：實施“營改增”政策之前購買一臺盾構機，花費3000多萬元，設計使用壽命是15公里左右，一公里折舊200多萬元。實施“營改增”政策之前購置的設備進項額不能抵扣，會極大增加工程企業(yè)的資金壓力。2.納稅時間和方式過于嚴格根據《增值稅暫行條例》的相關規(guī)定，工程合同約定的收款時點，就是繳納增值稅的時間點。但是在工程施工行業(yè)，拖欠工程款是非常常見的，即使施工合同有明確的約定，不等于建設方會按時付工程款，導致計價與付款不一致。部分建筑施工企業(yè)反映，“不管能不能按時拿到工程款，卻要按時交稅，企業(yè)壓力較大”。
四、建筑施工企業(yè)對營改增的對策及建議
實施“營改增”在某些方面增加了建筑施工企業(yè)的負擔，但若能抓住時機，認真學習“營改增”政策的內涵，從挑戰(zhàn)中尋找機遇，重組企業(yè)資源，調整企業(yè)業(yè)務模式，不斷提升工程企業(yè)競爭能力，就可以得到更好的發(fā)展。針對實施“營改增”政策給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)，以下提出建筑施工企業(yè)應對“營改增”政策的對策及建議。
�。ㄒ唬┘訌妼M項稅額抵扣環(huán)節(jié)的管理
過去多數(shù)建筑施工企業(yè)為了降低施工成本，往往會選擇個體戶、小規(guī)模納稅人作為材料供應、施工設備租賃的合作商。實行“營改增”政策后，增值稅的數(shù)額高低在很大程度上取決于建筑施工企業(yè)能提供多少增值稅專用發(fā)票用于進項抵扣。建筑施工企業(yè)能夠提供的進項抵扣額越高，繳納的增值稅金額就越低。實行“營改增”政策后，建筑施工企業(yè)應該選擇具有增值稅納稅人資格的合作商，更要關注其扣減的稅率，以取得增值稅專用發(fā)票，獲得更多進項稅額抵扣，減輕企業(yè)的稅負。在“營改增”政策推行階段還會發(fā)生較多預料不到的問題，建筑企業(yè)需要針對不能進行進項稅額抵扣的主要原因，加強企業(yè)管理，注意收集、保管相應的增值稅進項抵扣憑證，最大限度地進行進項稅額抵扣，降低建筑企業(yè)成本。
�。ǘ┘訌娖髽I(yè)信息化建設
建筑施工企業(yè)應該積極應用信息化手段應對“營改增”政策帶來的挑戰(zhàn)，信息化能幫助企業(yè)更高效地管理與“營改增”相關的各種關鍵信息。實施“營改增”政策后建筑企業(yè)財務管理難度大大提高，利用信息化手段可以進行信息異地采集、多點管理、遠距離傳輸、實現(xiàn)信息即時交換，采用云平臺技術和OCR掃描技術相結合的信息化手段，可以降低財務管理成本和降低財務工作強度。同時建筑企業(yè)可以建立發(fā)票管理信息平臺，嚴格管理增值稅專用發(fā)票，解決因異地施工、發(fā)票數(shù)量巨大引發(fā)的財務管理難題；建立價格信息管理平臺，方便對綜合成本進行比選，對預算價與實際價格進行對比；建立成本管理信息平臺，對建筑工程施工階段工程量變更和造價增減進行實時監(jiān)督與控制。
�。ㄈ┡囵B(yǎng)稅務人才，做好稅收籌劃
實施“營改增”政策會影響到建筑施工企業(yè)的各方面，對企業(yè)的法律管理、財務管理、會計核算等重要方面更是影響巨大，企業(yè)必須在這些方面提供充分的人才支撐，確保企業(yè)納稅合法合規(guī)。建筑施工企業(yè)需要聘請法律顧問深入研究實施“營改增”政策后的法律法規(guī)、稅收政策，配置稅收籌劃人員，進行合理避稅，充分享受“營改增”政策給企業(yè)帶來的稅收紅利，并消除涉稅風險。同時建筑施工企業(yè)根據建筑行業(yè)和增值稅的特點，研究“營改增”政策的相關規(guī)定，特別是掌握針對建筑行業(yè)的特別規(guī)定，通過會議、企業(yè)網站等方式，對建筑施工企業(yè)財務會計人員、項目管理人員、材料采購員宣講“營改增”政策的專業(yè)知識，增強建筑施工企業(yè)員工對增值稅的原理、稅率、納稅環(huán)節(jié)以及納稅要求的了解，培養(yǎng)員工在采購材料、分包等環(huán)節(jié)索要增值稅專用發(fā)票的意識，確保在實施“營改增”政策后能夠快速勝任工作，降低企業(yè)成本。
�。ㄋ模┘涌燹D型升級
我國的基礎建設經過三十多年的高速發(fā)展，常規(guī)工程項目的增量已經下降，甚至絕對值也可能會下降，這種狀況使得常規(guī)工程施工行業(yè)競爭非常激烈，利潤變得很低。為求更好地生存發(fā)展，建筑施工企業(yè)必須加快轉型升級，從單純的施工轉變?yōu)榧婢呖蒲�、設計、工程咨詢、施工相結合的綜合型工程企業(yè)，不斷對人員素質、機械設備、工程技術進行提升，將BIM技術、虛擬現(xiàn)實技術、模塊化建造技術應用到建造過程中，降低施工成本，提升施工效率，獲取更好的效益。
五、結語
實施“營改增”政策給建筑企業(yè)帶來了很多挑戰(zhàn)：進項稅額抵扣難；提高建筑企業(yè)管理成本；對企業(yè)資金管理影響較大。如果建筑企業(yè)不熟悉營改增的規(guī)則，不打破原有思維定勢，不能爭取到更多的可抵扣進項稅，不增強建筑企業(yè)的定價、報價和議價能力，原本就微薄的利潤會進一步減少。面對這些問題，企業(yè)應該從加強對進項稅額抵扣環(huán)節(jié)的管理，加強企業(yè)信息化建設，培養(yǎng)稅務人才且做好稅收籌劃，加快轉型升級幾個方面來應對，以降低成本，提高效益。
參考文獻：
[1]劉姁.淺析“營改增”對建筑工程項目的影響[J].工程經濟,2015(8).
[2]姜培平,張建平.建設工程“營改增”稅負分析[J].交通企業(yè)管理,2016(7).
[3]趙秀平.淺析“營改增”后對工程造價的影響[J].價值工程,2017(4).
[4]徐鵬鵬,龍春曉,劉貴文.“營改增”對施工企業(yè)成本管理的影響及對策[J].建筑經濟,2016(8).
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