關于我縣馬路集貿市場情況的調研報告
隨著社會不斷地進步，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有語言陳述性的特點。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家整理的關于我縣馬路集貿市場情況的調研報告，歡迎大家分享。
改革開放以來，市場經濟的滾滾大潮，讓伊川大地發(fā)生了巨大變化，農村經濟繁榮活躍，集貿市場紛紛涌現。這些集貿市場對于促進城鄉(xiāng)溝通，活躍農村經濟，增加農民收入，方便農民生活起到了積極作用。但多數鄉(xiāng)村集貿市場存在的占道經營、堵塞交通、環(huán)境衛(wèi)生差、安全隱患大、消費維權難等問題日益凸顯。如何規(guī)范治理集貿市場引導其良性發(fā)展，成為亟待解決的問題。8月上旬，縣政協(xié)部分委員協(xié)同縣政府督查室、公安局、交通局、工商局、市場發(fā)展中心等單位，對我縣馬路集貿市場情況進行了調研，實地查看了平等、鳴皋、葛寨、白元、水寨、羅村、瑤底等地的集貿市場，并匯同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對我縣馬路集貿市場的現狀及末來發(fā)展方向進行了探討�，F將調研情況報告如下。
一、集貿市場的現狀、分布
目前我縣共有各類集貿市場29個，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。存在以下特點：
(一)從規(guī)模上看，中小型集貿市場占多數
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村集貿市場規(guī)模相對較大。如鳴皋鎮(zhèn)鳴皋村、彭婆鎮(zhèn)彭婆村、平等鄉(xiāng)平等村、白沙鎮(zhèn)白沙村、呂店鎮(zhèn)呂店村、江左鎮(zhèn)江左村、半坡鄉(xiāng)半坡村集貿市場等。這些市場依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治經濟文化中心，依靠區(qū)位優(yōu)勢，商戶多、人氣旺。有的依道路經營，綿延數里、交易量大、比較繁榮。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬自然村集貿市場規(guī)模較小，僅有零星攤販。
(二)從商戶經營上看，流動性大
我縣集貿市場除部分沿街門店外，商販大部分沒有固定攤位，臨時搭建，流動性較大。趕完一個集會，全部商品、貨架裝車拉走，有的還去趕其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)集會。
(三)從經營范圍上看，涉及面較廣
我縣較大的集貿市場如鳴皋、彭婆等集貿市場經營范圍較廣，包括蔬菜瓜果、服裝鞋帽、日用百雜、家用電器、糧食、農副產品、牲畜交易，幾乎包括百姓生活衣食住行的方方面面;而一些較小的村辦集貿市場僅有蔬菜、日用百雜。
(四)從輻射范圍上看，部分集貿市場在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有較大影響
一些集貿市場歷史悠久，影響頗遠。如鳴皋南岳廟廟會，已有數百年的歷史，每年集會日盛況空前，數萬群眾四方匯聚，嵩縣、宜陽等地群眾也參與其中。而小型集市輻射范圍小，人流少，只有一個或幾個村群眾參與。
(五)從集會日時間上看，常年性集貿市場少
大多集貿市場農歷或逢單、或逢雙隔天集會一次，小型集貿市場每月集會兩三次，廟會多為一年一次。
從調查情況看，這些集貿市場以流動商場的形式，服務百姓生活的衣食住行，成為溝通城鄉(xiāng)、搞活經濟、促進流通的重要紐帶。但總體看品位不高。中小型集會市場、馬路市場多，大型交易市場少;綜合性的市場多，批發(fā)市場、專業(yè)市場少;季節(jié)性、趕集性市場多，常年性市場少;普通型、一般性市場多，有特色的市場少。
二、存在的問題
(一)缺少規(guī)劃，無市場用地
我縣集貿市場大多是根據群眾傳統(tǒng)習慣依馬路經營，沒有專門市場用地。XX年小城鎮(zhèn)建設時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都規(guī)劃和建設了集貿市場，但近幾年多數因缺乏管理而其閑置成另作他用。集貿市場，尤其農貿市場是與我國現階段農村經濟發(fā)展水平和群眾消費習慣相適應的交易場所，在今后相當長的一段時間內，它仍然是城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供應的主要渠道和農產品消費的主要市場。
它不僅是保障供給、平抑物價的民生工程，也是展示政府公共事務管理水平和文明城鎮(zhèn)形象的重要窗口。近年來，越來越多的地方明確了農貿市場“民生性、公益性、社會性”的社會定位。涉及萬千群眾日常生活的集貿市場，理應在城鄉(xiāng)規(guī)劃中占有一席之地。但我縣集貿市場的現狀較為尷尬，大多數市場沒有專門市場用地。這些集貿市場，規(guī)模稍大一點的，都擁集到馬路上，如鳴皋、平等、城關、彭婆、呂店、江左、鴉嶺、酒后等地;規(guī)模小的如呂店袁莊、拉馬店市場窩在溝里。
(二)投入不足，缺少資金
近年來，我縣基礎設施建設力度不斷加大，人民群眾生產生活條件明顯改善，但集貿市場多年來一直處于自發(fā)狀態(tài)，缺少資金投入，沒有市場設施。一些商販自帶支架、撐桿，支起賬棚，還有些商販把商品路上一攤,隨意擺攤設點。有少量集貿市場修建有設施，但僅是水泥板搭建的攤位，無排水，無車輛停放點、無公廁，更無消防、安全設施。由于缺少資金投入，使集貿市場建設無法步入良性發(fā)展軌道。
(三)缺少引導，發(fā)展無序
由于歷史原因，在改革開放初起，為了搞活城鄉(xiāng)經濟，促進商品流通，方便城鄉(xiāng)居民，政府在建立農村市場的初起，瞄準“大馬路”的交通優(yōu)勢，建立了各類市場�？h城區(qū)在二十年前，都按街道規(guī)劃了專業(yè)市場：人民大街中段是熟食市場，酒城路人民大街至荊山路段是蔬菜市場，民主南街是服裝、布匹市場……近年來，因創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城和縣城居民的.強烈要求，在政府及相關部門的共同努力下，逐漸實現了還路于民。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場缺少科學合理的引導，仍然與馬路糾結纏繞，無序發(fā)展。
(四)責任不明、監(jiān)管不力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場除臨街門面房的固定商戶外，大部分流動攤販無證經營，群眾消費權益得不到保證。缺失監(jiān)管，易造成：
1、交易行為無法規(guī)范。容易出現坑蒙欺詐、缺斤短兩現象，甚至街頭游醫(yī)，混跡市場，難以維護群眾合法權益。
2、商品質量無法保證。部分黑心商販經營三無產品，給人民群眾生命財產安全帶來隱患。
3、衛(wèi)生狀況差。飲食攤點露天經營，市場內垃圾、污物隨處丟棄;尤其夏秋季節(jié)，蚊蠅亂飛，衛(wèi)生狀況堪憂。
4、堵塞交通。我縣集貿市場，尤其節(jié)日期間的市場，占據道路綿延數公里，行人難以通過，更不用說車輛通行。
5、安全堪憂。集貿市場無消防、衛(wèi)生、安全設施，道路難以通行，遇到突發(fā)事件，救援工作難度大。這些問題的存在已經制約了城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，嚴重影響村鎮(zhèn)形象。
如今，走入伊川城鄉(xiāng)大地，道路寬暢，綠樹成蔭，高樓林立，車輛川流不息，農業(yè)發(fā)展，農民富裕，伊川面貌日新月異，城鄉(xiāng)居民攜手并肩，共享改革開放帶來的幸福生活�？墒亲哌M伊川的集貿市場，占道經營，露天作業(yè)，交通擁堵，垃圾堆積，污水橫流，集貿市場的現狀與經濟社會發(fā)展水平極不相稱。
隨著經濟的快速發(fā)展，農民生活條件不斷改善，消費觀念不斷更新，消費需求和購買水平不斷增長，加之傳統(tǒng)購銷習慣，使集貿市場日趨繁榮。如何引導集貿市場良性發(fā)展、健康發(fā)展，建立起與社會主義新農村相適應、與城鄉(xiāng)經濟發(fā)展水平相適應的現代集貿市場體系;建立起規(guī)劃合理、建設規(guī)范、管理科學、群眾滿意的集貿市場新形象，值得我們認真研究。
三、對我縣馬路集貿市場問題的幾點建議
(一)科學規(guī)劃集貿市場，堅決取締馬路市場
近年來，我縣社會主義新農村建設正全面展開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依據新農村建設規(guī)劃建設好集貿市場。要引導集貿市場科學、合理發(fā)展，服務城鄉(xiāng)居民，必須為他開辟合理的發(fā)展空間，規(guī)劃集貿市場用地。結合我縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制訂好城鄉(xiāng)集貿市場近期和中、長期發(fā)展規(guī)劃，使集貿市場向標準化、規(guī)范化、專業(yè)化方面發(fā)展，為搞活農村經濟，促進商品流通，方便城鄉(xiāng)居民生產生活奠定堅實基礎。要堅決取締馬路市場，還路于民，徹底根除占道經營、店外經營、店外作業(yè)現象，讓城鄉(xiāng)道路亮麗通暢。
(二)加大政府資金投入和政策支持
城鄉(xiāng)集貿市場是農村經濟發(fā)展的推動器，對區(qū)域經濟，尤其是農村經濟的發(fā)展具有重要意義。不僅如此，集貿市場還是經濟文化科技信息的集散地和傳播中轉站，也是黨和政府政策、法規(guī)、路線的宣傳陣地，集貿市場的公益性、社會性、民生性日益突顯。建設集貿市場涉及市場規(guī)劃、市場用地、建設資金等，投入較大，且經濟回收期較為漫長，社會資金不愿投入，這就需要縣、鄉(xiāng)政府出臺相關扶持政策，投入相應建設資金予以支持。
(三)建設新型集貿市場，改造升級現有集貿市場
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，利用小城鎮(zhèn)的區(qū)域經濟、文化、交通中心地位和人流、商品流、信息流集散地優(yōu)勢，改造升級現有集貿市場，也可按功能建設新型專業(yè)市場。逐步將農村集貿市場建成規(guī)劃合理、建設規(guī)范、管理科學、市場設施完善的群眾滿意工程，既發(fā)揮集貿市場的實用功能，又樹立當代農村發(fā)展的新形象。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調，齊抓共管
集貿市場管理是個系統(tǒng)工程，涉及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、土地使用、資金投入、創(chuàng)建督查、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全等方面，總體看應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主導，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際狀況和群眾歷史習慣，因地制宜，統(tǒng)籌協(xié)調規(guī)劃、工商、土地、創(chuàng)建、環(huán)衛(wèi)、財政、公安、衛(wèi)生、消防等部門，群策群力，上下聯(lián)動、齊抓共管。
只有這樣，才能抓出成效，抓出實效，才能逐步建立與我縣經濟、社會、文化發(fā)展水平協(xié)調一致的新型集貿市場體系，創(chuàng)造出城鄉(xiāng)和諧發(fā)展新局面。
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