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我縣義務教育狀況調(diào)研報告

時間:2023-04-05 11:42:08 調(diào)研報告 我要投稿
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我縣義務教育狀況調(diào)研報告

鞏固提高“兩基”成果 促進義務教育均衡發(fā)展

為進一步推進我縣義務教育均衡發(fā)展,結(jié)合我縣教育實際,20xx年4月16日至19日對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的義務教育均衡發(fā)展進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

我縣義務教育狀況調(diào)研報告

一、全縣教育基本情況

20xx年全縣有各級各類學校115所(個)。其中,中學11所、小學89所、九年一貫制學校1所、教學點6個、幼兒園5所、教師進修學校1所、職業(yè)高級中學1所、省級示范性成技校1所。各級各類學校在校生25503人,其中,普通高中生2457人、職高生544人、初中生6646人、小學生13172人、在園(班)幼兒2684人,少數(shù)民族在校生占學生總數(shù)的59.8%。全縣在職教職工2266人,其中專任教師2058人。

各級各類學校校舍建筑總面積252359平方米,其中:磚混和框架結(jié)構137780平方米、磚木結(jié)構94410平方米、土木結(jié)構20169平方米。危房面積57489平方米,其中:b級2114平方米、c級4122平方米、d級51253平方米,危房率為23.34%。

二、鞏固提高“兩基”所采取的措施

(一)抓組織領導,為教育均衡發(fā)展提供組織保障

1993年以來,我縣的“兩基”工作按省、市規(guī)劃部署實施,在省、市的大力關心指導下,經(jīng)全縣各級各部門、廣大干部、教育工作者及各族人民的共同努力,于1996年實現(xiàn)了“普六”驗收,2000年順利通過了省人民政府的“普九”驗收,并報國家教育部審批,公布我縣為全國第7批實現(xiàn)“兩基”驗收縣之一。“兩基”檢查驗收后,縣委、縣人民政府始終把“兩基”鞏固提高工作擺在重要位置,加強對“兩基”工作的領導,做到機構不撤,人員不減,通過“雙線”考核、教育督導和“兩基”年審等措施,“兩基”各項指標不斷得到鞏固提高,2006年通過了省政府的年審復查20xx-20xx學年初,有7-12周歲適齡兒童13026人,已入學13014人,入學率達99.9%;有13-15周歲適齡少年6240人,初中階段在校生6646人,初中毛入學率達106.51%;小學、初中輟學率分別為1.60%、2.72%;年內(nèi)掃除文盲1206人,全縣青壯年非文盲率為99.1%,農(nóng)業(yè)人口中非文盲率為99%。

(二)大力宣傳《義務教育法》及國家優(yōu)惠政策

1.加強《義務教育法》的宣傳。各級各類學校積極貫徹新修訂的《義務教育法》,并在每學期開學之前組織學校教師入村入戶對《義務教育法》進行宣傳,動員未入學、輟學學生返校。同時,教育局抽調(diào)局領導帶隊深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村進行了專項督察,督促學校進一步加大力度做好未入學適齡兒童少年的入學工作。

2.認真落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革政策,切實治理教育亂收費。

一是健全工作機制,調(diào)整充實規(guī)范教育收費工作領導小組,明確責任單位,層層簽訂責任狀,形成規(guī)范中小學收費工作網(wǎng)絡;二是進一步做好義務教育階段公辦學校全面推行“兩免一補”政策。20xx年共撥付公用經(jīng)費570.65萬元(中央456.53萬元、省級114.12萬元),貧困家庭寄宿生生活補助費561.8萬元(中央280.91萬元、省級224.72萬元、市級28.08萬元、縣級28.09萬元)受益學生8801名,而且從20xx年春季學期開始,義務教育階段所有在校生均享受免費教科書政策;三是加強對收費的管理,教育局會同縣發(fā)改局、財政局、糾風辦聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強學校收費工作的通知》,進一步規(guī)范學校收費項目,健全收費公示制度,把規(guī)范學校收費工作作為教育行政主管部門及中小學政務公開、校務公開的一項重要內(nèi)容;四是堅持標本兼治、堵疏結(jié)合,多渠道籌措教育經(jīng)費,積極爭取財政加大對義務教育的投入。實施教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略,有計劃地改造相對基礎薄弱學校,努力縮小校際之間的差距;五是加大檢查和查處工作力度,今年上半年,市糾風辦、教育局、財政局和發(fā)改局組成的檢查組到我縣城區(qū)四所學校進行全面檢查。這些治本措施的實施,從源頭上有力地保證了治理工作的深入開展。

(三)規(guī)范教育項目的實施和資金管理,努力改善辦學條件

1.20xx年工程建設情況

20xx年共排出危房4273平方米,危房率由上年的25.29%下降至23.34%。

(1)20xx年全縣危房改造工程3所項目學校,8個單體工程,下達維修改造中央專項資金178.96萬元。目前,開工2個項目學校,完工1個項目學校,未開工1個正在設計圖紙。

(2)“6·3”地震恢復重建項目共5項,建設面積4410平方米,總投資190萬元。其中重建項目4項,建設面積2490平方米,投資170萬元;修繕項目1項,建設面積1920平方米,共投資20萬元。現(xiàn)全部項目已完工,相關資料已匯編成冊報市教育局、縣發(fā)展和改革局。

(3)中西部農(nóng)村初中改造工程3所學校9個單體,投入中央資金658萬元。其中勐大鎮(zhèn)中學學生宿舍、恩樂鎮(zhèn)中學學生宿舍及學生食堂、和平中學學生宿舍已開工建設,勐大鎮(zhèn)中學學生食堂正在招標中。

(4)縣政府、團縣委、扶貧辦積極爭取希望工程款90萬元,涉及3所學校3個單體,其中2個已開工建設,1個建設項目待定。

(5)其他項目。鎮(zhèn)沅四中是我縣實施撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后政府重點建設項目,目前四中建筑面積為2675㎡的教學樓已竣工投入使用,40套教師宿舍正在建設中;逸夫項目1個,爭取項目資金110萬元;市教育局安排鎮(zhèn)沅職業(yè)高級中學學生宿舍樓項目資金70萬元,預計年底開工建設。

2、鞏固“普實”成果

教育局把“普實”年檢復查同“兩基”鞏固提高工作作為教育的一項重要內(nèi)容來一同布置,一起抓落實。2007年至20xx年初,爭取上級主管部門專項資金,采購3萬元教學儀器補充到中學,中小學自籌資金6萬元,用于采購教學儀器,基本滿足實驗教學的正常開展。為使教育技術裝備管理規(guī)范,教育局投入2.3萬元,采購教育技術裝備管理使用軟件配發(fā)到中小學校,并對全縣中小學管理員進行集中培訓。

3.加大現(xiàn)代教育技術的推廣應用

通過農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程項目的實施,全縣建成教學光盤播放點31個、衛(wèi)星教學收視點96個、計算機教室和多媒體教室14個,履蓋全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學。經(jīng)與電信公司協(xié)商,將互聯(lián)網(wǎng)接入學校模式三的計算機教室,并使模式二的教學資源與多媒體教室、模式三的計算機教室連成小型局域網(wǎng)。目前,全縣共有14所中小學接入互聯(lián)網(wǎng),充分將網(wǎng)絡資源與現(xiàn)有教育資源進行了整合。

(四)教師隊伍建設得到全面加強

1.20xx年全縣新招聘教師34人,其中公開招考15人、特崗9人、引進招聘10人,解決了部分中小學教師的結(jié)構斷層問題。高中、初中、小學(含幼兒教育)專任教師學歷合格率分別達89.5%、98.35%、94.1%。全縣教育系統(tǒng)具有高職職稱的146人、中職職稱1083人、初職817人、未評級的96人。

2.加強學校管理和班子建設,充實學校領導班子,推進干部年輕化進程。通過考察、測評、推薦、競爭上崗,20xx年共充實、調(diào)整學校中層干部20人。

3.搞好在職短期培訓。通過中小學繼續(xù)教育和舉辦各種培訓班等形式,對在職的校長和教師進行培訓。其中,共培訓校長26人次,培訓面達108.33%,超額完成上級下達的培訓任務;教師的培訓面達100%,人均培訓達97個學時。

4.開展“pie項目頂崗培訓”。4月初,縣人民政府與思茅師范高等專科學校商定對我縣進行“pie項目頂崗培訓”,即思茅師專在20xx年8月28日至10月30日,對我縣的40名農(nóng)村初中英語教師進行脫崗培訓,同時學校選派40名英語系畢業(yè)生赴我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)頂崗實習。

(五)加大教育科研力度,教學質(zhì)量大幅提高

1.認真開展校本教研,實施科研興校、科研興教。用課題形式來開展教研工作,用科研方法來解決教研工作中的重點、難點,使科研貼近教學、貼近教師、貼近學生,立足實際,以學生的終身發(fā)展為目標,以教師的專業(yè)發(fā)展為目標,以學校的可持續(xù)發(fā)展為目標,堅持以“應用性研究”為主,提高研究針對性和實效性。

2.認真抓好教研機構建設。根據(jù)《云南省教育廳關于云南省縣級教研機構建設發(fā)展評估方案(試行)的通知》(云教研〔2007〕7號)和《普洱市關于縣級教研機構建設發(fā)展評估的通知》(普教研〔20xx〕3號)要求,我縣積極開展教研機構建設發(fā)展評估工作,成立領導機構,認真進行檔案的收集、整理和歸類工作。并于今年10月初通過評估,認定為二級一等教研機構。

3.認真開展新課改教學指導工作。教育系統(tǒng)認真學習《基礎教育課程改革綱要》,圍繞新課程的要求,大膽實踐,勇于創(chuàng)新,積極參加上級教研部門組織的各項活動,認真開展新課改教學指導工作,組織召開了高考中考質(zhì)量分析會、高三教師座談會,組織了高考中考復習研討活動,舉行了小學品德與社會、科學等學科的課堂教學競賽,為及時解決課改中出現(xiàn)的問題,教研人員深入教學第一線,與廣大教師一起開展教研活動,對各類學校課改工作進行分析總結(jié),進一步完善我縣課改評價等工作。通過轉(zhuǎn)變教育觀念,深化教育改革等措施,我縣教學質(zhì)量穩(wěn)中有升。20xx年,全縣高考上線624人,比2007年增加98人,上線人數(shù)、上線率居全市綜合排名第三;參加中考600分以上的203人,最高分680分,600分以上人數(shù)居全市第四;參加小學畢業(yè)檢測1992人,語文平均分83.88分、及格率95.23%,數(shù)學平均分77.34分、及格率80.12%,4項指標均名列全市第四。

4.認真抓好教學用書管理。我縣嚴格執(zhí)行《普洱市中小學教學用書管理規(guī)定》,在今年召開的全縣教學用書工作會議,進一步規(guī)范教科書的選用、征訂和發(fā)行工作,每學期深入學校對教材使用情況進行檢查,并將檢查結(jié)果形成書面報告上報市教科所。經(jīng)檢查全縣未出現(xiàn)濫編、濫印教學資料的現(xiàn)象。

三、存在是問題

我縣雖在推進義務教育均衡發(fā)展工作中取得了一些成績,但仍然面臨著一些問題和困難。

1.教育體制上劃管理后,由于歷史欠帳大,加之我縣是典型的農(nóng)業(yè)扶持縣,財政困難,鞏固提高“普九”成果還具有一定的難度。

2.農(nóng)村校舍危房改造任務重,壓力大。我縣大部門學校建蓋時間比較早、標準不高,雖然每年都有危房改造項目,但是由于自然災害不斷發(fā)生,造成舊的危房還未清除,新的危房不斷產(chǎn)生。

3.隨著課改的推進,原有教學儀器和設備長期得不到充實和補充,現(xiàn)已陳舊、老化,不能滿足新課程的要求。

4.教師隊伍年齡整體偏大,知識結(jié)構、教學方法和教育理念與時代發(fā)展需要存在一定的差距。雖然縣政府同意縣教育局向外引進、招聘教師,但是部分專業(yè)教師還是緊缺。

5.集中辦學難。由于我縣山區(qū)面積大,人口居住分散,居住在山區(qū)的基本是少數(shù)民族,學校布點布局調(diào)整難,教育資源狀況和調(diào)合存在矛盾,總體效益差。計劃生育的效應使學生銳減,導致不少村級小學規(guī)模不足,教育資源不能發(fā)揮應有效益,且不利于教育教學質(zhì)量提高。

6.信息教育發(fā)展緩慢。雖然我縣已建成農(nóng)村中小學遠程教育項目,但是由于設備有限,各種模式設備開展的課時量不足。部門學校的設備管理情況不盡人意,在設備維護問題上還存在很多問題。

五、對義務教育均衡發(fā)展的幾點建議

(一)提高認識,全面推進義務教育均衡發(fā)展

推進義務教育均衡發(fā)展和“兩基”的高標準、高質(zhì)量發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的一項戰(zhàn)略舉措,對全面實施素質(zhì)教育,促進義務教育健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,促進教育和社會公平具有重要意義。但是,由于我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和教育發(fā)展不平衡,全面實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展的目標,面臨著不少困難和問題。因此,需要各有關部門要統(tǒng)一思想,充分認識義務教育在整個教育體系中的基礎性和關鍵性作用,進一步增強推進義務教育均衡發(fā)展和目標的責任感和緊迫感,切實把推進義務教育均衡發(fā)展作為履行政府公共職能的首要任務,納入當?shù)亟逃聵I(yè)改革發(fā)展的總體規(guī)劃,研究制定本地推進義務教育均衡發(fā)展的目標任務、實施步驟和政策措施,辦好每一所學校,關注每一個孩子的健康成長。

(二)抓好農(nóng)村義務教育是實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展的關鍵

1.要加大對農(nóng)村義務教育的政策傾斜和扶持力度,推動農(nóng)村教育更快更好地發(fā)展。

2.繼續(xù)按照上級部門有關管理和使用義務教育保障經(jīng)費的要求,規(guī)范使用好教育經(jīng)費,杜絕學校亂收費現(xiàn)象,對違反規(guī)定亂收費的學校領導及相關責任人,堅決查處,對情節(jié)嚴重者就地撤銷職務。落實貧困生救助政策,建立中小學貧困生檔案,對貧困生實行動態(tài)管理,嚴格按照政策規(guī)定做好救助工作,讓貧困學生切實感受到黨和國家“陽光”的溫暖。

3.進一步推進農(nóng)村中小學的布局調(diào)整,合理配置農(nóng)村教育資源,提高教育資源的效能,促進義務教育均衡性發(fā)展,推進全縣教育一體化進程,通過布局結(jié)構調(diào)整,保證農(nóng)村教育規(guī)模辦學。

4.加強師資隊伍建設,建立、完善學校間對口幫扶,增強農(nóng)村教育的教育教學質(zhì)量,從而提高整個義務教育的整體質(zhì)量,縮小城鄉(xiāng)教育的差距。同時,進一步完善師德考核制度,建立完整的師德檔案,按照《關于落實<思茅地區(qū)師德師風建設工程>實施意見》的要求,對所有在職教師進行考核。

5.要加快義務教育標準化、規(guī)范化和信息化建設步伐,提升基礎教育的整體水平。要積極推進中小學標準化,辦好每一所學校。要用信息化武裝教育,用教育信息化帶動區(qū)域內(nèi)的薄弱學校實現(xiàn)跨躍式發(fā)展,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享互補。要全面推進課改,提高基礎教育的整體水平。

6.不斷深化義務教育新課程改革,提高教學質(zhì)量和辦學水平,促進教育均衡發(fā)展。教學質(zhì)量是教育工作的生命線,在推進義務教育均衡發(fā)展的過程中,繼續(xù)以新課程改革為中心的教育教研活動,讓教師們積極探索出教育教學改革的新路子、新方法,提高教育教學質(zhì)量。

(三)創(chuàng)新教育督導機制,充分發(fā)揮教育督導對均衡發(fā)展的導向作用

為適應我縣教育均衡發(fā)展的需要,要進一步更新教育督導觀念,堅持以有效的教育督導評估推動教育均衡發(fā)展。教育督導在“督政”方面,要把教育均衡發(fā)展作為評價縣級教育整體水平的一個重要指標。在“督學”方面要加強對薄弱學校、農(nóng)村學校的督導,積極幫助學校爭取外部資源,規(guī)范學校管理,加強學校文化建設,努力縮小學校之間的差距。

鞏固“兩基”成果,促進義務教育發(fā)展是教育工作的重點,歷來備受關注。在今后的工作中,我們將進一步深化教育改革,加強教育資源合理配置,積極爭取項目,努力實施學校標準化建設,全面促進我縣義務教育持續(xù)均衡發(fā)展。

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