農(nóng)村外出務工情況調(diào)查報告
在當下這個社會中，報告的適用范圍越來越廣泛，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編幫大家整理的農(nóng)村外出務工情況調(diào)查報告，希望對大家有所幫助。
農(nóng)村外出務工情況調(diào)查報告1
近年來，陜北地區(qū)經(jīng)濟形勢有所回暖，山區(qū)農(nóng)民外出務工情況已成為社會關(guān)注的焦點。為準確反映我村村民工外出務工的數(shù)量、流向、就業(yè)、社會保障及創(chuàng)業(yè)等情況，及時掌握村民外出務工過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為村委會、保安鎮(zhèn)政府制定農(nóng)民工政策，加強和完善村民外出務工工作提供科學依據(jù)，按縣委組織部、縣委書記祁玉江對我縣大學生村官提出的“十個一”要求，于今年六月初對全村常住人口外出務工情況進行了深入調(diào)查，并形成此報告。其結(jié)果如下：
一、xx村基本情況
xx村位于志丹縣保安鎮(zhèn)南17公里處，東臨壕溝村，南臨開發(fā)區(qū)，西臨楊條村，北接張溝門村；共轄9個行政村小組，152戶，638人，總面積約124.87平方公里，耕地面積1611畝，人均3畝，基本農(nóng)田1342畝，人均2.5畝，林草地面積5130畝，人均9.5畝。全村共有黨員16名，其中女黨員1名，培養(yǎng)入黨積極分子2人，主導產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖業(yè)、運輸業(yè)及服務業(yè)。年人均純收入3850元。
二、外出務工農(nóng)民工基本情況及特點
1、基本情況
據(jù)調(diào)查，至今年五月底，全村外出務工人員達417人，占全村人口的65.3%。其中外出到志丹縣境內(nèi)的有329人，占外出總數(shù)的78.8%；外出到縣外市內(nèi)的有79人，占外出總數(shù)的18.9%；外出到省外的有9人，占外出總數(shù)的0.2%，調(diào)查得知，縣外外出務工村民大部分流入到西北地區(qū)。據(jù)回鄉(xiāng)探親的外出務工村民反映，外出務工農(nóng)民工資每年都有所增長，就今年上半年來看，平均月收入在1300元，比去年同期增長21.8%。
2、呈現(xiàn)特點：
�。�1）外出農(nóng)民工以青壯年、文盲為主。在我村外出務工人員當中，青壯年有216人，居于主體位置，年齡在21—40歲的農(nóng)民工在全部農(nóng)民工總數(shù)中所占比例高達51.7%。隨著年齡增長，較年長農(nóng)民工所占比例呈下降趨勢，40歲以上占11.9%。同時也應看到，這部分人沒有完全或部分地接受初中和高中階段教育，就進入了勞動者的行列，需要引起高度重視。從受教育程度結(jié)構(gòu)看，農(nóng)民工中，小學文化程度占83.9%，初中文化程度占14.3%，高中及以上文化程度占0.01%。
�。�2）外出務工人員集中在本縣區(qū)及西北以上地區(qū)。近年來由于我縣經(jīng)濟發(fā)展較快，城鎮(zhèn)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴大，就業(yè)機會相對較多，工資水平相對較高，對農(nóng)民具有較大的吸引力。調(diào)查結(jié)果顯示，八成以上外出農(nóng)民在我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
（3）農(nóng)民工外出打工形成一定規(guī)模，就業(yè)主要集中在四大勞動密集型行業(yè)中，即建筑業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、交通運輸業(yè)等，占總外出人員的81.1%至92.4%。
�。�4）留守村民與外出農(nóng)民工有一定差異。從收入上看，外出農(nóng)民工的人均總收入遠遠大于留守村民。大量的青壯年外出務工，留守村民均為“三八”、“六一”、“九九”部隊，農(nóng)作勞力不足、科學技術(shù)得不到有效地應用，人均收入自然得不到提高，而外出務工農(nóng)民在進行某項工作前，需要進行系統(tǒng)的培訓學習，以便提高工作效率，工資自然要有所提高。在調(diào)查中，外出農(nóng)民工月工資在1000元以下的占16.1%，1000—1200元的占11.9%，1200—1800元的占0.02%，1800元以上的占0.01%。就志丹縣而言，當?shù)叵M水平高，農(nóng)民工各項保障實施難，略高的工資待遇并不能改善他們的生活。
從性別上看，外出農(nóng)民工男性明顯多于女性，導致留守村民男女比例失調(diào)，留守婦女充當起了“家庭主夫”，需要進行繁重的農(nóng)作勞動。
�。�5）農(nóng)民工素質(zhì)有所提高，針對個別企業(yè)、部門的專業(yè)性，山崗前需要對工人進行系統(tǒng)的學習和培訓。另外，廣大農(nóng)民通過外出務工，從中學到了知識，增長了見識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng)，極大地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
三、外出農(nóng)民工存在問題
�。ㄒ唬┲R水平?jīng)Q定就業(yè)難度。缺少技術(shù)專長、文化素質(zhì)低一直是農(nóng)民工身上暴露的最明顯問題，金融危機以來更為突出。企業(yè)停產(chǎn)或裁員，無技能、文化低、年齡大的`農(nóng)民工是被首先剔除的對象。靠出賣體力掙錢的農(nóng)民工，生活更加艱難。
（二）工作時間較長，勞動強度大。據(jù)調(diào)查顯示，全縣外出農(nóng)民工平均周工作時間為50.7小時，日平均工作時間在8小時內(nèi)的占調(diào)查總?cè)藬?shù)的29.6%，8—10小時的占33.8%，10—12小時的占28.2%，12小時以上的占8.5%。工作時間長、勞動強度大、收入水平低仍然是農(nóng)民工面臨的主要難題。
�。ㄈ┺r(nóng)民工社會保險參保率偏低。在我們的調(diào)查中，我們設(shè)置了養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、沒有參加任何保險四個選項。盡管養(yǎng)老保險有章可循，但農(nóng)民工養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀并不樂觀。據(jù)抽樣調(diào)查，被調(diào)查的89名農(nóng)民工竟全部沒有參加養(yǎng)老保險。由于養(yǎng)老保險在跨省轉(zhuǎn)移、接續(xù)方面本身就存在著嚴重的政策障礙，農(nóng)民工跨地區(qū)變動工作或返鄉(xiāng)又相對較快，所以農(nóng)民工即使參了保，待離開時，往往也只能選擇退保，從而導致參保中斷。
農(nóng)民工主要從事一些城里人不愿意干的臟、累、苦、險的工種，生產(chǎn)安全缺乏保障，尤其是在建筑、采掘行業(yè)工作，不能及時得到必要的安全防護設(shè)施及保護用品，工傷保險的需要特別強烈。然而，全縣農(nóng)民工此項保險的參保率也只有27.3%。
據(jù)調(diào)查，20—40歲的青壯年是農(nóng)民工隊伍的構(gòu)成主體。只有36.9%農(nóng)民工參加了醫(yī)療保險。
在全部調(diào)查中，沒有參加任何保險的人員占總調(diào)查人員的35.8%。
四、建議
一是加強引導、服務和管理，實現(xiàn)農(nóng)民工外出就業(yè)的良性發(fā)展。建立各種媒介和平臺，鼓勵推進有關(guān)農(nóng)民工就業(yè)的合作和交流活動，為農(nóng)民工提供各種就業(yè)信息，幫助農(nóng)民就業(yè)，切實解決農(nóng)民工盲目外出，無工而返或者收入過低的現(xiàn)象。將農(nóng)民工失業(yè)也納入失業(yè)登記，為農(nóng)民工提供更多公共就業(yè)服務，以促進和保障龐大農(nóng)民工隊伍的就業(yè)。
二是切實加強農(nóng)民工各項文化技術(shù)培訓工作。各級政府和有關(guān)部門要采取有效的措施，繼續(xù)為農(nóng)民工免費培訓各種實用技能，以增強農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)狀況；培訓要注重實效，在時間、深度、效果和實用性上下足功夫，避免華而不實，走過場。
三是出臺各項優(yōu)惠政策和措施，積極拓寬農(nóng)民工外出就業(yè)的門路。簡化各種手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務，并大力宣傳農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)民工及早實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，特別是要加大招商引資力度，發(fā)展本地經(jīng)濟，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，減輕就業(yè)壓力。
四是繼續(xù)加大農(nóng)村社會保障工作的力度和覆蓋面，提高外出農(nóng)民工和農(nóng)民參加各種保險的比例，切實改善外出農(nóng)民工的生產(chǎn)和生活條件，以便真正解除農(nóng)民工外出就業(yè)和擴大消費的后顧之憂。
農(nóng)村外出務工情況調(diào)查報告2
近年來，我市農(nóng)村外出務工人員不斷增加，對全市經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民家庭收入水平的提高都起到了積極的促進作用。為深入了解我市農(nóng)村外出務工人員就業(yè)、生活等情況，春節(jié)后，我們對全市四縣一區(qū)的外出務工人員開展了調(diào)查，重點調(diào)查了外出人口較多的靈璧縣尹集、高樓、馮廟鎮(zhèn)；蕭縣龍城鎮(zhèn)和張莊寨鎮(zhèn)；碭山縣關(guān)帝廟鎮(zhèn)；埇橋區(qū)符離鎮(zhèn)、時村鎮(zhèn)等10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向300名農(nóng)村外出務工人員進行了外出務工情況調(diào)查。通過調(diào)查了解到，目前我市外出農(nóng)民工就業(yè)情況呈現(xiàn)出一些值得關(guān)注的新特點和新情況，結(jié)合當前我市經(jīng)濟發(fā)展所面臨的用工問題，如何在“十二五”期間實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移，已是關(guān)系我市社會穩(wěn)定和經(jīng)濟快速發(fā)展的一個迫切需要解決的問題。
現(xiàn)狀：
全市外出務工人員規(guī)模逐年擴大
據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全市外出半年以上人口為132.4萬人，比20xx年多85.6萬人，增長了2.8倍。其中流向外省人口為96萬人，比20xx年多74.6萬人，增長3.5倍。從以上數(shù)據(jù)看出，我市外出人口的規(guī)模是逐年不斷擴大的。根據(jù)300名外出務工人員的調(diào)查問卷匯總情況來看，我市外出人口逐年增加這一趨勢在“十二五”期間內(nèi)是不會改變的。外出人口就業(yè)情況有以下幾個方面的特點：
●從年齡構(gòu)成看，以26-35歲農(nóng)民為主體。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在外出就業(yè)的人員中，26-35歲的占38.6%，其余年齡組的構(gòu)成分別為：18-25歲的比重為27.7%，36-45歲的比重為30.6%，46-55歲的比重為4.1%。80-90年代的農(nóng)民已經(jīng)是現(xiàn)代農(nóng)民工的主流群體，這也進一步說明現(xiàn)代年輕農(nóng)民不愿呆在農(nóng)村，不愿過面朝黃土背朝天的生活。
●從受教育程度看，外出務工農(nóng)民文化程度有所提高。小學文化程度占總?cè)藬?shù)的6.9%，初中文化程度占總?cè)藬?shù)的59.4%，高中以上文化程度的占32.7%，比20xx年提高13.9個百分點。在調(diào)查中我們了解到，初中學歷的在外務工人員基本上都是年齡在36-45歲左右的男性，對接受再教育的興趣和意向不高。
●從就業(yè)的行業(yè)看，制造業(yè)成為農(nóng)民工就業(yè)的主要行業(yè)。在調(diào)查的人員中從事制造業(yè)的占36.6%，建筑業(yè)占19.8%；從事服務業(yè)的占41.6%，其中：飲食業(yè)的占22.8%，居民服務和其他服務業(yè)的占18.8%。從產(chǎn)業(yè)劃分看，外出農(nóng)民工從業(yè)仍以第二產(chǎn)業(yè)為主，占56.4%。從事第一產(chǎn)業(yè)的外出農(nóng)民工僅占2%。
●從流向看，到省外就業(yè)人員增加。在調(diào)查的外出農(nóng)民工中，選擇在長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達城市就業(yè)的占外出務工人數(shù)的80%，每100名外出務工人口中，就有80人去省外，比20xx年提高48個百分點。這充分說明我市外出務工人員仍主要選擇省外發(fā)達城市打工，與過去相比，所占比重在不斷提高，這與我市收入水平和農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境密切相關(guān)。此外，通過調(diào)查顯示，在我市外出務工的人員中有45%的人不愿回家就業(yè)。主要原因是認為當?shù)氐氖杖胩停镜赜萌藛挝簧伲夜ぷ鬏^為困難。
●從社會保障情況看，勞動合同簽訂率不高。問卷調(diào)查顯示，有44.6%的外出務工人員沒簽訂勞動合同，另外在簽訂合同的務工人員中有9%的人不清楚合同形式。這些外出農(nóng)民工外出方式基本上是以親朋好友介紹和自發(fā)外出找工為主，所從事的行業(yè)基本都在餐飲業(yè)和其他服務業(yè)。
●外出農(nóng)民工就業(yè)形勢相對穩(wěn)定。20xx年外出務工人員中，年末返鄉(xiāng)人員占打工人數(shù)的10%。在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，因回家過年和家庭原因而返鄉(xiāng)的占返鄉(xiāng)人員總數(shù)的80%；因其他原因而返鄉(xiāng)的占20%；從收入情況看，外出務工人員月人均收入在20xx-3000元之間的占43.6%，月收入在3000元以上的占27.5%。據(jù)被調(diào)查者反映，打工收入可占家庭收入的五成以上，對當前的收入和就業(yè)環(huán)境相對也基本滿意，就業(yè)形勢相對穩(wěn)定。
●外出務工人員中新增了一批無地農(nóng)民。據(jù)調(diào)查，在外出農(nóng)民工中，擁有承包的土地的農(nóng)民工占90%，沒有承包的土地的占10%。在十年前這種現(xiàn)象是沒有的。這說明兩個問題：一是大部分外出農(nóng)民工在外從事二、三產(chǎn)業(yè)的同時，在家里都有土地。這種現(xiàn)象短期上有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，但長期來看，不利于農(nóng)業(yè)、工業(yè)現(xiàn)代化進程。第二是已出現(xiàn)無地可種的農(nóng)民。無地可種的大多是年輕人，因為土地承包實行的是“三十年不動地”政策，這項政策成了期間新增人口無地可分的情況。另外還有一部分人是耕地被征用。這部分人構(gòu)成了無地農(nóng)民，也加入了外出務工的隊伍。利弊：
農(nóng)民外出務工對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響
●有利方面主要表現(xiàn)在外出務工收入成為農(nóng)民家庭收入的一個重要增長點，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。20xx年，我市農(nóng)民人均純收入為5720元，增長20%；其中工資性收入占到農(nóng)民人均純收入的50.1%，增長24.5%。據(jù)對300名外出務工人員的調(diào)查結(jié)果顯示，每人年均收入在30000元左右，是20xx年全市農(nóng)民人均純收入的5.2倍。一些農(nóng)民經(jīng)過幾年的在外務工生涯，積累了資金、技術(shù)和經(jīng)驗，積極回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決了部分農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。其次，外出務工有利于農(nóng)村人口素質(zhì)的提高和社會穩(wěn)定。農(nóng)民工常年在城市生活，接受了城市文明的熏陶，眼界逐步拓寬，無論生活習慣還是文明程度、教育子女及生育觀念等方面都發(fā)生了較大的改變。打工不僅帶回了收入，更帶回了先進的文化、生活方式和生活習慣，推動了鄉(xiāng)風文明。大量的剩余勞動力外出務工，改變了過去農(nóng)忙之余很多農(nóng)民利用閑暇時間聚眾打牌、賭博、打架斗毆的現(xiàn)象，對當?shù)厣鐣伟簿C合治理工作起到了穩(wěn)定作用。同時，有效緩解農(nóng)業(yè)人口與土地資源之間的矛盾。我市是農(nóng)業(yè)大市，更是農(nóng)業(yè)人口大市，20xx年全市耕地面積是484.1千公頃，農(nóng)業(yè)人口為539萬人，農(nóng)村人均耕地面積為1.3畝，人均耕地面積相對較少。大量的剩余勞動力如果沒有好的生存去向，必然會增加社會不安定因素。把農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，可以有效緩解人多地少的矛盾，并使耕地逐步向種田大戶和種田能手集中，擴大了土地的經(jīng)營規(guī)模，調(diào)動了農(nóng)戶投資農(nóng)業(yè)的積極性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平，以此解決農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率問題。
●不利方面主要表現(xiàn)在人力資本流失過度不利于我市工業(yè)化進程的加快。我市目前已處于工業(yè)化加速發(fā)展的初期。隨著大開放、大發(fā)展的`格局全面鋪開，全市加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，力求工業(yè)經(jīng)濟在“十二五”期間實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。因此，大量的剩余勞動力是推進宿州市工業(yè)化和城市化發(fā)展進程不可或缺的因素。但大量青壯年勞動力外出務工，使我市面臨著結(jié)構(gòu)性勞動力供給不足的問題。同時按照宿州市“十二五”規(guī)劃的目標測算，城鎮(zhèn)化率要在20xx年達到45%，未來五年，宿州市二、三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)崗位至少超過50萬。而據(jù)普查數(shù)據(jù)測算，從20xx-20xx年10年內(nèi)全市勞動力總量將呈現(xiàn)減少的趨勢，對我市工業(yè)化發(fā)展的需求是不利的。其次，農(nóng)村留守老人、兒童問題堪憂，家庭生活受到影響。一些留守在家里的多是老人或小孩，沒有生產(chǎn)經(jīng)營能力，使土地出現(xiàn)撂荒或變相撂荒現(xiàn)象。老人長期無人照料，留守兒童隔代教育問題讓人擔憂。另外，農(nóng)村外出務工人口中非婚生育、重婚、違法生育多孩等現(xiàn)象時有發(fā)生，計生政策也難以落實到位。此外，我市大量的農(nóng)村青壯年人口常年在外務工，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改革創(chuàng)新需要來看，這些留守在農(nóng)村的人員基本都是文化水平較低，年齡偏大的老人，對推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分不利。
建議：
“兩難”背景下的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移
●根據(jù)我市勞動力用工需要，建立高效的用工機制，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移。首先政府要進一步提供優(yōu)惠、實效的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策，積極鼓勵和引導外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。近年來，市委市政府相繼制定和出臺一系列鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策和措施，取得了顯著成效。目前，全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人數(shù)近9000人，累計創(chuàng)辦經(jīng)濟實體6174個，帶動近80000人就業(yè)。但據(jù)調(diào)查顯示，在愿意回家創(chuàng)業(yè)的人員中，有45%的擔心資金不足；有36%的人擔心沒有合適的就業(yè)行業(yè)和創(chuàng)業(yè)項目，有19%的人擔心缺乏銷售渠道和社會關(guān)系等。因此，當前各級政府應當為農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)提供更加優(yōu)惠的政策，解除他們的后顧之憂,吸引更多的農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，為經(jīng)濟發(fā)展注入活力。其次，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展服務業(yè)。目前多數(shù)農(nóng)民是在搞好土地承包經(jīng)營的同時兼營二、三產(chǎn)業(yè),相當數(shù)量的農(nóng)村勞動力還不完全具備離開土地進入離家很遠的大、中城市的條件。城鎮(zhèn)具有與農(nóng)村聯(lián)系緊密的區(qū)位優(yōu)勢,便于直接發(fā)揮輻射和帶動功能,促進水利、道路、環(huán)保、通訊等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照宿州市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx)目標，到20xx年，全市將有近300萬人生活在城鎮(zhèn)。因此，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，讓農(nóng)村剩余勞動力進入城鎮(zhèn)務工經(jīng)商，對提高我市城市化水平，改善農(nóng)民生活質(zhì)量具有積極的作用。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化規(guī)模的提升必然會對服務業(yè)的發(fā)展提出更高的要求，而服務業(yè)的快速發(fā)展必然會吸納更多的勞動力就業(yè)。同時，適度提高用工企業(yè)的工資待遇，解決當?shù)仄髽I(yè)招工難的問題。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有55%的外出務工人員愿意回家創(chuàng)業(yè)，另外還有45%的人員不愿意回家創(chuàng)業(yè)。其主要原因是有60%的人認為本地用人單位待遇較低。作為用工企業(yè)，應通過適當提高工人工資和福利待遇，以此來吸引更多的外出人員回家就業(yè)�！裉岣咄獬鰟展と藛T的綜合素質(zhì)，拓寬就業(yè)面，以適應市場競爭需要。加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，對農(nóng)民工素質(zhì)、勞動力培訓和職業(yè)教育體系提出了更高要求。目前，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移只是填補了一些低技術(shù)的勞動密集產(chǎn)業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動力根本不能滿足需要。所以從長遠角度出發(fā)，在農(nóng)村應積極開展基礎(chǔ)教育，做好人才培養(yǎng)工作，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。就近而言，對外出的農(nóng)民工應加強技能培訓，使之能滿足企業(yè)的要求。據(jù)調(diào)查，在外出務工的人員中有69.3%的人沒有參加過技能培訓，這部分人多是工廠工人，工資待遇相對較低，勞動強度較大。目前我市勞動力市場出現(xiàn)缺工現(xiàn)象，有些技術(shù)性較強的崗位在眾多的求職者當中無人適應。解決這種現(xiàn)狀的方法，就是培訓機構(gòu)應按照不同行業(yè)、不同工種對從業(yè)人員的基本技能的要求，適時對有就業(yè)需求的剩余勞動力實行定向培訓。同時,鼓勵和引導用人單位積極承擔起職工職業(yè)技能培訓的任務,以提高農(nóng)村進城就業(yè)者的職業(yè)技能水平。
農(nóng)村外出務工情況調(diào)查報告3
調(diào)查對象：各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、社主管領(lǐng)導和部分外出務工青年
參與調(diào)查人員：單獨一人（黃特芳）
調(diào)查目的：了解本縣外出務工青年現(xiàn)狀情況
調(diào)查方法：實際走訪、面談和電話交談
調(diào)查時間：20xx年3月21日---4月19日
引言：改革開放以來，為了擺脫貧困，尋求新的發(fā)展機遇，在市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用下，我縣廣大農(nóng)村青年逐步轉(zhuǎn)變“靠山吃山”的傳統(tǒng)觀念，紛紛走出山門，開始自發(fā)的或通過各種勞務方式向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動。于是，一支敢闖敢干又充滿活力的“勞務大軍”應運而生，并日益發(fā)展壯大，對加快我縣農(nóng)村脫貧致富奔小康步伐，促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展起了巨大的推動作用。為了在新的歷史條件下進一步發(fā)揮青年作為勞動力資源的優(yōu)勢，著力做好做實”勞務輸出”這篇特色文章，景寧團縣委通過召開回鄉(xiāng)探親、過春節(jié)的青年座談會，趕赴外出青年集中的城市了解情況等形式，對全縣農(nóng)村青年流動的規(guī)模、現(xiàn)狀以及青年外出務工對我縣地方社會經(jīng)濟所產(chǎn)生的具體影響進行了調(diào)研。
一、流動現(xiàn)狀
1、總體流動規(guī)模。全縣總?cè)丝?7.6萬人，勞動力總數(shù)為9.6萬人，其中農(nóng)村勞動力8.1萬人，占全縣勞動力總數(shù)的83.4%。截止XX年10月底止，全縣17至35周歲的農(nóng)村青年實現(xiàn)跨縣、市和跨盛市1
流動就業(yè)的達23574人，占流動總?cè)藬?shù)的74%。在外出務工青年中，以初中文化程度的為最多，達19331人，占總數(shù)的82%；高中及高中以上文化程度的為3064人，占總數(shù)的13%。
2、職業(yè)分布情況。據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)村外出務工青年所從事的職業(yè)相對集中，以零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、商業(yè)服務業(yè)，建筑業(yè)以及一些低技能性的制造加工業(yè)為主，其從業(yè)人員約占流動總數(shù)的74.8%，且?guī)в休^強的地域性。如在北京從業(yè)的4000多人中，有近90%的均從事零售貿(mào)易；而在溫州務工的，則大多從事皮革制品的生產(chǎn)和加工。
3、流動特點。一是具有較強的裙帶性。多數(shù)農(nóng)村青年的流動是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實現(xiàn)，通過行政勞動就業(yè)部門或社會職業(yè)中介服務機構(gòu)組織勞務輸出的人數(shù)不到流動總數(shù)的10%。二是流動周期長。在我縣青年勞務人員中，90%的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動就業(yè)，流動時間在5年以上的達2500多人，舉家外出的亦大有人在。三是流動區(qū)域相對集中。我縣青年勞務人員遍及全國各地，近至鄰縣，遠至中緬邊境。但是，流動區(qū)域相對集中在成都、麗水、溫州、杭州、北京等地。其中，在麗水市內(nèi)（除本縣外）流動的勞務人員約3000人，溫州市為6500人，杭州市近5000人，北京市約4000余人。除此之外，成都、寧波、上海、石家莊、廣州、深圳等地也集中了一定量的青年勞務人員。
二、流動帶來的積極影響
1、擴大就業(yè)，穩(wěn)定大局。我縣地方工業(yè)經(jīng)濟脆弱，經(jīng)濟總量小，勞動力大量剩余，就業(yè)問題已經(jīng)成為一個嚴重的社會問題。因此，如
何確保富余勞動力充分實現(xiàn)就業(yè)，不僅事關(guān)勞動者的切身利益，也直接影響著社會的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，通過勞務輸出方式已使我縣69.5%的農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，既滿足了社會生產(chǎn)各部門對勞動重新配置的需要，又擴大了就業(yè)領(lǐng)域，極大的緩解了我縣就業(yè)壓力，有力的促進了經(jīng)濟發(fā)展。
2、全面提高了外出青年素質(zhì)。從總體上說，我縣農(nóng)村青年因受思想觀念、經(jīng)濟條件和教育環(huán)境等客觀因素的影響和制約，文化程度普遍不高，整體素質(zhì)明顯偏低，尤其是具有”一技之長”者為數(shù)甚少，就業(yè)能力相對較弱。而通過勞務輸出后，生活環(huán)境、社會環(huán)境的變化和激烈的市場競爭，使廣大青年轉(zhuǎn)變了觀念，增長了見識。同時，也從客觀上促使他們必須不斷努力提高自身素養(yǎng)和職業(yè)技能水平，以增強適應社會發(fā)展要求和市場競爭的能力。
3、加強了區(qū)域之間的溝通與交流。我縣外出務工青年相對集中于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，他們的流動為我縣與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的溝通與交流架起了橋梁，大大縮短了相互之間的空間距離。大量來自不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)的信息反流，既讓”山里”的人們看到了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)日新月異的發(fā)展與變化，從而影響和改變了人們的思想觀念、擇業(yè)觀念和市場理念，也為促進我縣地方產(chǎn)品的市場開發(fā)，擴大勞務輸出渠道，引導勞動力合理流動發(fā)揮了極其重要的橋梁紐帶作用，有效地加強了與不同地區(qū)之間的交流與合作。
4、青年勞務輸出成為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大“支柱型產(chǎn)業(yè)”。據(jù)統(tǒng)計，20xx年我縣實現(xiàn)勞務總收入7022萬元。其中農(nóng)村青年的勞務收入為5902萬元，占總勞務收入的84.3%，占全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收的xx%，人均勞務收入2312元，僅此一項為農(nóng)村人均增收58元。而一些外出勞務人員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勞務收入比例則更高。如銀山鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)勞務輸出半年以上的達4516人，占勞動力總數(shù)的42.1%；實現(xiàn)勞務收入1612.5萬元，占該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入的27.4%，人均勞務收入達到3570元。地處海拔800多米的.大順鄉(xiāng)徐洋村，總勞動力不過399人，而長年在溫州等地務工的勞務人員卻多達279人，占全村總勞動力總數(shù)的69.9%，年實現(xiàn)的勞務收入達62.59萬元。
5、資金反流促進了我縣地方經(jīng)濟全面發(fā)展。勞務輸出給廣大勞務人員和農(nóng)村家庭增加了經(jīng)濟收益，不僅有力地推動和促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。同時，也促進了我縣的地方經(jīng)濟建設(shè)。首先，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。一批世居深山的農(nóng)村青年勞動力通過勞務輸出致富后，在縣城購置商品房，踴躍參與土地、商業(yè)用房的拍賣競標，促進了人口集聚，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。其次，促進了地方經(jīng)濟建設(shè)。近年來，我縣提出并實施”創(chuàng)畬鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢，建風情旅游名城”的發(fā)展戰(zhàn)略目標，小水電業(yè)、旅游業(yè)迅速崛起，其巨大的市場潛力和良好的發(fā)展前景，也吸引了一些具有較強經(jīng)營意識和經(jīng)濟實力的勞務人員帶資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
三、勞務輸出中存在的幾個主要問題
1、流動的無序化。我縣農(nóng)村青年流動主要是通過自發(fā)性和裙帶性等方式來實現(xiàn)，具有一定的盲目性。而青年”盲流”所帶來的負面影響是多方面的。首先，它給各級政府部門及相關(guān)職能部門進行勞動
力宏觀調(diào)控、開展有組織勞務輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了流動成本，一些急于實現(xiàn)流動就業(yè)的青年，不從自身條件或家庭條件出發(fā)，也不辦理相關(guān)證件（如務工證、計生證），僅憑個人意愿或偏信虛假勞動信息而盲目外出求職，其結(jié)果是皆因各種原因或”無業(yè)”而返，或上當受騙，造成大量人力、財力、物力的浪費和不應有的損失。此外，無序化的流動也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設(shè)、計劃生育等方面帶來了一系列的負面影響。
2、外出務工青年文化、技術(shù)素質(zhì)偏低。盡管勞務輸出使我縣廣大勞務人員擴大了知識面，提高了綜合素質(zhì)，也造就了一批”百萬富翁和企業(yè)家”。但是，因受文化程度的制約，我縣務工青年的整體素質(zhì)依然較低，適應社會發(fā)展要求和市場抗衡的能力不強。特別是”技術(shù)型”人才的匱乏，導致大批既缺文化又缺技能的勞動力只能以”打工者”的身份在外謀業(yè)，且從事的也大多是一些簡單勞動或低技能性的職業(yè)，其比例約占流動總?cè)藬?shù)的70%。既降低了勞務人員的經(jīng)濟收益，也嚴重影響和制約了他們的自身發(fā)展。
3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者少，資金回流量不大。我縣青年的流動周期普遍較長，大多具有一定經(jīng)濟實力的青年又都在輸入地站穩(wěn)了腳跟，有了自己的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間，繼續(xù)實現(xiàn)”導地創(chuàng)業(yè)”成為他們的最佳選擇。他們的成功也影響和吸引了大批勞務人員長期在外拼搏，以求得進一步的發(fā)展，獲取更大的經(jīng)濟利益。
4、自身合法權(quán)益得不到有效保護。據(jù)調(diào)查，我縣以”打工”為
業(yè)的勞務人員，大部分從業(yè)于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的非公有制企業(yè)，其中個體私營企業(yè)約占總數(shù)的65%。由于法制不健全和執(zhí)法不力，目前，一些用人單位特別是個私企業(yè)的勞動用工很不規(guī)范，私招亂雇現(xiàn)象尤為嚴重，且招用工后大都不與勞動者依法簽訂勞動合同，以致發(fā)生勞資糾紛或工傷事故而得不到及時有效的保護，蒙受不應有的損失。
四、對策與措施
1、健全組織，做好服務。無論是現(xiàn)在乃至今后一定時期內(nèi)，轉(zhuǎn)移就業(yè)仍將是我縣解決就業(yè)問題、加快經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。為保護廣大勞務人員合法權(quán)益不受侵害。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強勞動法、社會保險等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外黨支部，駐外辦事機構(gòu)的支持，在條件成熟的地方建立團組織或青年組織，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應的管理、服務組織或機構(gòu)，為本區(qū)域內(nèi)的我縣務工青年提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務，幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。
2、加強職業(yè)技能培訓，提高外出青年素質(zhì)。要充分利用現(xiàn)有培訓基地，聯(lián)合勞動、司法等部門，加強對外出務工青年的技能培訓。要增強培訓的計劃性、目標性和適用性，圍繞勞動力市場需求，有針對性的開展技能培訓。要增加與發(fā)達地區(qū)團組織的聯(lián)系，及時掌握用工信息，根據(jù)用人單位需要，設(shè)置專業(yè)課程，實行定向培訓。要對外出青年進行法律知識，特別是勞動法和合同法等有關(guān)知識的培訓，增強法律意識，自覺運用法律武器維護自己合法權(quán)益。此外，還要盡快培養(yǎng)或引進一批具有專業(yè)職業(yè)技能和理論知識水平的職教人才，解決當前培訓師資力量不足的問題。
農(nóng)村外出務工情況調(diào)查報告4
改革開放以來，為了擺脫貧困，尋求新的發(fā)展機遇，在市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用下，我縣廣大農(nóng)村青年逐步轉(zhuǎn)變"靠山吃山"的傳統(tǒng)觀念，紛紛走出山門，開始自發(fā)的或通過各種勞務方式向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動。于是，一支敢闖敢干又充滿活力的"勞務大軍"應運而生，并日益發(fā)展壯大，對加快我縣農(nóng)村脫貧致富奔小康步伐，促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展起了巨大的推動作用。為了在新的歷史條件下進一步發(fā)揮青年作為勞動力資源的優(yōu)勢，著力做好做實"勞務輸出"這篇特色文章，景寧團縣委通過召開回鄉(xiāng)探親、過春節(jié)的青年座談會，趕赴外出青年集中的城市了解情況等形式，對全縣農(nóng)村青年流動的規(guī)模、現(xiàn)狀以及青年外出務工對我縣地方社會經(jīng)濟所產(chǎn)生的具體影響進行了調(diào)研。
一、流動現(xiàn)狀
1、總體流動規(guī)模。全縣總?cè)丝?7。6萬人，勞動力總數(shù)為9。6萬人，其中農(nóng)村勞動力8。1萬人，占全縣勞動力總數(shù)的83。4%。截止20xx年10月底止，全縣17至35周歲的農(nóng)村青年實現(xiàn)跨縣、市和跨省、市流動就業(yè)的達23574人，占流動總?cè)藬?shù)的74%。在外出務工青年中，以初中文化程度的為最多，達19331人，占總數(shù)的82%；高中及高中以上文化程度的為3064人，占總數(shù)的13%。
2、職業(yè)分布情況。據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)村外出務工青年所從事的職業(yè)相對集中，以零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、商業(yè)服務業(yè)以及一些低技能性的制造加工業(yè)為主，其從業(yè)人員約占流動總數(shù)的74。8%，且?guī)в休^強的地域性。如在北京從業(yè)的4000多人中，有近90%的均從事零售貿(mào)易；而在溫州務工的，則大多從事皮革制品的生產(chǎn)和加工。
3、流動特點。一是具有較強的裙帶性。多數(shù)農(nóng)村青年的流動是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實現(xiàn)，通過政府或社會職業(yè)中介服務機構(gòu)組織勞務輸出的人數(shù)不到流動總數(shù)的10%。二是流動周期長。在我縣青年勞務人員中，90%的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動就業(yè)，流動時間在5年以上的達2500多人，舉家外出的亦大有人在。三是流動區(qū)域相對集中。我縣青年勞務人員遍及全國各地，近至鄰縣，遠至中緬邊境。但是，流動區(qū)域相對集中在麗水、溫州、杭州、北京等地。其中，在麗水市內(nèi)（除本縣外）流動的勞務人員約20xx人，溫州市為6500人，杭州市近5000人，北京市約4000余人。除此之外，寧波、上海、石家莊、廣州、深圳等地也集中了一定量的青年勞務人員。
二、流動帶來的積極影響
1、擴大就業(yè)，穩(wěn)定大局。我縣地方工業(yè)經(jīng)濟脆弱，經(jīng)濟總量小，勞動力大量剩余，就業(yè)問題已經(jīng)成為一個嚴重的社會問題。因此，如何確保富余勞動力充分實現(xiàn)就業(yè)，不僅事關(guān)勞動者的切身利益，也直接影響著社會的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，通過勞務輸出方式已使我縣69。5%的農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，既滿足了社會生產(chǎn)各部門對勞動重新配置的需要，又擴大了就業(yè)領(lǐng)域，極大的緩解了我縣就業(yè)壓力，有力的促進了經(jīng)濟發(fā)展。
2、全面提高了外出青年素質(zhì)。從總體上說，我縣農(nóng)村青年因受思想觀念、經(jīng)濟條件和教育環(huán)境等客觀因素的影響和制約，文化程度普遍不高，整體素質(zhì)明顯偏低，尤其是具有"一技之長"者為數(shù)甚少，就業(yè)能力相對較弱。而通過勞務輸出后，生活環(huán)境、社會環(huán)境的變化和激烈的市場競爭，使廣大青年轉(zhuǎn)變了觀念，增長了見識。同時，也從客觀上促使他們必須不斷努力提高自身素養(yǎng)和職業(yè)技能水平，以增強適應社會發(fā)展要求和市場競爭的能力。
3、加強了區(qū)域之間的溝通與交流。我縣外出務工青年相對集中于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，他們的流動為我縣與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的溝通與交流架起了橋梁，大大縮短了相互之間的空間距離。大量來自不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)的信息反流，既讓"山里"的人們看到了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)日新月異的發(fā)展與變化，從而影響和改變了人們的思想觀念、擇業(yè)觀念和市場理念，也為促進我縣地方產(chǎn)品的市場開發(fā)，擴大勞務輸出渠道，引導勞動力合理流動發(fā)揮了極其重要的橋梁紐帶作用，有效地加強了與不同地區(qū)之間的交流與合作。
4、青年勞務輸出成為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大"支柱型產(chǎn)業(yè)"。據(jù)統(tǒng)計，20xx年我縣實現(xiàn)勞務總收入7022萬元。其中農(nóng)村青年的勞務收入為5902萬元，占總勞務收入的84。3%，占全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收的11%，人均勞務收入2312元，僅此一項為農(nóng)村人均增收58元。而一些外出勞務人員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勞務收入比例則更高。如渤海鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)勞務輸出半年以上的達4516人，占勞動力總數(shù)的42。1%；實現(xiàn)勞務收入1612。5萬元，占該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入的27。4%，人均勞務收入達到3570元。地處海拔800多米的大順鄉(xiāng)徐洋村，總勞動力不過399人，而長年在溫州等地務工的勞務人員卻多達279人，占全村總勞動力總數(shù)的69。9%，年實現(xiàn)的勞務收入達62。59萬元。
5、資金反流促進了我縣地方經(jīng)濟全面發(fā)展。勞務輸出給廣大勞務人員和農(nóng)村家庭增加了經(jīng)濟收益，不僅有力地推動和促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。同時，也促進了我縣的地方經(jīng)濟建設(shè)。首先，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。一批世居深山的農(nóng)村青年勞動力通過勞務輸出致富后，在縣城購置商品房，踴躍參與土地、商業(yè)用房的拍賣競標，促進了人口集聚，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。其次，促進了地方經(jīng)濟建設(shè)。近年來，我縣提出并實施"創(chuàng)畬鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢，建風情旅游名城"的發(fā)展戰(zhàn)略目標，小水電業(yè)、旅游業(yè)迅速崛起，其巨大的市場潛力和良好的發(fā)展前景，也吸引了一些具有較強經(jīng)營意識和經(jīng)濟實力的勞務人員帶資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
三、勞務輸出中存在的幾個主要問題
1、流動的無序化。我縣農(nóng)村青年流動主要是通過自發(fā)性和裙帶性等方式來實現(xiàn)，具有一定的盲目性。而青年"盲流"所帶來的負面影響是多方面的。首先，它給各級政府及相關(guān)職能部門進行勞動力宏觀調(diào)控、開展有組織勞務輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了流動成本，一些急于實現(xiàn)流動就業(yè)的青年，不從自身條件或家庭條件出發(fā)，也不辦理相關(guān)證件（如務工證、計生證），僅憑個人意愿或偏信虛假勞動信息而盲目外出求職，其結(jié)果是皆因各種原因或"無業(yè)"而返，或上當受騙，造成大量人力、財力、物力的浪費和不應有的損失。此外，無序化的流動也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設(shè)、計劃生育等方面帶來了一系列的負面影響。
2、外出務工青年文化、技術(shù)素質(zhì)偏低。盡管勞務輸出使我縣廣大勞務人員擴大了知識面，提高了綜合素質(zhì)，也造就了一批"百萬富翁和企業(yè)家"。但是，因受文化程度的制約，我縣務工青年的整體素質(zhì)依然較低，適應社會發(fā)展要求和市場抗衡的能力不強。特別是"技術(shù)型"人才的匱乏，導致大批既缺文化又缺技能的勞動力只能以"打工者"的身份在外謀業(yè)，且從事的也大多是一些簡單勞動或低技能性的`職業(yè)，其比例約占流動總?cè)藬?shù)的70%。既降低了勞務人員的經(jīng)濟收益，也嚴重影響和制約了他們的自身發(fā)展。
3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者少，資金回流量不大。我縣青年的流動周期普遍較長，大多具有一定經(jīng)濟實力的青年又都在輸入地站穩(wěn)了腳跟，有了自己的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間，繼續(xù)實現(xiàn)"導地創(chuàng)業(yè)"成為他們的最佳選擇。他們的成功也影響和吸引了大批勞務人員長期在外拼搏，以求得進一步的發(fā)展，獲取更大的經(jīng)濟利益。
4、自身合法權(quán)益得不到有效保護。據(jù)調(diào)查，我縣以"打工"為業(yè)的勞務人員，大部分從業(yè)于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的非公有制企業(yè)，其中個體私營企業(yè)約占總數(shù)的65%。由于法制不健全和執(zhí)法不力，目前，一些用人單位特別是個私企業(yè)的勞動用工很不規(guī)范，私招亂雇現(xiàn)象尤為嚴重，且招用工后大都不與勞動者依法簽訂勞動合同，以致發(fā)生勞資糾紛或工傷事故而得不到及時有效的保護，蒙受不應有的損失。
四、對策與措施
1、健全組織，做好服務。無論是現(xiàn)在乃至今后一定時期內(nèi)，轉(zhuǎn)移就業(yè)仍將是我縣解決就業(yè)問題、加快經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。為保護廣大勞務人員合法權(quán)益不受侵害。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強勞動法、社會保險等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外黨支部，駐外辦事機構(gòu)的支持，在條件成熟的地方建立團組織或青年組織，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應的管理、服務組織或機構(gòu)，為本區(qū)域內(nèi)的我縣務工青年提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導等一系列的就業(yè)跟蹤服務，幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。
2、加強職業(yè)技能培訓，提高外出青年素質(zhì)。 要充分利用現(xiàn)有培訓基地，聯(lián)合勞動、司法等部門，加強對外出務工青年的技能培訓。要增強培訓的計劃性、目標性和適用性，圍繞勞動力市場需求，有針對性的開展技能培訓。要增加與發(fā)達地區(qū)團組織的聯(lián)系，及時掌握用工信息，根據(jù)用人單位需要，設(shè)置專業(yè)課程，實行定向培訓。要對外出青年進行法律知識，特別是勞動法和合同法等有關(guān)知識的培訓，增強法律意識，自覺運用法律武器維護自己合法權(quán)益。 此外，還要盡快培養(yǎng)或引進一批具有專業(yè)職業(yè)技能和理論知識水平的職教人才，解決當前培訓師資力量不足的問題。
3、加強宣傳，積極引導外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要通過典型引路擴大勞務輸出的同時，運用多種形式、方法和途徑，在勞務人員中大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事例和我縣地方經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài)，引導、鼓勵廣大勞務人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分利用他們的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗等加快我縣地方經(jīng)濟建設(shè)。建議有關(guān)部門要致力改善投資環(huán)境，努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者做好一系列的配套服務工作；要根據(jù)我縣具體實際，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，給予返鄉(xiāng)興辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者以更多"看得見、摸得著"的實惠和支持，如建設(shè)用地、資信貸款、勞動用工、職業(yè)技能培訓等等。
農(nóng)村外出務工情況調(diào)查報告5
近年來，農(nóng)民出去務工的現(xiàn)象在許多地方都非常普遍，最主要的原因是社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和科技下鄉(xiāng)使農(nóng)村生產(chǎn)中產(chǎn)生了剩余勞動力。隨著社會流動越來越頻繁，許多少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村女性離開家鄉(xiāng)到城市務工，城市的環(huán)境改變了她們的價值觀，進而對影響她們的婚姻和家庭。少數(shù)民族農(nóng)村女性外出務工人員是一個特殊的群體，她們中的多數(shù)人是半農(nóng)半工的，特別是已經(jīng)結(jié)婚的女性，農(nóng)忙時節(jié)在家務農(nóng)，農(nóng)閑時外出務工，務工主要是為了增加家庭收入。
一、馬龍河村彝族女性外出務工基本情況
馬龍河村是高寒山區(qū)的一個彝族村落（彝族人口比例為89%），村委會距離行政管轄區(qū)（五街鎮(zhèn)）13公里，距離縣城（南華縣）60公里。從村落到鎮(zhèn)為土路，彎道較多，交通不便。到20xx年，該村共有9個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶194戶，共鄉(xiāng)村人口814人，其中男性369人，女性441人，農(nóng)業(yè)人口810人，勞動力566人。該村人均耕地1.2畝，主要種植烤煙、玉米、小麥等農(nóng)作物。20xx年，農(nóng)民人均純收入2828元，農(nóng)民收入以烤煙、包谷等為主。整個村里沒有集體企業(yè)，剩余勞動力只能到異鄉(xiāng)，至少要去縣城或外地，常年外出務工女性27人，其中省內(nèi)19人，省外9人。[2]
該村外出務工女性分為兩部分，第一，30歲以下的年輕女性大多在廣州、東莞、福建、深圳一帶。20xx年該鎮(zhèn)有一批政府扶持的外出務工者，每個村委有三個名額，村中有一個剛剛初中畢業(yè)的女性就是這批務工者中之一，通過幾年的打工獲得了一定的經(jīng)濟收入，后來每年他回家過年村里都有跟著她一起去打工（都是村里面剛剛畢業(yè)的學生或者剛結(jié)婚的年輕人）。如今，該村有意愿外出務工者大多都是和她一起的，據(jù)她所說，她們是在制鞋廠里上班，工作內(nèi)容簡單，但是工作時間長，工資約為2500。第二，30-45歲女性在縣城或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)做體力勞務工，主要從事洗碗、搬磚、保姆之類的工作。
二、馬龍河村女性外出務工原因分析
馬龍河村彝族女性外出務工有許多原因，有自身原因，也有家庭和社會的原因。彝族女性是個獨特的群體，外出務工更有許多原因，本文從當?shù)刈匀画h(huán)境、女性自身社會資本的增強和社會意識增強等方面來論述外出的原因。
在馬龍河村，上個世紀80至90年代女性很少外出務工，許多農(nóng)民都不愿意離開家鄉(xiāng)，他們都有濃重的鄉(xiāng)土情結(jié)。直至21世紀，大量男性外出務工，女性依舊樂于在家里務農(nóng)，妻子在家照顧老人和孩子，該村第一位女性外出務工的開始就是上述中提到的政府第一批鼓勵出去的農(nóng)民工。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式收入低于外出務工收入，這是女性走出去的最主要的原因。馬龍河村主要經(jīng)濟作物為烤煙，主要糧食作物為玉米和小麥，糧食作物主要用于家畜的喂養(yǎng)（牛、豬、雞）�？緹煶蔀樽钪饕�(jīng)濟來源，而烤煙種植被村里人成為“最累”的生產(chǎn)，每畝純收入約為3000元左右，兩個及以上勞動力家庭每年種植3-4畝，整個生產(chǎn)需6個月左右。[3]而且烤煙生產(chǎn)需要靠豐富水源及降雨，20xx年以來，云南持續(xù)干旱，馬龍河村也受到影響，烤煙種植難度增加，加之政策方面對烤煙生產(chǎn)控制，使得農(nóng)民付出與收獲不成正比。在這樣的形式下，男性大量外出務工，女性看到務工收入更高，并認為務工辛苦程度低于務農(nóng)，陸續(xù)有女性外出并取得成果后帶動了大批女性的流動。
另外，馬龍河村外出打工的年輕女性一般都滿足下列的條件：父母身體健康，年齡大約在55-65之間，能從事家里繁重的勞動和照顧小孩；未婚或已婚但子女已經(jīng)2歲以上。如今，盡管許多在家的年輕女性非常希望出去打工，但是因為家里有年邁父母和小孩無法脫身而在家的務農(nóng)。另外，個人知識水平對外出務工也有巨大的影響，該村新一代的女性在新形勢下成長，隨著自身條件的改善和社會事業(yè)的發(fā)展，大部分人初中畢業(yè)，有的畢業(yè)于技校，在文化程度和年齡方面都有優(yōu)勢，她們手腳靈活且有耐心，能夠在工廠里完成快速的流水工作�？傮w而言，彝族女性外出務工具有家庭條件和自身條件。
三、女性外出務工對婚姻家庭的影響
馬龍河村彝族女性外出務工對婚姻和家庭都有一定的影響，從婚戀觀念的轉(zhuǎn)變到生育觀念的變化。
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1.彝族女性通婚圈的擴展。
傳統(tǒng)社會中，大多數(shù)少數(shù)民族村落的人們的社會交往以血緣和地緣關(guān)系為紐帶，社會活動空間受地域限制，社會流動范圍小，造成了通婚圈狹小。馬龍河村也如此，傳統(tǒng)的通婚區(qū)域主要集中在該鎮(zhèn)的同一民族之間，也有部分村內(nèi)婚（約15%），即使存在族外婚也是發(fā)生在民族雜居地區(qū)。然而，隨著女性外出務工人員日益增多，打破了傳統(tǒng)婚姻圈。馬龍河村xx個未婚女性務工者嫁到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣，甚至出現(xiàn)了跨省婚姻（2例），許多女性愿意嫁給當?shù)貪h族男子，形成族際通婚比例不斷提高。并且這種現(xiàn)象在外出務工的未婚女子的影響比同一群體中男子更普遍。因為，當?shù)卦S多父母對兒子的要求和當?shù)匾妥褰Y(jié)婚，但對女兒不會強烈要求。
2.彝族女性生育觀念的轉(zhuǎn)變。
中國傳統(tǒng)社會有“多子多�！钡乃枷耄贁�(shù)民族地區(qū)更是如此，馬龍河村也一樣，特別是男孩多對家庭來說是件好事。計劃生育政策實行以后，幾乎全部家庭生育兩胎，很少有獨生子女家庭。在家務農(nóng)女性第一胎生育年齡都在20（法定結(jié)婚年齡）歲左右，間隔四年生育二胎。然而，當彝族女性離開家鄉(xiāng)，到大城市打工后，脫離了原來的鄉(xiāng)土社會以后，在很大程度上也就擺脫了傳統(tǒng)的生育觀念的束縛。[4]有些女性外出務工接受了新的觀念后，意識到應當給予子女高質(zhì)量生活，讓子女接受更好的教育。因此，他們選擇只生一胎，這樣的情況在馬龍河村有兩個家庭。另外，20-30歲正是女性外出務工最好年齡，有些已婚女性選擇先生一胎，二胎則三十歲已有再生。這些生育觀念的轉(zhuǎn)變是近幾年最突出的特點，主要原因在于外出務工使得人們的經(jīng)濟意識大大增強，當兩者沖突時，她們選擇優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟。
另外，對生育性別偏好也有所改變，從“重男輕女”到“男女平等”觀念逐漸形成，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有女性外出務工經(jīng)歷的家庭一般具有部分現(xiàn)代生育觀念。也有個別覺得，生女孩經(jīng)濟壓力小。
3.對婚姻穩(wěn)定性的影響。
影響婚姻穩(wěn)定性的因素很多，但歸納起來不外乎三個主要的方面，即經(jīng)濟原因、感情因素和倫理道德觀念因素。[5]這點主要體現(xiàn)在已婚（包括訂婚）但未生育的女性務工者中，她們進城就業(yè)，增長了見識，開闊了眼界，同時生存能力得到提高，有了自己的經(jīng)濟來源，對自己的另一半要求相對提高，或者因為夫妻去不同城市務工導致長期的分居，婚姻遭遇挑戰(zhàn)。馬龍河村中有一個案例，就是女性訂婚后去東莞制鞋廠打工，丈夫去另外一個城市，兩年后，女性要求在城市生活，男方堅持回農(nóng)村務農(nóng)，最后兩人離婚。同時，在外出務工的過程中，她們獲得了與他人解決與交流的機會，受到了現(xiàn)代觀念的影響和沖擊，導致了內(nèi)在思想觀念的變化，包括婚姻觀念的變化。
�。ǘ┮妥遛r(nóng)村女性外出務工對家庭關(guān)系的影響。
家庭是社會中最基礎(chǔ)的組織與群體，也是社會化的重要場所。女性在家庭中扮演了重要角色，在子女教育、養(yǎng)老、家庭關(guān)系方面都非常重要。馬龍河彝族女性外出務工對家庭也有雙方面的影響。
1.家庭性別平等主流化。
長期以來，我國“男主外、女主內(nèi)”成為自然而然的社會習慣。在彝族地區(qū)，由于受自然環(huán)境和文化因素的影響，馬龍河村的女性不僅要從事生產(chǎn)活動，還要從事絕大部分的家務勞動，家務勞動的無償性使女性價值無法體現(xiàn)。外出務工使女性不僅在經(jīng)濟上得到了獨立而且還使女性與現(xiàn)代工業(yè)和都市社會有了深入的接觸，使農(nóng)村女性的社會性別地位得到了提升從而促進了農(nóng)村男女兩性之間的平衡發(fā)展。[6]同時，女性外出務工有利于女性家庭地位的提升，許多新的思想觀念傳入農(nóng)村，使得整個村落傳統(tǒng)思想觀念的轉(zhuǎn)變。因為外出務工的女性為家庭帶來經(jīng)濟收入，她們在家庭中的.地位就提高了，相應的也有了“話語權(quán)”。在打工過程中，她們開闊了眼界，通過接受和學習外界人的生活方式、行為舉止、語言等等，塑造出了更好的形象，這些都有助于她們在家庭關(guān)系中地位的提高。最終，男女平等不僅僅是《憲法》里的法律，也成了公民心中的社會規(guī)范，男女平等在少數(shù)民族農(nóng)村也得以實現(xiàn)。在年輕一代中，男女平等思想觀念已形成，許多男性也開始和妻子分擔家務勞動。
2.彝族女性婚戀觀念功利化威脅著家庭穩(wěn)定。
婚戀觀念功利化主要對象是未婚女性，主要表現(xiàn)為兩點：女性擇偶標準變高和對婚禮習俗要求的變化。該村彝族女性進城務工后她們對戀愛和婚姻的看法都發(fā)生了很大的變化，未婚女性擇偶標準改變，她們要求或者更愿意選擇與市內(nèi)男性結(jié)婚，因為這樣可以留在城市，脫離農(nóng)村生活。然而，這樣的婚姻結(jié)合使異地婚姻增多。彝族長輩習慣了熟人社會的生活而反對這樣的婚姻，的確，在少數(shù)民族農(nóng)村，這種異地婚姻由于缺乏來自居住地的村落和家庭網(wǎng)絡的支持和約束從而出現(xiàn)了相對的不穩(wěn)定性。在訪談中，筆者得知，許多年輕女性為了脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活而嫁到外省，她們的婚戀有功利性。父母的不支持使家庭關(guān)系變得緊張，外地生活的不適應和情感無處寄托都威脅到她們的婚姻的穩(wěn)定。少數(shù)民族農(nóng)村女性進城后婚姻觀念傾向與物質(zhì)條件，對于農(nóng)村打工女性來講婚姻的問題不僅是情感的問題，還是決定她的發(fā)展前途和未來人生的根本的問題。她們把自己的人生目標的實現(xiàn)寄望于婚姻。將婚姻看作是可以用來換取自己所需的交易，這樣的婚姻關(guān)系給日后的婚姻家庭關(guān)系帶來嚴重的隱患。同時，者也造成了彝族村落男子娶妻困難，嚴重威脅到農(nóng)村社會的穩(wěn)定與發(fā)展。
少數(shù)民族女性外出務工后接觸到了城市文化，并深受其影響。馬龍河村彝族傳統(tǒng)社會中，婚嫁過程都保留自己的風俗習慣，聘禮一般在6000-8000元，婚禮都在村里舉行，全村人互相幫助來完成。如今，外出務工女性看到城市人的婚禮，要求相應提高，聘禮增加到最少16000，并且要求去縣城舉行婚禮。在馬龍河村，幾位外出務工女性經(jīng)自由戀愛后嫁到外嫁到縣外和外省，婚嫁過程為漢族形式，拋棄的傳統(tǒng)彝族婚禮習俗，不再穿彝族服裝、唱彝族歌曲和跳腳，她們學習現(xiàn)代城市拍婚紗照、擺酒席的習俗。在少數(shù)民族村落里，人們處于相對閉塞的空間，小農(nóng)生產(chǎn)形式加之勞動繁忙，村民很少全村聚集在一起，傳統(tǒng)婚禮把全村人聚集在一起，共同勞作、共同歡樂，是鏈接村民社會團結(jié)的紐帶，也是村落中家庭關(guān)系緊密的重要渠道�，F(xiàn)代婚禮的傳入降低了村民互相幫助的程度，家庭與家庭之間的情感也相應淡化，最終影響村落和諧村落建設(shè)。
3.空心家庭與養(yǎng)老危機。
目前，馬龍河村大多家庭都為核心家庭，彝族有“分家”的習慣，即當子女成家后就和父母分開住。以前，當男性出去務工，婦女則承當其家庭的重任。如今，女性因為外出務工，者使得原來的小家庭又重新組合起來，形成一個名義上的“大家庭”。初五務工女性受過基礎(chǔ)教育，基本為初中，個別為技校和高中，這樣的文化程度在城市人眼中是文化素質(zhì)較低者，但她們在農(nóng)村卻是屬于年輕有為的年輕人，是村落中的精英，大量農(nóng)村中青年女性外出使得農(nóng)村家庭的核心被抽空，由核心家庭變成空心家庭。隨著父母年齡的增長，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到?jīng)_擊。由于子女全部外出務工，老人不僅要自我照顧，還要照顧小孩，這種情形使老年人在生病或情緒不佳時得不到子女及時地照料和幫助，身體和心理都承受巨大壓力。
四、結(jié)語
近幾年以來，彝族女性外出務工已相當普遍，其實這是民族地區(qū)現(xiàn)代化的過程。馬龍河村也如，這是社會發(fā)展的結(jié)果，是社會發(fā)展成果共享的表現(xiàn)。但是，少數(shù)民族農(nóng)村女性進城務工改變了傳統(tǒng)家庭的居住模式、家庭關(guān)系、養(yǎng)老模式、婚姻觀念和生育觀念。這些變遷有些產(chǎn)生了積極的效果，也帶來一些負面影響，如家庭矛盾、代際矛盾、親子矛盾等，因此，筆者認為，政府部門應當制定符合當?shù)氐恼�，引導女性合理流動。比如，努力改變第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)開辟廣闊的發(fā)展空間，進一步建設(shè)社會主義新農(nóng)村，力爭解決困擾農(nóng)民的“三農(nóng)”問題，努力構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民幸福的和諧農(nóng)村。
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