疫情防控應急物資發(fā)放方案（通用12篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的疫情防控應急物資發(fā)放方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
疫情防控應急物資發(fā)放方案 篇1
一、總體要求
要充分認識疫情防控期間豬肉和應急生活必需品市場供應保障的復雜性和緊迫性，增強大局意識，把儲備應急和保供穩(wěn)市工作擺在更加突出位置，抓好市級應急儲備物資管理和供應工作，切實發(fā)揮積極作用。
二、目標原則
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕恕４_保新冠肺炎疫情防控期間市級應急生活物資儲得好、調的動，發(fā)揮應急和保供穩(wěn)市作用，重點保障重要節(jié)日、兩會期間市場供應，服務疫情防控大局。
�。ǘ﹫猿衷瓌t。一是統(tǒng)一領導、職責清晰。各成員單位和承儲企業(yè)要提高政治站位，聽從指揮，抓好落實。二是健全機制、有序管理。嚴格執(zhí)行儲備肉和生活必需品儲備管理制度，提高儲備效能，在“儲”上做足文章。健全完善相關應急預案，加強車輛和人員配備，在“運”上下足功夫。三是常備不懈、確保實效。既要高度重視，抓緊抓牢，又要科學組織，注重方式方法，把握力度節(jié)奏，守好底線，務求實效。
三、成立領導組
成立市發(fā)展改革委新冠肺炎疫情防控期間市級應急生活物資儲備供應工作領導小組。
組長：任智慧黨組成員、副主任
成員：晉彤辦公室主任
李康智物資儲備科科長
侯曉芬物資儲備服務中心主任
郭育芳價格監(jiān)測中心主任
各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局分管物資儲備的副局長
領導小組負責貫徹落實市委、市政府關于應對新冠肺炎疫情，做好市級生活物資儲備供應的各項決策部署，健全應對保障機制，保障市級生活物資儲備供應，切實發(fā)揮保供穩(wěn)市作用；督導檢查儲備供應保障措施落實情況；研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題；做好輿情監(jiān)控和處置。
領導小組下設辦公室。辦公室設在市發(fā)展改革委物資儲備科，為領導小組的日常工作機構，辦公室主任由委物資儲備科長擔任。
四、重點任務及分工
�。ㄒ唬﹩觾渫斗�，保障豬肉供應。督促指導按照《關于啟動市級豬肉儲備投放工作的通知》（晉市發(fā)改物儲涵〔20xx〕13號）要求，加強工作聯(lián)動，做好凍豬肉儲備市場投放和市級活體豬市場投放的配合協(xié)調工作，將豬肉儲備陸續(xù)、均衡地投放市場。堅持統(tǒng)籌兼顧，靈活調度，減少環(huán)節(jié)，降低費用。督促凍豬肉儲備企業(yè)在投放后一個月之內及時完成補庫補儲工作。
責任科室：物資儲備科科
配合單位：各承儲企業(yè)
（二）加強儲備管理，完善應急保障。嚴格按照《山西省省級儲備豬肉管理辦法》《晉城市重要商品儲備管理辦法》有關規(guī)定，做好市級儲備物資的日常監(jiān)督管理。健全企業(yè)內部管理制度，確保儲備物資賬實相符、質量合格和儲存安全。結合疫情防控需要，執(zhí)行應急物資儲備信息報送制度，時刻掌握儲備數(shù)量、質量和輪換情況，扎實做到心中有數(shù)。熟練掌握市級搶險救援物資儲備應急預案的啟動條件、程序和響應措施，做好通信保障、物資保障、供應保障和運輸保障工作。適時組織開展應急演練，確保萬無一失。
責任科室：物資儲備科
配合單位：物資儲備服務中心、各承儲企業(yè)
�。ㄈ┘哟髴徒淞Χ�，確保質量安全。會同有關部門做好疫情期間生活物資儲備的.監(jiān)督檢查。嚴厲杜絕囤積居奇、以次充好等違法違規(guī)行為，努力維持良好的市場秩序。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行質量檢驗制度，防止不符合國家食品安全標準的產(chǎn)品流入市場。針對疫情期間違反國家有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的承儲企業(yè)，加大懲戒力度，情節(jié)嚴重的，按照相關規(guī)定終止承儲合同。
責任科室：物資儲備科
配合單位：物資儲備服務中心、各承儲企業(yè)
（四）密切跟蹤監(jiān)測，把握投放時機。加強與應急、商務等有關部門價格監(jiān)測聯(lián)動與共享，及時準確掌握市場行情和價格走勢。強化疫情防控期間豬肉和應急生活必需品市場價格波動分析研判，及時掌握供應短缺、價格異常波動等情況�？茖W預判供求形勢走向，設置明確的應急響應觸發(fā)條件和響應程序，準確把握投放時機，贏得工作主動。
責任科室：物資儲備科
配合單位：物資儲備服務中心、價格監(jiān)測中心
�。ㄎ澹┲鲃有麄鹘庾x，加強正面引導。充分利用官方網(wǎng)站、微信公眾號開展儲備政策宣傳和解讀，及時公開生活物資儲備保供措施，引導消費者科學理性采購，穩(wěn)定市場波動。主動回應社會關切，妥善處置不實信息和負面輿情，積極營造良好氛圍。加強與影響力較大的電視臺、電臺、報刊等宣傳媒介的溝通聯(lián)絡，提高報送文稿質量與頻次，廣泛傳播應對新冠疫情之糧儲聲音。
責任科室：辦公室
配合單位：物資儲備科、各承儲企業(yè)
五、有關要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。要高度重視疫情防控、尤其是春節(jié)兩會期間生活物資市場保供穩(wěn)市工作，自覺樹立大局意識，增強做好儲備肉和應急生活必需品市場保供穩(wěn)市工作的緊迫感和責任感。各承儲企業(yè)要自覺加強應對疫情期間突發(fā)事件的組織保障，各項工作需安排專人負責，確保突發(fā)事件時信息聯(lián)絡、應急調度、物資運輸、秩序維護等各環(huán)節(jié)有序發(fā)揮作用。物資運送過程中產(chǎn)生的費用統(tǒng)一核準清算。
�。ǘ〾簩嵐ぷ髫熑�。有關科室、單位及承儲企業(yè)要按照本工作方案要求，細化任務分工，主動開展工作，切實做到守土有責、守土盡責。疫情防控期間領導小組辦公室（委物資儲備科）部門人員執(zhí)行值班制度，非特殊原因不得離開晉城市，保持24小時通訊暢通，切實發(fā)揮好上傳下達和參謀助手作用。
（三）嚴格信息報送。各承儲企業(yè)要認真執(zhí)行信息報送制度，將本公司生活物資儲備輪入輪出情況、實際在庫情況統(tǒng)計清楚，于每周五下午下班前將文件電子版（pdf格式）報市發(fā)展改革委物資儲備科郵箱，以便統(tǒng)計數(shù)據(jù)，掌握實際情況。
疫情防控應急物資發(fā)放方案 篇2
一、基本原則
�。ㄒ唬┍Ｕ蠎毙枰�。針對疫情突發(fā)性、緊急性特點，結合本地防疫物資的生產(chǎn)能力，科學合理確定防疫物資的儲備量，進一步增加物資儲備總量，為高效地響應和處理突發(fā)疫情提供有力保障。
�。ǘ┘皶r輪換更新。為防止儲備物資儲存時間較長、陳舊破損等原因影響到防護功效，將政府的防疫物資儲備與單位的日常使用結合起來，使存儲物資由“靜態(tài)”轉為“動態(tài)”，保持儲存物資的不斷補充輪換。在確保政府對儲備物資支配權的情況下，使儲備物資不斷更新。
�。ㄈ﹥鋺碑a(chǎn)能。在全縣篩選幾家防疫物資的生產(chǎn)企業(yè)，政府的儲備物資采購、各醫(yī)院日常物資采購，優(yōu)先選擇其產(chǎn)品。目的是維持選定企業(yè)生存，儲備一定的富余產(chǎn)能，確保突發(fā)疫情時應急物資的生產(chǎn)。我縣龍安公司日產(chǎn)84消毒液10噸，德洺服裝公司日產(chǎn)防護服5000套，卓夏等四家口罩生產(chǎn)企業(yè)日產(chǎn)醫(yī)用一次性口罩50萬只，一次性民用防護口罩100萬只，永盛公司日產(chǎn)95＋熔噴布1.5噸，軒邦公司日產(chǎn)無紡布14噸，能夠滿足生產(chǎn)口罩原料需求。
二、儲備物資的范圍
�。ㄒ唬﹥湮镔Y的種類。按照本次新冠疫情防控物資的需求進行物資儲備，主要儲備防護服、N95（醫(yī)用防護）口罩、醫(yī)用外科口罩和一次性使用醫(yī)用口罩、消毒用品等。
�。ǘ┪镔Y儲備庫的設立。在縣衛(wèi)健委疾控中心設立應急物資儲備庫。主要儲備防護服、隔離衣、N95口罩等防疫物資，其它消毒液和一般防護用口罩防護物資由縣發(fā)展和改革局負責儲備。
三、儲備物資的調控
（一）儲備物資總量的核定。按此次疫情防控實際使用量及本地企業(yè)生產(chǎn)能力，分項核定物資儲備量。分別為：防護服3000套、N95口罩5000只、醫(yī)用外科口罩10萬只、一次性醫(yī)用口罩50萬只、酒精（75%）3000箱。
（二）儲備物資的來源。按核定的儲備物資總量，首先由此次防疫庫存的現(xiàn)有物資中劃轉，以減少財政資金占用（劃轉后的剩余部分可按市場價格予以出售）。其次疾控中心所需儲備物資由政府按市場價格集中統(tǒng)一采購。
�。ㄈ﹥湮镔Y的輪換�？h疾控中心對政府儲備的物資負有輪換的責任。按照出多少補多少的原則，對政府儲存物資予以更新，確保儲存物資的使用效能。各醫(yī)院所需的防護服、N95口罩等防疫物資，通過同級疾控中心按照集中采購價格采購；各醫(yī)院上述物資的采購量均不少于日常需要量的.50%。
�。ㄋ模﹥湮镔Y的應急調用。遇有突發(fā)事件等重大疫情發(fā)生，政府存儲于疾控中心和醫(yī)藥公司的應急物資，由縣疫情防控領導小組統(tǒng)一調配，統(tǒng)籌安排使用。
四、儲備物資的管理
�。ㄒ唬┦褂霉芾�。政府存儲于疾控中心的防疫物資，其所有權屬于政府；各單位應將其視同本單位物資予以管理，根據(jù)日常出貨情況有序輪換存儲的物資，保證日常物資庫存量高于政府儲備于此的物資數(shù)量。
�。ǘ┤粘＞S護。疾控中心對政府的儲備物資進行日常維護管理，及時進行庫存盤點，做到賬物相符。同時，縣衛(wèi)健委、縣市場監(jiān)督管理局，分別負責對疾控中心和醫(yī)藥公司儲備物資的監(jiān)督管理。
�。ㄈ┙⒓緢蟾嬷贫�。每季度末，疾控中心對儲備物資的數(shù)量、生產(chǎn)廠家、功效等情況，向縣衛(wèi)健委、縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)展和改革局進行報告，以便及時全面掌握全縣應急物資的儲備情況，確保應急之時統(tǒng)籌使用。
五、支持選定企業(yè)儲備產(chǎn)能
（一）篩選防疫物資生產(chǎn)企業(yè)。按照疫情防護特點，結合全縣防疫物資實際需求，在全縣篩選實力雄厚、價格合理、質量過硬的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)。重點選擇1至2家防護服生產(chǎn)廠家，1家消毒液生產(chǎn)廠家4家醫(yī)用或一般防護用口罩生產(chǎn)廠家。
（二）優(yōu)先采購選定企業(yè)產(chǎn)品。政府采購的儲備物資、疾控中心采購的防疫物資，在同等條件下要優(yōu)先采購選定企業(yè)的產(chǎn)品。
�。ㄈ⿴椭髽I(yè)解決困難。及時足額落實政府出臺的對疫情期間新上企業(yè)的有關獎補政策；建立與定點企業(yè)的聯(lián)系制度，幫助協(xié)調解決企業(yè)在原材料采購、生產(chǎn)期間遇到的困難和問題。
疫情防控應急物資發(fā)放方案 篇3
一、疫情防控物資目錄
�。ㄒ唬┽t(yī)用防護用品。包括一次性醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護口罩（N95口罩、KN95口罩）、乳膠檢查手套、護目鏡、防護面罩（防護面屏）、隔離衣、防護服等。
�。ǘ┫居闷�。包括速干手消毒劑、75%和95%酒精、酒精棉花、84消毒液、泡騰片、消毒粉、含氯消毒劑等。
�。ㄈw溫檢測儀（含額溫槍、體溫計）。
�。ㄋ模┮咔榉揽匦麄髻Y料。
二、分類使用原則
（一）村、社區(qū)（經(jīng)聯(lián)社）卡點
通用物資：
體溫檢測儀、75%（95%）酒精、84消毒液、含氯消毒劑、疫情防控宣傳資料。
（二）轉送人員
疑似病例接送人員。N95口罩、防護服、乳膠檢查手套、速干手消毒劑、護目鏡、75%（95%）酒精、含氯消毒劑。
發(fā)熱觀察病人轉送人員。一次性外科手術口罩、KN95口罩、乳膠檢查手套、防護服、75%（95%）酒精、含氯消毒劑。
（三）街道集中隔離醫(yī)學觀察點
醫(yī)護人員：乳膠檢查手套、速干手消毒劑、KN95口罩、隔離衣（防護服）。
看護、管理、備餐人員：體溫檢測儀、一次性醫(yī)用口罩、75%（95%）酒精、84消毒液。
環(huán)境消毒：75%（95%）酒精、泡騰片、含氯消毒劑、一次性使用醫(yī)用口罩。
�。ㄋ模┟芮薪佑|者居家隔離六人小組成員
一次性醫(yī)用口罩、75%（95%）酒精、乳膠手套。
�。ㄎ澹┓迭S來黃人員居家隔離六人小組成員
一次性醫(yī)用口罩、75%（95%）酒精、檢查手套。
三、管理使用要求
（一）妥善安全保管。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資必須專門場所專人管理，存放地方防塵、防潮、防火、防盜。防止遺失、損失，嚴禁挪用，確保安全。
（二）合理節(jié)約使用。應當嚴格按照產(chǎn)品、物資使用說明操作，避免因佩戴、使用不當，影響防護效果，或者導致誤食、中毒、火情火災等發(fā)生。重點物資保重點，要堅持確有必要、精準使用，把緊缺有限的物資用在重點崗位、重點人員，既達到防護防控要求，又高效節(jié)約節(jié)省。
�。ㄈ┩晟婆_賬資料。重點物資務必建立健全出入庫管理制度，領取單位、個人實行簽字，做到入庫及時真實，發(fā)放精準到人，來去路徑清晰，出入賬物相符。
疫情防控應急物資發(fā)放方案 篇4
一、適用范圍
（一）適用地域：錢塘區(qū)范圍。
（二）適用背景：局部或大部分地區(qū)突發(fā)疫情造成的菜、肉、糧等主要生活必需品供不應求、價格異常波動、給社會穩(wěn)定帶來危害等緊急情況下的應急保障供應。
�。ㄈ┥畋匦杵贩N類：分糧、油、肉、菜、蛋等基本食材，餅干、方便面等即食食品，水餃等冷凍食品及生活用紙等四大類15個品種（豬肉、蔬菜、禽蛋、糧、食用油、奶制品、冷凍食品、方便面、火腿腸、礦泉水、生活用紙、食鹽、水果、餅干、大豆）。
二、工作原則
�。ㄒ唬┓䦶闹笓]，統(tǒng)一調度。當突發(fā)疫情導致生活必需品市場供應出現(xiàn)異常波動時，各部門和相關企業(yè)必須服從區(qū)政府和區(qū)保供專班的統(tǒng)一指揮和調度。
（二）各司其職，密切配合。專班成員充分發(fā)揮指導、協(xié)調、調配作用，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力。
�。ㄈ╊A防為主，常備不懈。加強生活必需品監(jiān)測預警工作，建立必要的政府儲備，整合應急處置資源，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等調控手段，穩(wěn)定市場供應。
�。ㄋ模┓旨壏磻茖W處置。建立健全四級快速反應機制，及時了解、掌握生活必需品的市場供應情況，正確判斷事件發(fā)展趨勢，采取果斷措施，積極高效地開展工作。
�。ㄎ澹┱鲗�，市區(qū)聯(lián)動。堅持政府主導與市場調節(jié)相結合，堅持政府調撥與市場化運作相結合，堅持市級統(tǒng)籌與屬地負責相結合的方式。
�。⿺�(shù)字賦能，實效運作。整合線上訂購、線下配送零售保供企業(yè)平臺，發(fā)揮數(shù)字資源優(yōu)勢，探索應急保供綜合網(wǎng)絡平臺，確保線上、線下應急保供鏈路暢通。
三、組織機構和職責分工
�。ㄒ唬╊I導機構
以錢塘區(qū)保供專班為主要領導機構（以下簡稱專班），由區(qū)政府業(yè)務分管領導任組長，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)發(fā)展改革局局長、區(qū)商務局局長任副組長。區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安分局、區(qū)政法委（司法局）、區(qū)社會發(fā)展局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政府辦公室等部門，各街道辦事處為成員單位。專班下設辦公室（設在區(qū)商務局），區(qū)商務局分管副局長任辦公室主任。
錢塘區(qū)保供專班，接受市保供專班指揮，組織實施本行政區(qū)域內應急保供工作，與上級應急組織體系建立工作聯(lián)系與信息共享機制。
1.保供專班職責
�。�1）確定各成員單位的責任分工，制定具體工作方案，重點完成應急保供隊伍體系、生產(chǎn)體系、儲存體系、交通體系、監(jiān)管體系、白名單體系等六大體系建設。
�。�2）在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，決定啟動或終止本預案，指揮、協(xié)調應急響應行動，下達應急處置任務。
�。�3）判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對突發(fā)事件的處置和應對措施進行決策，指揮、協(xié)調有關部門組織實施，并監(jiān)督檢查落實情況。
�。�4）決定生活必需品應急供應新聞發(fā)布的有關事宜。
�。�5）指導有關部門做好應急響應工作。
�。�6）研究落實上級有關部門交辦的其他有關生活必需品應急處置工作的重大事項。
2.辦公室職責
�。�1）接到應急響應指令后，負責向專班匯報生活必需品市場波動和商品的貨源組織、庫存及供應情況。
�。�2）對生活必需品重點生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的貨源、銷售、庫存、價格情況進行監(jiān)測。
�。�3）加強與相關部門的聯(lián)系，協(xié)調解決生活必需品市場供應中出現(xiàn)的問題。
�。�4）督查有關部門和單位的應急預案執(zhí)行情況。
�。�5）應急預案啟動后，辦公室應堅持24小時不間斷值班，并設立熱線電話，確保信息及時、準確、暢通傳遞。
3.成員職責
（1）區(qū)商務局：牽頭做好保供專班的統(tǒng)籌工作；協(xié)助抓好專班會議決定事項的督辦工作；負責生活必需品市場運行監(jiān)測，建立健全生活必需品應急監(jiān)測網(wǎng)點，保證應急期間商品庫存、供應情況的信息采集上報；做好糧油等生活必需品品的儲備管理及市場調控工作。負責生活必需品市場供應監(jiān)測；指導有關生活必需品電商平臺采購；指導重點生活必需品的補貨補柜；牽頭組織生活必需品應急保障供應具體商品的采購、銷售、運輸、儲存等經(jīng)營活動；適時啟動并組織聯(lián)保聯(lián)供機制。
�。�2）區(qū)委辦公室（數(shù)字化改革專班）：對接市級層面，做好全區(qū)云網(wǎng)等基礎資源及一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)、組件等能力支撐。配合建設生活必需品數(shù)字保供平臺；配合市級研發(fā)、推行封閉區(qū)域線上供求信息通聯(lián)渠道；
�。�3）區(qū)發(fā)展改革局：負責保障生活必需品應急供應部門間綜合協(xié)調工作，開展價格監(jiān)測預警，必要時建議采取價格臨時干預措施或者緊急措施并組織實施，保持市場價格穩(wěn)定。
�。�4）區(qū)委宣傳部：負責組織和協(xié)調新聞媒體，根據(jù)主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布、宣傳報道、輿情監(jiān)測和輿論引導工作。
�。�5）區(qū)經(jīng)信局：聯(lián)系方便食品及飲用水生產(chǎn)企業(yè)，確保生產(chǎn)不中斷，本地供應不受影響。
�。�6）區(qū)公安分局：牽頭生活必需品交通通行保障，負責保障市內外運輸通暢；依法打擊查處散布謠言、哄搶物資等違法行為。根據(jù)保供專班名單，儲備電子通行證，并對照響應等級激活。
�。�7）區(qū)政法委（司法局）：提供紅黃碼申訴操作手冊，協(xié)調解決保供人員健康碼問題。
�。�8）區(qū)社會發(fā)展局：收集封閉區(qū)域社會救助家庭基本生活需求信息。協(xié)助做好封控社區(qū)生活必需品保供工作。指導相關生活必需品保供企業(yè)衛(wèi)生防疫工作；聯(lián)系協(xié)調跨地區(qū)保供的疫情防控事宜。
�。�9）區(qū)應急管理局：管理、分配上級應急管理部門下?lián)艿膽鄙畋匦杵凡⒈O(jiān)督使用。
�。�10）區(qū)財政局：按規(guī)定做好應由區(qū)本級承擔的生活必需品應急保供所需資金的保障。
�。�11）區(qū)住建局：牽頭指導小區(qū)物業(yè)做好封控小區(qū)生活必需品與小區(qū)居民之間最后一站的運送，做好封控小區(qū)臨時無接觸生活物資自提點的建設、管理與維護。
�。�12）區(qū)交通運輸局：牽頭負責生活必需品區(qū)內外交通運輸保障。建立生活必需品運輸藍色通道，確保突發(fā)事件情形下應急商品運輸時的道路暢通。
�。�13）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織葉菜類等蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品的應急生產(chǎn)，動員基地農(nóng)產(chǎn)品及時應急投放市場；參與協(xié)調上述生活必需品的市場供應。
�。�14）區(qū)市場監(jiān)管局：牽頭對商場、超市、農(nóng)批市場、農(nóng)貿市場冷鏈食品、進口水果的物防工作進行監(jiān)督指導，負責對農(nóng)貿市場食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入查驗工作進行監(jiān)督指導；嚴厲打擊生活物資囤積居奇、哄抬物價、以次充好、以假充真等違法行為。
（15）各街道辦事處：承擔屬地管理責任，開展生活必需品供應相關工作，重點解決生活物資供應送進小區(qū)事宜。
4.體系建設目標及責任單位
�。�1）應急保供隊伍體系：建立健全兩支隊伍，一支涵蓋批發(fā)、零售、配送的基本保供隊伍，另一支覆蓋區(qū)級骨干銷售網(wǎng)點的聯(lián)保聯(lián)供隊伍。由區(qū)商務局牽頭負責。
�。�2）應急保供生產(chǎn)體系：能夠滿足極端特殊情況下，杭州本地種植、養(yǎng)殖基地正常生產(chǎn)、采收、裝載任務。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責。
�。�3）應急保供儲存體系：著眼疫情防控、雨雪冰凍、臺風等各類緊急情況多種極端狀態(tài)疊加下，按七天以上供應量，建設相應的生活必需品儲存體系。由區(qū)商務局牽頭負責。
�。�4）應急保供交通體系：確定應急保供指揮車輛、生產(chǎn)及物流車輛，儲備急保供電子通行證，根據(jù)應急響應指令，啟動/中止應急通行制度。由區(qū)公安分局牽頭負責。
（5）應急保供監(jiān)管體系：全方位監(jiān)管應急保供物防及食品安全；維護應急物資供應市場秩序。由市場監(jiān)管局牽頭負責。
（6）應急保供白名單體系：確定應急指揮、生產(chǎn)、銷售、配送人員名單，確保應急保供行業(yè)企業(yè)各崗位正常運轉，確�？鐓^(qū)供應司乘人員、配送騎手健康碼正常。由社會發(fā)展局牽頭負責。
四、事件分級及處置
根據(jù)《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，對照相應應急響應級別，按疫情發(fā)性的不同程度、商品特性和市場供應波動程度，生活必需品應急保供分4個級別響應，依次對應突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級），分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。根據(jù)區(qū)政府或疫情防控辦指令，分別觸發(fā)不同應對級別。
（一）一般情況（Ⅳ級）響應：區(qū)政府或區(qū)疫情防控辦認定的`應當采取緊急應對疫情況。啟動藍色預警。保供專班成員待崗待命，保持聯(lián)系暢通。保供企業(yè)調整儲備，加大庫存。其他生活物資視情增加庫存。
�。ǘ┹^大情況（Ⅲ級）響應：一周內在1個街道發(fā)生疫情，啟動黃色預警。保供企業(yè)按原有保供區(qū)域進行點對點物資配送。啟動區(qū)域白名單及應急車輛通行機制，確保保供車輛及人員在規(guī)定區(qū)域和路線正常行動不受影響。
�。ㄈ┲卮笄闆r（Ⅱ級）響應：疫情波及2個街道，1周內發(fā)病水平超過前期平均發(fā)病水平2倍以上，啟動橙色預警。在Ⅲ級響應基礎上，實行專班化運作。啟動保供聯(lián)盟機制，市內跨區(qū)聯(lián)動，聯(lián)華、永輝、華潤、物美等大型保供企業(yè)根據(jù)指令，按生活必需品種類表內容，以每戶3天1份或7天1份進行配送供應。
�。ㄋ模┨貏e重大情況（Ⅰ級）響應：疫情發(fā)生并有擴散趨勢，嚴重危及我區(qū)公共衛(wèi)生安全，啟動紅色預警。在Ⅱ級響應基礎上，專班成員集中辦公。申請杭州市聯(lián)保聯(lián)供機制支援。
五、預警研判
�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測
成員單位根據(jù)職責分工，監(jiān)測市場供應，分析保供形勢，匯總供求、生產(chǎn)、調動、配送等信息。各成員單位接到發(fā)生生活必需品突發(fā)事件信息后，應及時核實、了解情況，并向專班辦公室通報。通報應急保供信息應包括報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系方式，時間、地點、范圍和需求，已采取的措施、下一步的預判及建議等內容。
（二）信息研判和報告
專班辦公室負責召集有關部門，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時指揮生產(chǎn)、加工、配送，必要時向區(qū)防控辦和市商務局報告。
�。ㄈ┍O(jiān)測對象
監(jiān)測企業(yè)包括綜合超市和其他商品銷售場所。監(jiān)測區(qū)域包括突發(fā)疫情發(fā)生街道、社區(qū)及周邊輻射地區(qū)。
�。ㄋ模┍O(jiān)測指標
監(jiān)測生活必需品的庫存量、進貨量、配送量，批發(fā)和零售平均價格、價格上漲指數(shù)、供求變化指數(shù)等監(jiān)測指標。
�。ㄎ澹┬畔l(fā)布
生活必需品保供新聞發(fā)布工作按新聞發(fā)布的有關規(guī)定執(zhí)行。
六、指揮協(xié)調
�。ㄒ唬⿷表憫獑樱瑢０囝I導小組組長應根據(jù)應急工作的需要，及時召開成員單位會議，研究部署應急處置工作，檢查任務落實情況。成員單位的領導和業(yè)務部門人員應出席會議，研究工作，受領任務。
�。ǘ┣闆r緊急時，領導小組組長可按照本預案規(guī)定協(xié)調指揮各成員單位行動。各成員單位應按照各自分工，認真履行職責。需要時，領導小組組長可親自帶領有關人員趕赴現(xiàn)場，指導、組織應急處置行動。
�。ㄈ⿷表憫K止。疫情解除，市場供求平穩(wěn)、價格穩(wěn)定、秩序正常，根據(jù)區(qū)政府或區(qū)疫情防控辦指令，由保供專班發(fā)出終止應急響應決定，并由專班辦公室通知成員單位及保供企業(yè)。
七、后期處置
�。ㄒ唬┛偨Y。生活必需品供應應急保供完畢，由區(qū)商務局會同各職能部門及時對應急保障行動中的處置情況進行評估和總結匯報，報保供專班并通報有關單位。必要時，可向社會公眾進行公布。
�。ǘ┭a償。各單位對應急保障過程中產(chǎn)生的經(jīng)費予以結算，對應急保供期間緊急調集、征用有關單位、企業(yè)、個人的物資和勞務進行評估并給予合理補償。對緊急情況為保障民生必須開支經(jīng)費，納入?yún)^(qū)疫情防控專項經(jīng)費統(tǒng)籌解決。
�。ㄈ┆剳汀^(qū)應急保供專班要對處置生活必需品市場供應突發(fā)事件先進單位和先進個人給予表彰獎勵，因貽誤時機造成嚴重后果的，將依據(jù)有關法律法規(guī)，追究單位負責人和有關責任人的責任。
（四）完善。保供專班辦公室對本預案實施中發(fā)現(xiàn)的問題應及時進行研究，提出改進措施，并根據(jù)生活必需品市場供應形勢的發(fā)展進一步修訂完善應急預案。
區(qū)政府及疫情防控領導小組負責開展本轄區(qū)的應急保供工作。根據(jù)需要及時調集本行政區(qū)域內的各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急保供，及時組織生產(chǎn)、供應和調度生活必需品各類物資，尤其是解決應急保供物資最后100米問題。與市疫情防控應急保供專班協(xié)作，滿足封控區(qū)域人民群眾基本生活需求。
疫情防控應急物資發(fā)放方案 篇5
一、組織領導
（一）領導小組
全市應對疫情生活物資保障應急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡稱“生活物資保障組”）統(tǒng)一領導和指揮。生活物資保障組由市商務局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成，辦公室設在市商務局。各縣（市）區(qū)生活物資保障組負責對本縣（市）區(qū)應對疫情生活物資保障應急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調處置。
�。ǘ┞氊煼止�
1.市場保供組。由市商務局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調好生活物資保障工作。負責收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關信息，及時向市領導請示、報告有關情況。傳達市指揮部指示要求，調度、通報各縣（市）區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機制，穩(wěn)定市場預期。
2.儲備調撥組。由市發(fā)展改革委、市商務局、市民政局、市國資委等部門組成。負責監(jiān)測生活必需品價格，儲備調撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會捐贈并發(fā)放，根據(jù)市場供需情況確保調得出、用得上。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
4.食品生產(chǎn)供應組。由市工業(yè)和信息化局、市商務局、市交通局等部門組成。負責組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
5.市場監(jiān)管組。由市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務局、市公安局等部門組成。負責維護市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為，維護市場秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質量安全。
6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務局、市國資委、營口鐵路、港口、機場等部門組成。負責有序恢復交通運輸保障，科學配置運力，做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運輸。
7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題，對確實需要的物資采取直取直達的方式進行配送。
8.資金保障組。由市財政局負責保障購買生活必需品的資金，當疫情發(fā)生時，按照市政府相關要求進行撥付。
二、應急準備
（一）貨源準備
1.完善政府儲備。落實“菜籃子”市長負責制要求，要進一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲備制度和配送體系，保障當?shù)鼐用?至10天消費量。加強儲備安全管理，完善儲存設施設備，保證儲備商品數(shù)量充足、質量完好，確保緊急情況下調得動、運得出、用得上。
2.增加商業(yè)庫存。與全市應急保供企業(yè)和生活物資儲備企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時更新生產(chǎn)、庫存情況，做好應急調運準備。鼓勵大中型商貿流通企業(yè)增加經(jīng)營性庫存，落實后續(xù)貨源，明確投放網(wǎng)絡，構建多方參與、多元供給的應急物資保障體系，使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補充。各縣（市）區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫存應保證3天以上供應量。
3.加強產(chǎn)銷銜接。各縣（市）區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應商進一步密切產(chǎn)銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應鏈采購，加快催撥調運，保障市場供應。重點發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡渠道廣、集散功能強的優(yōu)勢，做好對疫情嚴重地區(qū)的應急供應、配送、補貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場波動的各市緊急調運商品或商請省級生活保障組進行商品調運。
�。ǘ┍O(jiān)測預警
依據(jù)商務部《生活必需品市場供應應急管理辦法》（中華人民共和國商務部令2011年第4號），將我市市場異常波動按照影響范圍大小，分為二級：二級市場異常波動是指發(fā)生在一個縣內的市場異常波動；一級市場異常波動是指發(fā)生在一個設區(qū)的市較大范圍的市場異常波動。
各縣（市）區(qū)商務、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預警級別，做好市場供應保障監(jiān)測工作。密切監(jiān)測生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領域貨源、庫存、銷售、價格，以及消費需求變化情況，及時做好預測預警，對發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，應及時向市生活物資保障組報告，提出應對建議。
三、應急處置
�。ㄒ唬┓旨夗憫�
發(fā)生一級市場異常波動時，由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進行組織協(xié)調，同時報市防疫指揮部批準后啟動本應急預案；發(fā)生其他級別市場異常波動時，由各縣（市）區(qū)生活物資保障組負責組織實施，并啟動相應的`應急預案。
�。ǘ┬畔蟾�
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活物資，導致價格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會穩(wěn)定，企業(yè)負責人應當在1小時內向所在縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室報告；監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室應當立即組織力量對報告事項調查核實、確證，及時匯總、科學分析、綜合評價相關數(shù)據(jù)，在2小時內向本級人民政府報告，同時向市生活物資保障組辦公室報告，市生活物資保障組根據(jù)市場異常波動情況，啟動不同級別的應急響應。各縣（市）區(qū)報告信息時，應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內容。
（三）指揮協(xié)調
啟動應急響應后，市、縣（市）區(qū)生活物資保障組根據(jù)應急工作需要，及時召開成員單位會議，根據(jù)市場異常波動級別，研究部署應急處置工作，檢查應急處置任務落實情況。各成員單位根據(jù)本預案所明確的分工，履行生活物資應急保障職責，需要時，生活物資保障組組長帶領相關工作人員要趕赴現(xiàn)場，指導、組織生活物資應急處置行動。
�。ㄋ模┙⒈９┢髽I(yè)、設施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場地設施規(guī)劃
疫情發(fā)生后，市、縣（市）區(qū)兩級要優(yōu)先解封重點保供企業(yè)人員、車輛、物資、場點等，采取“專人、專車、專線、轉管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現(xiàn)1例及以上感染者，即啟動生活物資保障機制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調配、全市集并、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調運。健全各縣（市）區(qū)生活物資聯(lián)保聯(lián)供機制，確保在24小時內運抵目的地。市、縣（市）區(qū)兩級要提前規(guī)劃設置一批封控、管控情況下的生活物資臨時供應點和物資接駁設施，必要時，通過流動售貨車、臨時售貨亭等形式保障供應。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化封閉社區(qū)（小區(qū)）終端配送
各縣（市）要制定完善封閉社區(qū)（小區(qū)）居民生活物資配送指南，落實末端配送“四個一”工作機制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問，一接一送”。在社區(qū)（小區(qū)）內劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)對接，根據(jù)需要做好相關生活物資供應。鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群、小區(qū)信息群等進行線上購物，發(fā)揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個性化需要時，可采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。
�。┐蛲ㄉ钗镔Y供應最后一公里
指導物資保供單位，大力配合社區(qū)，對行動不便、不會網(wǎng)上采購的居民，安排樓長、網(wǎng)格員等專人，做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作，切實保障特殊人群的生活物資需求。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區(qū)兩級預防網(wǎng)作用，堅持統(tǒng)一指揮，分級負責。各縣（市）區(qū)生活物資保障組要切實擔負起屬地領導責任，堅持預防為主，建立“快速、高效”的應急反應機制和必要的政府儲備，穩(wěn)定市場供應。加強各成員單位間溝通協(xié)調，通力合作、密切配合，形成工作合力。
（二）經(jīng)費保障。對于按照各級政府指令組織調運、投放應急物資發(fā)生的各項額外費用，分別由各級財政合理補助。
�。ㄈ┙煌ㄟ\輸保障。積極協(xié)調交通、鐵路部門調配運力，建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”，確保應急商品運輸暢通。
�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�。公安、市場監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。
（五）縣（市）區(qū)級預案。由各縣（市）區(qū)政府組成縣（市）區(qū)保障組，負責統(tǒng)計疫情期間轄區(qū)內需要供應物資的總量，負責分發(fā)相關物資，商請市生活物資保障組給予相關物資支持，并做好接受物資相關事項。各縣（市）區(qū)政府比照本預案制定本級應對疫情生活物資保障應急預案，詳細謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系，承接本預案要求各縣（市）區(qū)政府相關職責。
疫情防控應急物資發(fā)放方案 篇6
一、生活物資種類
主要包括：糧食、食用油、豬肉、禽蛋、蔬菜、水產(chǎn)品、食鹽、燃氣、自來水以及其他階段性緊缺的生活物資等。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，分級負責。由各相關單位和各社區(qū)組成生活物資保障組，統(tǒng)一組織領導和統(tǒng)籌調度，落實應急職責。
�。ǘ┞氊熋鞔_，分工合作。各成員單位分工負責，歸口管理，實行誰主管、誰負責。各成員單位和各社區(qū)也要加強溝通協(xié)調，通力合作，密切配合，確保各項任務落地。
（三）資源整合，常備不懈。有關單位要建立生活物資動態(tài)數(shù)據(jù)庫，整合生活物資，確保應急供應。
（四）程序規(guī)范，處置有效。在實施生活物資應急保障措施中，必須嚴格按照法定權限和程序辦事。要嚴格按照相關規(guī)定，查處市場違法案件，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
三、組織指揮體系及職責
（一）鎮(zhèn)生活物資保障組組成
牽頭領導：楊君寶
組長：周楊
副組長：陳光國
成員單位：黨政辦、財政辦、宣傳辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、交通辦、市監(jiān)分局、綜合執(zhí)法中隊負責人。
鎮(zhèn)生活物資保障組辦公室設在黨政辦，負責日常工作。各社區(qū)要成立物資保障組，由社區(qū)書記擔任組長。
�。ǘ╂�(zhèn)生活物資保障組各成員單位職責
1.黨政辦：負責協(xié)調各組、各科室、各社區(qū)、各部門的防疫工作；負責生活物資應急保障綜合協(xié)調工作；負責生活物資配送車輛通行證發(fā)放工作。
2.財政辦：負責生活物資資金保障、協(xié)調生活物資應急物資供應儲備等后勤保障工作。
3.宣傳辦：負責相關新聞發(fā)布，輿情監(jiān)管及引導等工作。
4.經(jīng)濟發(fā)展辦：負責生活物資應急保障綜合協(xié)助工作。
5.交通辦：協(xié)調解決生活物資運輸進入我鎮(zhèn)、社區(qū)之間交通物流不暢等問題；
6.市監(jiān)分局：負責規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，進行市場監(jiān)管，嚴厲查處、打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動，維護市場經(jīng)濟秩序；負責食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法開展對重大食品安全事故的查處；負責市場價格監(jiān)督管理，打擊價格違法行為；負責確保醫(yī)保定點藥店正常營業(yè)等工作。
7.綜合執(zhí)法中隊：負責全鎮(zhèn)燃氣等生活資源的日常保障工作并做好實時檢測（保證燃氣安全）。
8.各社區(qū)：落實屬地責任，負責統(tǒng)籌本社區(qū)防控應急生活物資保障工作，及時了解、全面掌握與群眾基本生活密切相關的生活必需品市場動態(tài)，落實各項生活物資保障措施，統(tǒng)籌做好防控應急生活物資的運輸工作。
�。ㄈ┕ぷ鳈C制
1.會商研判制度：鎮(zhèn)生活物資保障組定期進行會商，各成員單位也要成立工作專班，進行會商研判。當我鎮(zhèn)啟動疫情防控II級及以上應急響應或劃定封控區(qū)后，啟動每日會商研判機制。
2.定期報告制度：當我鎮(zhèn)啟動疫情防控II級及以上應急響應或劃定封控區(qū)后，各成員單位按職責實行定期報告，包括相關物資儲備和供應情況、工作進展情況、存在的問題及建議等。各社區(qū)要及時反饋生活物資需求情況。
四、應急措施
�。ㄒ唬┘哟笊钗镔Y采購力度。由相關成員單位指導督促各農(nóng)貿市場、商場超市、生活物資批發(fā)商等積極組織貨源，建立重點農(nóng)貿市場、商場超市名錄，每日監(jiān)測重點生活物資消耗、庫存量，加大采購力度，保障市場供應。
（二）推動物流運輸資源共享。支持有條件的`重點物流企業(yè)正常運行，全面梳理和精準對接物流信息，推動加工、商貿、物流企業(yè)物流資源共享，保障重要生活物資運輸暢通、配送及時。
�。ㄈ┙M織應急生產(chǎn)。建立涉及群眾生活物資保障的重點企業(yè)名單，根據(jù)市場供需情況，按職責分工，由各成員單位督促相關企業(yè)開展應急生產(chǎn)，確保商品應急保供。
�。ㄋ模┓e極調運縣外商品。相關成員單位要建立與上級部門的聯(lián)系通道，確定專人及時匯報我鎮(zhèn)相關生活物資的異常情況，一旦本地供應出現(xiàn)緊缺，立即與上級商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲備等部門銜接緊急調運商品事宜，進行異地商品余缺調劑，保證群眾生活必需品不斷供。
�。ㄎ澹┱{配物資儲備。當市場供應出現(xiàn)異常，按規(guī)定程序調配儲備物資投放市場。
�。⿲嵤╇A段性緊缺物資緊急會商制度。每日跟蹤監(jiān)測生活物資儲備、銷售情況。建立物資保障預警機制與快速處理機制，對可能出現(xiàn)階段性緊缺的監(jiān)測反饋進行提前預警，相關成員單位根據(jù)預警情況開展快速處置，通過緊急調配、替代保障等方式，平抑供應波動，穩(wěn)定市場預期。
�。ㄆ撸┘哟髢r格監(jiān)測與執(zhí)法力度。加強生活物資特別是禽、肉、蛋、菜等生活物資價格巡查力度，有效應對市場價格異常波動，必要時啟動臨時價格干預措施，確保市場價格穩(wěn)定。依法從嚴從重從快查處囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐、串通漲價等價格違法行為；嚴厲打擊為牟取非法利益，非法控制、壟斷相關物品的生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營等違法犯罪活動。
�。ò耍┎扇《炕蛳蘖夸N售。在情況特別嚴重時，對重要商品物資暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
五、應急保障
�。ㄒ唬┙迸渌蜋C制�？茖W精準、嚴謹細致做好突發(fā)疫情應對處置，及時、高效、規(guī)范做好封閉、封控區(qū)域生活物資供應工作，進一步建立健全封閉、封控區(qū)域生活物資保供應急配送機制，采取“市場主體+區(qū)域配送”方式提供封控區(qū)群眾和企業(yè)最基本生活必需物資配送服務。
�。ǘ┘訌娭攸c企業(yè)聯(lián)系。建立縣重點應急響應企業(yè)聯(lián)系制度，通過定期報表，及時掌握重點企業(yè)銷量、庫存量等有關情況。建立資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成應急處置快速反應體系。
（三）強化縣外供應基地、貨源組織對接。通過市場化運作，加強與市內縣內主要供貨商溝通聯(lián)系，支持我鎮(zhèn)市場保供穩(wěn)定。
�。ㄋ模┘訌娢镔Y儲備。建立和完善生活物資的儲備制度，加強儲備物資的監(jiān)管。鼓勵重點企業(yè)加強物資儲備。
（五）加大宣傳力度。多途徑發(fā)布生活物資市場保障信息，及時辟謠，對捏造散布漲價信息、散步市場恐慌的行為予以從快從重打擊，合理引導社會預期。
�。┘訌娊�(jīng)費保障。政府負責組織的生活物資保障行動和采取措施的所需經(jīng)費，由相關單位提出，報鎮(zhèn)財政局審核，給予合理保障。
�。ㄆ撸┘訌娊煌ㄟ\輸及人員保障。建立生活物資“快速通道”，指導企業(yè)按需分類及時辦理民生物資運輸專用通行證。健全完善貨物運輸問題現(xiàn)場協(xié)調機制，建立工作聯(lián)系微信群，及時協(xié)調交通管制、村（社區(qū)）管制、人員隔離導致的車輛通行受阻、駕駛員及超市員工無法出行等問題，確保鎮(zhèn)內重點物流企業(yè)正常運營，有效加強縣內運力調配，開展保供保暢政策落實情況專項督查，進一步暢通應急商品運輸通道。
疫情防控應急物資發(fā)放方案 篇7
一、總體要求
各機關企事業(yè)單位要按照國家和自治區(qū)有關防控要求，堅持預防為主，壓實政府屬地責任、部門主管責任、單位主體責任、家庭和個人自我防護責任，科學精準落實常態(tài)化疫情防控要求，加強重點場所、重點人群等重點環(huán)節(jié)防控，強化落實“四早”措施，做好醫(yī)療物資和人員準備，有效防范和應對新冠肺炎疫情在本單位的發(fā)生和傳播擴散。同時要服從服務于地方疫情防控，為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。
二、適用范圍
本方案適用于新冠肺炎疫情常態(tài)化防控期間全區(qū)各級各類機關企事業(yè)單位開展疫情防控工作。
三、主要措施
�。ㄒ唬┯蟹揽刎熑沃�。嚴格落實機關企事業(yè)單位主體責任，各單位主要負責人為疫情防控第一責任人，全面負責本單位疫情防控的組織領導和責任落實。各單位要成立疫情防控專項小組，明確責任部門和責任人，健全完善疫情防控相關管理制度和應急處置流程，制定防控工作應急預案，加強與屬地衛(wèi)生健康部門溝通對接，做好疫情防控、防護物資儲備、留觀室設置、宣傳教育等工作。各單位要設立公共衛(wèi)生監(jiān)督員，負責對本方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的不足和問題，并督促整改落實。公共衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量可根據(jù)單位人數(shù)、場所面積以及服務范圍等情況確定并經(jīng)過培訓后上崗工作，一般機關企事業(yè)單位設置1-2名公共衛(wèi)生監(jiān)督員，大型企業(yè)及重點場所要根據(jù)工作需要適當增加人員數(shù)量，確保監(jiān)督服務全覆蓋無死角。
�。ǘ┯蟹雷o指南。各單位要按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制《重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情常態(tài)化防控相關防護指南（20xx年8月版）》《公眾和重點職業(yè)人群戴口罩指引（20xx年8月版）》并結合各自實際，制定和完善本單位的.新冠肺炎疫情防護指南，加強人員培訓和應急演練，提高疫情防控能力和應急處置水平。
�。ㄈ┯蟹雷o物資設備。各單位要建立防護物資儲備制度，做好各類防護用品、消毒物資和防控設備的儲備，并建立出入庫登記和管理責任制，做到專人、專庫、專項管理，確保發(fā)生疫情時防護物資準備充足，滿足疫情防控需要。
�。ㄋ模┯嗅t(yī)護力量支持。各單位要本著就近、方便的原則，主動與轄區(qū)醫(yī)療機構和屬地疾控機構建立聯(lián)系，支持指導本單位完善工作制度、落實防控措施、開展應急處置等，形成各機關企事業(yè)單位與醫(yī)療機構或疾控機構“點對點”協(xié)作機制、監(jiān)測預警與快速反應機制，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治。
（五）有留觀室和轉運安排。各單位要根據(jù)員工數(shù)量和場所等實際情況設置一定數(shù)量的留觀室，用于初測體溫≥37.3℃人員的體溫復測和待轉送人員停留。并與就近發(fā)熱門診和定點醫(yī)院建立轉運綠色通道，一旦出現(xiàn)異常情況，確保及時安全轉送到位。留觀室要設在相對獨立、通風良好的房間，需配備1-2名工作人員，負責體溫檢測和發(fā)熱人員的管理，并配備紅外測溫儀、水銀溫度計、一次性醫(yī)用外科口罩、消毒紙巾、醫(yī)用乳膠手套、快速手消毒劑、84消毒劑等物品。有條件的配備木制或鐵制椅子，不宜配備不易消毒的布質材料沙發(fā)。
（六）加強健康促進與教育。各單位要通過海報、電子屏和宣傳欄等多種形式加強新冠肺炎防控知識宣傳，引導員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式，持之以恒落實好戴口罩、勤洗手、不聚集等常態(tài)化防控要求。引導返鄉(xiāng)員工遵守疫情防控規(guī)定，如實報告?zhèn)�人行程，積極配合健康監(jiān)測，增強勤洗手、保持室內通風、封閉場所戴口罩等衛(wèi)生習慣，增強出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀后就診和第一時間報告意識。
�。ㄆ撸┘訌妴T工健康管理。各單位要建立工作人員健康管理制度，員工要加強自我健康監(jiān)測，如出現(xiàn)發(fā)熱（≥37.3℃）、干咳、乏力等癥狀，或14天內有過新冠肺炎中、高風險地區(qū)或有病例報告社區(qū)的旅行史或居住史，或14天內曾接觸過以上地區(qū)或社區(qū)的發(fā)熱或有呼吸道癥狀的患者，或員工家屬和密切接觸者有前述情況時，要及時向本單位公共衛(wèi)生監(jiān)督員報告。公共衛(wèi)生監(jiān)督員要每天匯總員工健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向屬地衛(wèi)生健康部門報告并采取相應的防控措施。
�。ò耍┘訌娙藛T出入管理。各單位要加強人員出入管理，在單位入口處對工作人員和外來人員進行體溫檢測，并通過掃碼等方式對外來人員進行登記，體溫正常者方可進入。體溫異常者，及時向本單位公共衛(wèi)生監(jiān)督員報告，并按照相關要求采取相應的防控措施。有條件的單位要設立會客室和會商室，用于接待來訪人員和洽談業(yè)務工作。會客室和會商室應位于相對獨立區(qū)域，要與單位辦公人員相對隔離，通風良好，最大限度減少疫情傳播風險。
�。ň牛┲鲃臃䦶膶俚毓芾�。各級各類單位要服從屬地管理，嚴格執(zhí)行屬地指揮部和所在社區(qū)疫情防控相關要求，同時要加強員工培訓，督促其知法守法，如實報告?zhèn)�人行程，依法配合所在社區(qū)落實健康監(jiān)測和隔離管控等措施，以實際行動服務疫情防控大局。
�。ㄊ┲鲃訁⑴c疫情防控。各級各類單位要結合所在部門和單位實際，積極主動參與當?shù)匾咔榉揽毓ぷ鳎瑖栏衤鋵嵆B(tài)化疫情防控各項措施。一旦當?shù)匕l(fā)生突發(fā)疫情，要積極動員黨員干部和青年志愿者主動參與，全力協(xié)助所在社區(qū)積極開展疫情防控，為當?shù)匾咔榉揽刎暙I力量。
�。ㄊ唬┲鲃舆M行核酸檢測。各有關部門和單位要按照《內蒙古自治區(qū)新冠病毒核酸檢測應檢盡檢和多點觸發(fā)監(jiān)測預警工作方案（20xx版）》要求認真履行主體責任，指定專人負責，有序組織做好本部門、本單位應檢盡檢和多點觸發(fā)監(jiān)測預警工作。同時根據(jù)屬地疫情防控要求，積極組織員工參與當?shù)睾怂釞z測，確保做到不落一處、不漏一人。
四、應急處置
�。ㄒ唬┮伤瓢Y狀人員處置。工作人員如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、腹瀉等新冠肺炎可疑癥狀時，應當立即做好佩戴口罩等防護措施，避免繼續(xù)接觸他人，及時安排其到留觀室隔離觀察，在做好防護的前提下及時送至就近定點醫(yī)療機構或發(fā)熱門診就診排查。
（二）疑似或確診病例處置。如發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例或確診病例，單位應當立即啟動應急處置機制，第一時間向轄區(qū)疾控機構報告，并積極配合做好流行病學調查、密切接觸者集中隔離醫(yī)學觀察和消毒等工作。在當?shù)丶部貦C構指導下，依法依規(guī)、精準管控，科學劃定防控區(qū)域范圍至最小單位，果斷采取限制性防控措施。對單位其他員工要及時進行風險告知，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀時要及時就醫(yī)。
（三）終末消毒。當出現(xiàn)新冠肺炎病例時，應在當?shù)丶部貦C構的指導下對相關場所進行終末消毒，同時對空調通風系統(tǒng)進行清洗和消毒處理，經(jīng)衛(wèi)生學評價合格后方可重新啟用。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各機關企事業(yè)單位要高度重視新冠肺炎疫情防控工作，切實提高政治站位，壓實防控責任，按照本方案和國家、自治區(qū)有關要求，并結合單位實際，及時制定工作實施方案，并及時組織本部門所屬機構和單位認真實施。
�。ǘ┘訌姂獙蕚洹８鳈C關企事業(yè)單位要加大政策和經(jīng)費支持力度，嚴格按照 “五有三加強三主動”的疫情防控要求，切實做好應對可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情各項準備工作，及時與屬地黨委、政府溝通聯(lián)系，確保人員到位、物資到位、培訓到位、措施到位，做到有備無患。
�。ㄈ┘訌姸讲橹笇�。各地、各行業(yè)主管部門要加強對本地區(qū)、本系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控工作的督查指導，推動落實“五有三加強三主動”等各項防控措施。各機關企事業(yè)單位要建立內部督查機制，加強督促指導，確保疫情防控各項措施落實到位。
疫情防控應急物資發(fā)放方案 篇8
為了嚴格落實上級新冠肺炎疫情防控工作相關文件要求，切實保障全校師生身體健康和生命安全，根據(jù)學校的實際具體情況，制定本方案。
一、高度重視，為疫情防控工作提供有力的后勤組織保障。
堅決把疫情防控工作放首位，成立由校長陳文哲為組長的疫情防控后勤服務保障領導小組，領導小組副組長為劉暖、楊艷丹，小組成員為王央丹、吳怡博、黃春蕊、鄭建聰、張進班、林小容、陳青青、胡雅麗、林詩維、南盛潔，具體工作由張進班、鄭建聰、王恒方、韋明亮、陳秋微、胡貴英承擔。嚴格服從學校的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，全力配合好疫情防控工作，做好消毒、疫情登記、信息匯報等工作，充分引導教職工對疫情正確的認識、科學的預防，增強自我防護意識、提升自我保護能力，全方位落實聯(lián)防聯(lián)控措施，保障學校疫情防控工作順利進行。
二、積極應對，切實做好校園疫情防控預備工作。
一是與醫(yī)療器械供應商等加強聯(lián)系，及時購買質量合格、數(shù)量充足的防護物資，如消殺藥品、用具和醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用防護服、體溫計、護目鏡、紅外測溫儀、噴壺等防護消殺用品，保證假期防疫使用和開學后的防疫物資需求，做好物質保障。
二是積極接受社會各界對學校疫情防控物資的捐贈，登記造冊、妥善保管，建立相應的管理臺賬，按照學校要求進行保管、分發(fā)、使用，做到賬目清楚，賬實相符。
三是做好相關場所消毒工作，對校園辦公區(qū)、傳達室、樓梯等公共場所每天進行一次消毒，在開學前提前一周做好全校范圍內的潔清和消毒工作，不僅做好室內消毒，還要做好室外場地的消毒工作，尤其對學生課桌椅、門、勞動工具、飲水機、洗手盆、水龍頭等關鍵部位做好徹底消毒。
四是做好用水、用電、用網(wǎng)、廣播、室外運動場所、教室內外各項教學裝備等等檢查和維護維修工作，開學前一周要進行全校范圍各項設備大排查，確保正常用水、用電、用網(wǎng)，確保校園廣播、lde、廊燈、飲水機、衛(wèi)生間水箱、水龍頭的正常使用，消除室外運動場所的安全隱患，確保教室內部各種教學設備的正常使用，確保教室內外展板、門窗、課桌椅、圖書區(qū)物品的正常使用。
三、嚴抓嚴控，高標準開展開學后的疫情防控工作。
一是做好教師通風措施，教室屬于人員密集區(qū)域，應加強空氣流通，最大限度引入室外新鮮空氣。上課時打開前后門和窗戶，使教室具有良好的自然通風效果，加強室內外空氣流通；下課時任課教師及時讓學生到操場等區(qū)域呼吸新鮮空氣。要加強御寒保暖措施，要做好防止門窗夾手等不安全事情的發(fā)生。
二是抓好學校全方位無死角的保潔消毒工作，學校保潔消毒人員為：王恒方、韋明亮、陳秋微、胡貴英，保潔消毒人員工作期間必須穿好防護服、雨衣，佩戴口罩和一次性橡膠手套，工作開始前和結束后洗手消毒，對所分管的`公共場所，每天三次通風，班主任每日對門把手用消毒液消毒處理，保潔消毒人員每日對門廳、樓道、會議室、樓梯、衛(wèi)生間以及教室內部和綠地等公共部位進行消毒，盡量使用噴霧消毒，每天兩次使用84消毒劑，對垃圾桶進行消毒處理，當天產(chǎn)生的垃圾必須清運處理，不能隔夜。室外保潔人員要做到全天巡視，確保校園環(huán)境整潔。新型冠狀病毒消毒常用消毒劑：84消毒液、75%濃度的醫(yī)用酒精（易燃，小規(guī)模使用）。用噴霧器噴灑消毒液進行表面消毒，所有教學樓、室內風雨操場每日消毒兩次：早上6時由王恒方噴灑消毒，下午4時30分由韋明亮噴灑消毒。垃圾場由兩人輪流消毒，食堂趙曉珍負責消毒。
三是做好“廢棄口罩專用收集容器”的設置工作，防疫期間，在教學樓、食堂、圖書館、風雨操場等重要位置設置廢棄口罩“專用垃圾桶”，要求廣大師生將廢棄口罩放入“專用垃圾桶”中，并每天兩次使用84消毒劑對“專用垃圾桶”進行消毒處理。
三是要重視疫情第一手信息收集工作，及時報送信息分析研判形勢。所有清潔消毒人員都要做好疫情第一手信息的上報工作，對發(fā)現(xiàn)的險情必須第一時間上報給領導小組，為有效處置和科學決策提供第一手信息，同時密切關注學校的信息發(fā)布，及時對學校的疫情防控實時要求做出反應，做到24小時手機暢通。
四是提前準備臨時隔離留觀場所。堅持遠離教學區(qū)的原則，按照防疫要求在開學前準備好臨時隔離留觀場所，在開學后根據(jù)疫情發(fā)展情況實時啟用，臨時隔離留觀場所應儲備足量的口罩、防護衣、體溫計、消毒液等防疫必備品，并全面做好吃、住、用等服務保障工作。校衛(wèi)生保健室鄭建聰老師要切實擔負起臨時隔離留觀責任，并協(xié)同學校其他部門做好發(fā)熱篩查和疫情防控的知識培訓、業(yè)務指導等工作。
五是做好教師在校用餐的防控管理工作，及時做好餐廳通風和消毒工作，嚴格參照教師就餐保障措施和就餐程序就餐，詳情參見《柳市四小疫情防控教師就餐方案》。
六是加大疫情防控工作宣傳引導力度。在學校宣傳欄張貼防疫宣傳指南，通過學校LED屏幕、學校微信公眾號等開展疫情防控宣傳，引導師生科學預防、理性應對，消除恐慌，不信謠、不傳謠，提前做好輿情應對，規(guī)范疫情信息報送發(fā)布機制。
疫情防控應急物資發(fā)放方案 篇9
為做好全國新型冠狀病毒肺炎防控工作，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，控制疫情傳播，切實維護人民群眾生命安全和身體健康，國家衛(wèi)生健康委將新型冠狀病毒肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施。結合全國疫情形勢變化及物資供應情況，北京協(xié)和醫(yī)院特制定疫情期間醫(yī)學裝備管理方案。
一、聯(lián)防聯(lián)控，全院統(tǒng)籌管理
根據(jù)疫情防控的需要，醫(yī)院專門成立了物資應急保障管理小組，由院長、書記擔任總指揮，主管院領導擔任專項小組組長，對接醫(yī)務處、護理部、器材處等部門，負責各種亟需物資的需求與儲備的動態(tài)分析研判，開源節(jié)流、多渠道籌措物資，全力保障醫(yī)院本部及援鄂醫(yī)療隊物資保障工作。器材處配合小組，統(tǒng)籌全院醫(yī)療物資的采購、配送、調配，制定防護物資分級管理辦法，實施精準管理。協(xié)同醫(yī)務處、院感辦、護理部、門診部、西院事務管理處、保健醫(yī)療部等多部門加強對物資使用監(jiān)管，確保物盡其用，避免浪費。每日向醫(yī)院聯(lián)防聯(lián)控例會通報防護物資庫存情況，對于庫存量緊張的物資及時向全院發(fā)出預警。專項小組和各部門各負其責，協(xié)調配合，確保重要物資應急保障體系在突發(fā)事件時反應迅速、保障有力。疫情發(fā)生后，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《預防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指南》《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫(yī)用防護用品管理工作的通知》等相關文件，醫(yī)院密切關注國家政策動態(tài)，隨時調整物資保障管理工作。
二、梳理調整，形成設備物資儲備管理目錄
疫情防控初期，防護物資緊缺，其中以醫(yī)用防護口罩、醫(yī)用外科口罩和呼吸機等核心物資、設備匱乏最為明顯。醫(yī)療機構需根據(jù)自身實際情況做好物資儲備，數(shù)量可結合效期、供給能力、保障人數(shù)等因素，科學測算需求后確定。
根據(jù)國家衛(wèi)生健康委頒布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》《新型冠狀病毒感染不同風險人群防護指南》等相關通知，結合北京協(xié)和醫(yī)院發(fā)熱門診、急診等科室及國家援鄂抗疫醫(yī)療隊的臨床實際需求，分類梳理形成《防疫設備物資目錄》(表1)，為醫(yī)院儲備防護物資提供參考。
三、多渠道采購，保障物資供給
(一)應急采購工作流程
1.應急物資的范圍
與疫情防控相關、市場供應不充足的物資，且該類物資為感控和臨床治療所必備。
2.建立應急物資采購綠色通道，簡化審批流程。
疫情期間，為盡快滿足臨床需求，建立物資采購綠色通道。由申請科室提出需求，交由醫(yī)務處評估審核的同時器材處評估全院用量，確定規(guī)格型號，啟動緊急采購及送貨流程。
3.注意事項
(1)采購的設備及物資須保證資質合格且在效期內，醫(yī)療器械類產(chǎn)品須有注冊證。
(2)應急物資應嚴格驗收，核對貨物的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、效期、質量等是否與訂單相符。檢查貨物包裝是否整潔、有無破損，標識是否清晰。驗收單審核通過后由供貨商、使用科室、器材處三方簽字確認。
(3)建立應急物資臺賬，加強管理，防止應急物資被盜用、挪用、流失。
(4)到貨后應及時做好應急采購項目采購文件和憑據(jù)的存檔管理。
4.疫情防控期間采購工作安排
根據(jù)財政部辦公廳發(fā)布的《關于疫情防控采購便利化的通知》(財辦庫〔20xx〕23號)文件精神，對于非緊急的、因疫情防控無法開展或無法按規(guī)定時間繼續(xù)進行的采購活動，可酌情暫停或延期;對于確有必要在疫情防控期間開展的采購活動及相關工作，盡量通過遠程方式進行;對確需現(xiàn)場辦理或開展的.采購活動，需做好采購活動場所的通風、消殺、體溫監(jiān)測、人員信息登記等工作，盡可能減少現(xiàn)場人數(shù)、加大座位間隔、縮短工作時間。
(二)應急供應商目錄
1.建立應急供應商目錄(表2)，如遇緊急情況，優(yōu)先通過應急供應商采購物資。
2.簽署緊急供貨協(xié)議，對品牌、型號、供貨時間等重要信息事先約定。
四、依法依規(guī)管理捐贈物資，確保物盡其用
疫情期間來自協(xié)和基金會等慈善機構和社會各界人士的愛心捐贈是物資供應的重要來源之一，物資應急保障管理小組加強捐贈物資管理，保障捐贈物資物盡其用，切實發(fā)揮最大保障效能。小組負責捐贈物資管理的總體工作，成員包括協(xié)和基金會、財務、資產(chǎn)管理、審計、器材等多部門。
(一)捐贈物資的來源及用途應符合《衛(wèi)生計生單位接收公益事業(yè)捐贈管理辦法(試行)》及《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等法律、法規(guī)的相關規(guī)定。
(二)捐贈預評估
收到捐贈申請后，依據(jù)《衛(wèi)生計生單位接收公益事業(yè)捐贈管理辦法(試行)》(國衛(wèi)財務發(fā)〔20xx〕77號)相關規(guī)定開展綜合評估。情況緊急無法進行審查時，可以通過請捐贈人簽署《承諾書》等方式，由捐贈人承諾其所捐贈物資的來源渠道合法合規(guī)，質量符合標準。物資應急保障管理小組出具評估意見、是否接收意見和初步分配意見。對于不予接收的捐贈，應及時向捐贈人作出解釋和說明。
(三)捐贈防護物資的鑒定
捐贈防護物資來源多樣，品目繁多，為保證科學、合理、安全使用，需對其進行鑒定。
會同醫(yī)務處、院感辦、臨床實驗室、護理部等部門，參照國家衛(wèi)生健康委國衛(wèi)辦財務函〔20xx〕161號文件中《醫(yī)用防護物品國內標準及國外標準》，對防護物資進行鑒定。如符合標準，參照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫(yī)用防護用品管理工作的通知》對物資進行分級、分類管理;如不符合醫(yī)用標準、不能在臨床使用，及時調撥至其他部門使用;如質量不合格，通知捐贈人，及時退回物資。
(四)捐贈醫(yī)療物資的接收和發(fā)放
捐贈庫房管理參照醫(yī)院相關庫房管理規(guī)定執(zhí)行。捐贈醫(yī)療物資由專人負責，建立接收和發(fā)放臺賬、分類儲存，發(fā)放原則與全院分級控發(fā)使用原則保持一致;按照“一日一匯總、一日一上報”的原則，每天匯總當天物資接收和發(fā)放情況，并上報備案;建立捐贈醫(yī)療物資管理檔案，包括交接單、入庫單、物資發(fā)放審批單及簽收單。
(五)捐贈醫(yī)療設備的管理
經(jīng)醫(yī)院批準同意接收的醫(yī)療設備，及時辦理安裝、驗收手續(xù);達到固定資產(chǎn)核算起點的，按照固定資產(chǎn)有關規(guī)定進行管理。
(六)捐贈醫(yī)療物資的財務管理和使用管理
參照《衛(wèi)生計生單位接收公益事業(yè)捐贈管理辦法(試行)》的規(guī)定，配合財務、資產(chǎn)管理和審計部門做好捐贈物資的資產(chǎn)核算、審計等工作，督促使用科室做好捐贈物資的使用管理。
五、基于指南分級控發(fā)使用防護物資
按院感要求嚴格管理、合理使用防護物資。在控發(fā)物資時建議充分考慮現(xiàn)有庫存數(shù)、安全庫存數(shù)、物資補貨周期、物資補貨量、防護品使用范圍、科室值班人數(shù)、開放床位數(shù)等多種影響因素，實現(xiàn)物資的“精準發(fā)放”。
(一)防護物資分級
將全院防護物資分為I類和II類：
I類物資劃分標準：①防疫期間物資需求量/同期物資需求量≥2;②采購周期≥5天;③該產(chǎn)品的供應商供貨能力不足，需拓展采購渠道。
II類物資劃分標準：①1<防疫期間物資需求量/同期物資需求量<2;②3天≤采購周期<5天。③該產(chǎn)品的供應商供貨能力不足，需拓展采購渠道。
物資申領時應嚴格按照《新型冠狀病毒感染的肺炎防控中常見醫(yī)用防護用品使用范圍指引(試行)》中相關要求合理領用。針對不同級別防護物資制定相應審批、發(fā)放流程。
(二)使用監(jiān)管、追蹤及抽查
按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調配”的總體要求，由器材處負責防護物資發(fā)放，各部門指定專人負責，做好防護物資需求填報、發(fā)放登記等管理工作。院級監(jiān)管小組對防護物資的管理制度、使用登記情況進行監(jiān)管、追蹤及抽查。
六、實時監(jiān)測庫存，科學預測需求
在疫情期間，開展物資信息監(jiān)測管理工作，記錄每日物資出入庫變化情況，統(tǒng)計及預測重點物資的未來需求量，對異常情況做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
(一)庫存監(jiān)測與上報
器材處定期監(jiān)測物資申領情況，發(fā)現(xiàn)異常申領，及時與上級主管部門溝通和反饋。如遇物資儲備不足或出現(xiàn)臨床需求量激增，導致物資緊缺，器材處統(tǒng)籌安排采購，及時補貨。實時關注物資動態(tài)，每日監(jiān)測，每日上報。根據(jù)疫情防控的情況動態(tài)調整物資監(jiān)測范圍。
(二)根據(jù)疫情防控進度預測物資需求量
隨著疫情的發(fā)展，防護應急物資需求預測包括兩個階段：疫情初期階段和復工復產(chǎn)階段。
疫情初期階段：綜合考慮庫存量、未來日均值班人數(shù)、未來日均總量，同時結合系統(tǒng)中歷史領用量數(shù)據(jù)，充分研判疫情期間物資需求的增長趨勢，為疫情初期物資儲備量提供參考。
復工復產(chǎn)階段：隨著復工復產(chǎn)的人員增加，對全院重點防護物資建立需求量預測模型——改進均值偏差法。
改進均值偏差法的模型為：需求量=(發(fā)放數(shù)量平均值+樣本期內安全庫存值)×疫情系數(shù)。疫情系數(shù)=復工情況下物資需求量均值/現(xiàn)有情況下物資需求量均值，即在復工情況下物資需求膨脹的倍數(shù)。根據(jù)模型，綜合考慮門診量、出診醫(yī)師數(shù)、床位使用率，剔除異常值，預測出不同復工情況下各種防護物資的需求量。
七、設備配置標準與運行保障
(一)發(fā)熱門診醫(yī)學裝備配置
發(fā)熱門診屬極高風險區(qū)域，需結合診療方案、防控方案和防護指南等文件，配備充足的診斷設備、搶救治療設備、保障設備等。
診斷設備包括但不限于紅外線測溫儀、血壓計、指氧儀、血氣分析儀、某射線類檢測設備(CT、DR)等;搶救治療設備包括但不限于監(jiān)護儀、心電圖機、注射泵、輸液泵、呼吸機、除顫器、體外膜肺氧合(ECMO)等;保障設備包括但不限于過氧化氫消毒機等空氣消毒設備。其中除ECMO外，其余設備均為醫(yī)院常用醫(yī)療設備，應按發(fā)熱門診床位數(shù)配置相應數(shù)量，ECMO為重癥患者的主要救治醫(yī)療設備，必要時可院內調配使用。CT和紅外線測溫儀不是發(fā)熱門診常規(guī)配置的設備，為滿足疫情防控要求，應及時配備安裝，以滿足臨床診療需求。
(二)醫(yī)療設備管理及消毒規(guī)范
疫情防控期間，設備管理主要涉及全生命周期中安裝調試、日常使用、維修維護、租賃四個環(huán)節(jié)。工作內容包括保障檢查類設備的開機率、治療設備的完好率，注重設備使用后的清潔與消毒，保障設備的合理調配。
疫情防控期間，對于發(fā)熱門診、隔離病房、核酸檢測實驗室等極高風險區(qū)域內發(fā)生的設備故障，原則上采取“只進不出”的設備維修方式，即對于故障設備只進行同類備用設備替換，不對原故障設備進行拆機維修。待疫情解除，對故障設備進行全面評估后再確定維修或處置方案。若高風險區(qū)域內設備發(fā)生故障且無備用設備替換，醫(yī)學工程人員須嚴格按照三級防護標準進行個人防護后，方可進入污染區(qū)進行相關維修操作。
對除發(fā)熱門診外的急診其他區(qū)域及普通病房等中、低度風險區(qū)域內的設備故障，醫(yī)學工程人員須在做好個人防護的前提下將設備取回，將故障設備置于通風、清潔區(qū)域進行維修。辦公區(qū)域應做好與維修區(qū)域的嚴格劃分，以降低醫(yī)學工程人員的感染風險。
設備消毒步驟：第一步，用沾有消毒劑的濕巾擦拭被消毒設備表面并除去外觀污漬;第二步，用濕布擦除設備殘留的消毒劑，避免其對人員造成刺激和傷害，并防止因消毒劑殘留導致的設備表面變色;第三步，使用柔軟干凈的干布擦除設備表面的液體殘跡并使其風干，保持電器絕緣性能;第四步，將使用過的濕巾丟棄至醫(yī)療廢棄物專用垃圾桶中。通過以上四步操作完成設備維修前的消毒工作后，進行常規(guī)設備維修。完成維修后須對設備進行二次消毒，消毒步驟同上。完成消毒操作后，將設備返回科室繼續(xù)使用。
疫情防控應急物資發(fā)放方案 篇10
一、總體要求
深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府疫情防控期間市場供應工作安排，堅持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責任，把生活必需品市場供應作為疫情防控工作的重要組成部分，堅持底線思維，做最壞打算、最好準備，圍繞重點任務，強化機制建設，制定工作方案，細化應急預案，明確職責分工，采取更堅決果斷、更有力有序、更科學周密的舉措，主動作為、遇事不慌、多請示多匯報，爭取特事特辦，全面保障生活必需品市場供應。
二、主要任務
�。ㄒ唬┘訌娛袌霰O(jiān)測。根據(jù)企業(yè)自身需求積極與國內養(yǎng)殖飼料、添加劑經(jīng)銷商聯(lián)系，盡量避開從疫區(qū)發(fā)貨，主要從非疫區(qū)作為重點聯(lián)系企業(yè)進貨保障養(yǎng)殖場養(yǎng)殖需要。挑選一批有實力、有影響力的重點商貿流通企業(yè)，建立直通渠道，加強養(yǎng)殖必需品市場監(jiān)測。通過深入調查摸排，全面及時準確掌握生活必需品和非醫(yī)藥防護用品市場供求情況，做到底數(shù)清、情況明。嚴格執(zhí)行市場供應情況報告制度，加強趨勢預測。確保儲備物資數(shù)量充足、質量完好。做好突發(fā)事件應對準備，一旦出現(xiàn)市場異常波動，應急組織生活必需品投放市場，保障市場供應。
（二）及時備貨補貨。在各級政府的積極引導、組織提高補貨、補架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現(xiàn)空柜、空架，引發(fā)心理恐慌，確保生活必需品供應充足。
（三）做好銷售預警。在疫情持續(xù)期間，組織足夠人手，每天查銷售、查庫存、查缺貨。明示庫存情況和補貨時間。如遇集中搶購、脫銷斷檔等異常情況，要快速發(fā)現(xiàn)、快速上報、快速反應、快速處置。
（四）暢通綠色通道。建議市區(qū)兩級政府建立生活所需運送“綠色通道”，為必要車輛在高速公路、普通公路上通行提供便利，解決好物流配送車輛進城問題。保證生活必需品順利調入，嚴禁封道堵路和斷運。加強對社區(qū)、農(nóng)村防控工作的'統(tǒng)籌協(xié)調，保證大眾正常出入購物。
（五）確保消費安全。指導商貿流通企業(yè)加強疫情監(jiān)測，制定縝密方案，做好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商場超市的消毒通風、測溫工作，通過廣播和大屏等宣傳防控知識，確保購
物場所安全。及時關注跟蹤輿情，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，客觀準確報道市場供求情況和保供穩(wěn)價成效，穩(wěn)定社會預期，增強民眾信心，為疫情防控營造良好輿論氛圍。
（六）完善監(jiān)管措施。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管力度，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質量安全。維護好生活必需品市場秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為。要求企業(yè)切實負起社會責任，加強價格自律，穩(wěn)定商品價格，在經(jīng)營過程中維持以往正常加價率和利潤，嚴格按規(guī)定明碼標價，不得跟風漲價、借機牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當價格手段進行價格欺詐。出現(xiàn)違法違規(guī)問題的，一經(jīng)查實嚴厲處罰并公開曝光。
�。ㄆ撸┞�(lián)系重點企業(yè)。從全市選出代表性強、覆蓋面廣、銷售額大的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型商場、超市作為重點聯(lián)系單位。聚焦上述企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場供應、疫情防控中難點熱點問題，及時掌握其經(jīng)營狀況，加強政策引導，幫助其解決困難、擴大銷售、提高效益，為消費者提供優(yōu)質商品服務，確保生活必需品供應充足、市場穩(wěn)定。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。董事長總經(jīng)理、場長都要親自抓生活必需品市場供應工作，深入一線、靠前指揮。密切關注疫情發(fā)展情況，制定切實可行的市場保供和防控工作方案，做到人員、準備、協(xié)調配合“三到位”。
�。ǘ┘訌娸浾撔麄�。及時關注市場供應輿情，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、準確發(fā)聲，回應社會關切，做好正面宣傳，穩(wěn)定社會預期，引導合理消費，營造保障生活必需品市場供應的良好氛圍。
�。ㄈ┘訌娗闆r報告。建立疫情防控期間監(jiān)測報告制度，生活必需品進銷存情況進行日監(jiān)測報告，每月 10 日 20 日 30日上午 09：00 前報送有關情況。要認真完成市場情況日報、供求情況周報等信息報送任務，嚴格執(zhí)行市場供應異常情況每日報告制度。做到事前所需定時定量申報。
疫情防控應急物資發(fā)放方案 篇11
為進一步有效防控疫情，保障小區(qū)封閉期間居民群眾基本的生活物資需求，特制定我區(qū)疫情防控期間居民生活物資供應保障工作方案。
一、工作目標
按照“統(tǒng)封閉、統(tǒng)配送、統(tǒng)管理、保障需求”的原則，在小區(qū)集中封閉期間，有序、有效集中開展配送工作，落實各項工作措施，有效保障小區(qū)封閉期間居民的基本生活物資需求，全力維護小區(qū)安全穩(wěn)定。
二、工作任務
（一）暢通保供渠道。采取有效措施，切實保障我區(qū)物資供應主渠道的暢通，統(tǒng)籌協(xié)調選取具有完善配送體系、供貨渠道通暢且有較為充足生活物資儲備的商超企業(yè)：“XX 超市、XX 百貨超市、XX 超市”，要求三大超市按照就近原則向封閉社區(qū)提供可售物品清單。
（二）落實專人負責。針對全區(qū)所有小區(qū)已封閉的實際情況，要求社區(qū)網(wǎng)格員將“三大超市”提供的可售物品清單上傳至居民微信群中，要求居民將所需物資情況定時上報，社區(qū)安排專人負責統(tǒng)計匯總上報至定點超市。
�。ㄈ┍Ｕ暇用袼�、明確配送流程。各社區(qū)在匯總居民所需物資情況后，要立即對接定點超市落實所需物品數(shù)量及具體配送點，“三大超市”負責打包、分裝、配送。
社區(qū)網(wǎng)格員要按照本小區(qū)規(guī)模合理確定物資存放點，設置醒目的物資存放點標識標牌。超市接單后將商品打包，貼好地址、金額及付款碼后，配送至小區(qū)地點。由社區(qū)網(wǎng)格員提前統(tǒng)收取物資費用，在商超配送物資時與商超配送人員一并結清。
各網(wǎng)格員要主動與轄區(qū)內不會使用智能手機的老年人聯(lián)系，了解他們的需求上報定點超市，代為付款并做好臺賬，疫情解封后統(tǒng)結算。
三、組織實施
（一）加強組織領導。為加強保供工作的領導，確保各項工作措施落到實處，特成立 XX 區(qū)封閉小區(qū)居民必需品保供小組，主要負責物資保供工作的組織領導，制定總體工作方案，檢查各部門、各社區(qū)、街道辦事處工作措施的落實情況，及時協(xié)調和處置保供工作中出現(xiàn)的.各項問題。
�。ǘ┟鞔_工作職責。區(qū)工信和科技局負責保供工作綜合協(xié)調，組織超市積極做好物資調配，確保超市物資儲備充足，配送順暢；區(qū)市場監(jiān)管局要加強對保供企業(yè)各類物資檢驗檢測，確保各類蔬菜、食品保質保量。同時加強價格監(jiān)測，確保價格平穩(wěn)；區(qū)委宣傳部負責利用公眾號、新聞媒體等多種形式對保供工作情況開展宣傳，及時通報因現(xiàn)場管理、工作需要臨時調整的方案、公告、通知等需廣大居民知曉的信息；各鎮(zhèn)、街道辦事處負責本轄區(qū)封閉小區(qū)居民生活必需物資的保供工作，明確專人對接超市，引導居民所需物資，將居民所需物資配送分發(fā)到居民手中；各商超企業(yè)負責保證超市物資充足，確保配送順暢，保質保量、準時準點完成全部流程。要嚴格人員管理，堅持做到五有三加強，在物資打包、分裝、配送過程中按照疫情防控相關規(guī)定操作。
疫情防控應急物資發(fā)放方案 篇12
為規(guī)范xx市新冠肺炎疫情防控物資管理，根據(jù)湖南省《關于全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資保障有關問題的會議紀要》要求和市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部部署，結合我市實際，特制定本辦法。
一、調配防疫物資范圍
本辦法所指疫情防控物資是指我市集中生產(chǎn)和采購、受贈及上級下?lián)芙o我市的84消毒液、免洗消毒凝膠、絡合碘、75%酒精、手洗消毒液、測溫器材、醫(yī)用防護口罩、防護服等疫情防控物資。
二、防疫物資管理
防控物資按照“集中統(tǒng)籌、專業(yè)管理、保障急需、專物專用”的原則，由市工信局指定專人專庫進行統(tǒng)一管理，保管人員按時驗收、核實、登記、入庫，并建立疫情防控物資管理檔案，每日報告疫情防控物資儲備、領取情況。
1、本市集中采購和健緣醫(yī)療、大乘藥業(yè)集中生產(chǎn)的防控物資由市工信局根據(jù)市防控工作指揮部的`要求按照統(tǒng)購統(tǒng)配統(tǒng)銷原則入庫管理。
2、上級下?lián)艿姆揽匚镔Y由各承接單位交(報)市工信局統(tǒng)一入庫管理。
3、市紅十字會、市慈善總會、市工商聯(lián)、市僑聯(lián)等單位的捐贈物資，定點捐贈的按相關規(guī)定辦理，數(shù)據(jù)報市工信局備案，非定點捐贈的物資交市工信局統(tǒng)一入庫管理。
三、防疫物資調配
市級防控物資調配堅持以下四個原則：一是急用優(yōu)先保障，首先保障醫(yī)療救護人員，重點服務防控一線;二是重點地區(qū)優(yōu)先保障，不搞平均分配;三是根據(jù)2防控物資生產(chǎn)和存放地點實行就地就近調配;四是及時調配，每天調配一次。
1、統(tǒng)籌安排，集中調配。市級所有防控物資調配由市工信局統(tǒng)一負責，市衛(wèi)健局(一名副局長和一名科長)、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市財政局各派一名科長到市工信局集中辦公，集中調度，分組實施。
2、各需求單位實行“一把手”負責的歸口管理制度，對所轄部門、單位需調用的防控物資品種、數(shù)量嚴格審核把關，并填寫防控物資申請審批單(見附表)，報市工信局按程序審批發(fā)放。
3、市工信局負責根據(jù)每日防控物資庫存數(shù)量按需求及時調配到重點地區(qū)、重點單位、重點部門。
4、市衛(wèi)健委負責按照每日防控物資保障組分配的物資數(shù)量調配到醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，并負責全市所有專用醫(yī)護口罩和防護服的調配。
5、每日上午11點前，各單位將疫情防控物資需求情況報市工信局(聯(lián)系電話：0);市工信局根據(jù)庫存及分配原則制定當日防控物資調配方案報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部批準，并于下午17:00點前由市工信局調配到位;下午17:30前由市工信局將當天生產(chǎn)、采購、入庫及調配情況報市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部和市紀委備案。
四、成員單位職責
1、市工信局：負責全市防疫物資的生產(chǎn)、政府采購、調配和管理，負責防疫物資保障組日常工作的協(xié)調處置和信息匯總上報。
2、市衛(wèi)健委：負責全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)防疫物資的審核申報和管理，負責對專用醫(yī)療物資的對口采購工作。
3、市交通運輸局：負責疫情防控物資的運輸和車輛保障，并開辟運輸“綠色通道”和海外物資入關的協(xié)調工作。
4、市市場監(jiān)管局：負責本市生產(chǎn)、采購和受贈物資的質量監(jiān)管和保障工作。
5、市財政局：會商市工信局按照戰(zhàn)時狀態(tài)進行應急采購，實行先采購后備案，采購時預付部分貨款，確保企業(yè)資金流動性。
6、市公安局：負責防控物資的安全保障及配合相關部門打擊違法犯罪活動。
7、市紅十字會、市工商聯(lián)、市僑聯(lián)、市慈善總會等單位在負責本單位受贈物資統(tǒng)一入庫管理的同時，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極加大防疫物資外購力度。
8、其他成員單位按疫情防控工作的要求，切實履行各自職責。
五、防疫物資監(jiān)管
各責任單位要加強監(jiān)管，任何單位不得擠占、挪用和擅自分配防控物資，對管理混亂、虛報冒領、挪用和擅自分配防控物資等問題，由市紀委市監(jiān)委依法依規(guī)嚴肅查處。同時，各單位要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、制假售假、擾亂防控物資管理等違法犯罪行為，依法依規(guī)從嚴從速處理。
六、本辦法自發(fā)布之日起施行，至解除突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應為止。
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