村級工程建設項目專項整治方案范文（通用12篇）
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村級工程建設項目專項整治方案 1
一、組織領導
經(jīng)研究決定，成立劉莊鎮(zhèn)村級工程建設領域問題專項整治行動工作領導小組，負責安排部署、協(xié)調(diào)、督查專項整治工作，研究制定整治措施，協(xié)調(diào)解決整治工作中的重要問題。組成人員名單具體如下：
組長：
副組長：
領導小組下設辦公室，辦公室主任由胡曉榮同志擔任。
辦公室成員：陸月琴、束正華、徐東陽、孫海華、束必勤、侍文。
二、整治時間
20xx年3月至20xx年9月底。
三、整治范圍和內(nèi)容
�。ㄒ唬┱畏秶�
1、以村級為實施主體的房屋建筑工程、市政工程、交通工程、水利工程；
2、黨的十九大以來單項合同造價3萬元以上工程項目以及0.5至3萬元工程項目。
（二）整治內(nèi)容：
1、黨員干部是否存在違規(guī)干預村級工程。重點是否存在干預村級工程的招投標程序、違規(guī)變相承攬村級工程、干預承包單位勞務分包和材料采購等。
2、村級工程招投標程序是否規(guī)范。重點是村級建設工程招標程序是否按照相關文件要求執(zhí)行，不需公開招標的`村級工程是否采用詢價、競爭性談判、邀標等方式確定承包單位，是否存在拆分建設項目規(guī)避招投標等。
3、村級工程增量簽證手續(xù)是否規(guī)范。重點是簽證手續(xù)是否符合要求，增補工程簽證金額比例是否超額。
4、村級工程資金管理是否規(guī)范。重點是履約保證金合同是否約定或雖約定但未收取，質(zhì)量保證金是否預留等。
5、村級工程是否存在質(zhì)量問題。重點是村級工程的建設質(zhì)量是否按圖紙設計和規(guī)范要求建設，工程質(zhì)量監(jiān)管是否嚴格。
6、建筑材料價格是否存在虛高問題。重點是建筑材料價格是否參照《鹽城工程造價信息》取定，信息價中缺項的是否按照市場價格，是否存在材料價格虛高的情況。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┙M織部署階段（20xx年3月1日—20xx年4月5日）
制定專項行動實施方案，組織召開“全鎮(zhèn)開展村級工程建設領域問題專項整治行動”動員會。
（二）明確責任、自查自糾階段（20xx年4月6日—20xx年4月25日）
1、各村要專門成立工作班子，明確村書記和一名村班子成員負責該項工作，并于20xx年4月8日前上報相關人員名單、聯(lián)系電話。
2、各村要認真組織排查轄區(qū)內(nèi)建設工程，對以上整治范圍內(nèi)的項目進行全面梳理，對照整治內(nèi)容標準自查自糾，查找村級建設工程存在的突出問題，并于4月25日前上報村級建設工程匯總表、工程建設完整資料的復印件（加蓋村委會公章）、專項整治行動自查情況書面匯報。
3、整治范圍內(nèi)的項目須應報盡報，不得瞞報、漏報。領導小組辦公室對各村上報項目的真實性、全面性、完整性負責。
（三）專項檢查階段（20xx年4月26日—20xx年7月31日）
鎮(zhèn)紀委和整治領導小組負責專項整治行動，通過聽取匯報、查閱有關資料、實地抽查等方式，對村村級建設工程自查情況進行全面檢查。
�。ㄋ模┱膹筒殡A段（20xx年8月1日—20xx年8月31日）
對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，書面告知各村，由各村組織整改。鎮(zhèn)紀委和整治領導小組根據(jù)各村的整改情況回頭看。
�。ㄎ澹┛偨Y(jié)通報（20xx年9月1日—20xx年9月30日）
根據(jù)專項整治行動整治情況，形成專項整治行動專題報告，上報鎮(zhèn)紀委和上級主管部門。
五、專項整治行動工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�。各村要高度重視，嚴格按照大辦發(fā)〔20xx〕5號文件精神，開展村級工程建設領域問題專項整治行動，抓落實、抓整改、不走過場，確保實效。要堅持問題導向，組織調(diào)查研究，在情況清、底數(shù)明的基礎上，強化綜合分析，把準問題的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的有效辦法。
�。ǘ┱蔚轿�。本次檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)紀委和領導小組辦公室將及時反饋給村。各村對自查發(fā)現(xiàn)和檢查反饋的問題，要建立整改臺帳，明確工作措施，層層分解責任，逐項限期整改，整改情況書面匯報鎮(zhèn)紀委和專項整治行動工作領導小組。
�。ㄈ┍Ｕ嫌辛�。被整治對象對專項整治行動置之不理、不部署不落實，對存在的問題弄虛作假、不正視、不解決，專項整治后問題仍然突出集中，鎮(zhèn)專項整治行動領導小組將及時報請鎮(zhèn)紀委，嚴肅追究相關人員及領導責任。
村級工程建設項目專項整治方案 2
一、指導思想
圍繞密切黨群干群關系這個根本，堅持以小數(shù)據(jù)形成大決策、以小切口解決大問題、以小制度養(yǎng)成大規(guī)矩，進一步抓關鍵、抓具體，著力打造“清廉鄉(xiāng)村”，推動正風肅紀向基層延伸，促進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以基層治理的實際成效護航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，保障村級建設工程各項工作健康有序發(fā)展。
二、目標任務
進一步加強對村級工程項目建設的全過程監(jiān)督管理，切實整治解決村級建設工程突出問題，推行落實村級工程村干部監(jiān)管責任制、村級工程質(zhì)量評議制“兩項機制”，切實規(guī)范村級工程建設行為，保障資金使用管理安全和工程建設質(zhì)量。重點整治村級工程質(zhì)量不高、黨員干部違規(guī)插手干預村級工程項目、建筑材料價格明顯虛高以及村級工程應招標未招標、變更簽證手續(xù)不規(guī)范、化整為零拆分項目等突出問題，助推形成基層權力運行風清氣正的良好環(huán)境。
三、行動步驟
專項行動時間20xx年3月至20xx年12月，分三個階段進行。
�。ㄒ唬┤媾挪閱栴}階段（20xx年4月底前）
1、制定方案。各地按照市“正風肅紀鎮(zhèn)村行”專項行動部署安排，根據(jù)全市村級建設工程突出問題專項整治行動要求，結(jié)合本地實際和農(nóng)村建設工程特點，科學制定工作方案，列出詳細任務清單，逐級抓好部署落實。
2、集中排查。扎實抓好摸底調(diào)查，聚焦村級工程中存在的工程質(zhì)量不高、黨員干部違規(guī)插手干預村工程項目、建筑材料價格明顯虛高以及村級工程應招標未招標、增量手續(xù)不規(guī)范、化整為零拆分項目等突出問題，認真組織自查分析，形成自查分析報告，建立健全問題清單。各地住建部門要將排查出的問題與各鎮(zhèn)村進行對接，明確整改落實責任，確保問題排查全面徹底、沒有遺漏。
3、強化監(jiān)督管理。各地住建部門要督促各鎮(zhèn)村在4月底前將村級工程中存在的問題清單，通過公示欄、電子屏、門戶網(wǎng)站等進行集中公示，主動接受農(nóng)民群眾和社會監(jiān)督。
（二）集中整治問題階段（20xx年10月底前）
1、對照整改落實。各地要認真對照自查自糾的`問題清單，制定形成整改方案，逐項明確整改措施、時限和責任人，嚴格落實村級工程村干部監(jiān)管責任制、村級工程質(zhì)量評議制“兩項機制”，落實責任抓好整改。對自查督查出的問題要進行分類處置，建立問題臺帳和掛賬銷號制度，確保各項問題按期整改落實到位。
2、強化督查整治。各地住建部門要積極會同紀檢監(jiān)察部門，加強工作督促檢查，強化督查指導，加大檢查力度，堅決查處村級工程中存在的各類問題。并及時將專項行動整改落實督查情況報市住房和城鄉(xiāng)建設局。我局將不定期對各縣（市、區(qū)）落實情況進行專項檢查、明查暗訪，同時將檢查的情況進行通報并上報市紀委。
3、綜合檢查評估。市住房和城鄉(xiāng)建設局將在集中整治結(jié)束前，結(jié)合目標任務和工作要求，對各縣（市、區(qū)）村級建設工程突出問題專項整治行動整改推進和整治成效采取百分制評分模式進行檢查評估。對未能達到預期效果的，將對有關地區(qū)進行約談，責成繼續(xù)組織專項行動，做到時間服從質(zhì)量，直至完成達標、實現(xiàn)整治目標為止。
（三）鞏固提升階段（20xx年12月底前）
1、建立健全制度規(guī)范。進一步推行村級工程村干部監(jiān)管責任制，健全完善村級議事、決策、監(jiān)督、管理各項制度，明晰村兩委各自的職責范圍，實行決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有效分離，確保村級權力在制度的軌道上相互制約、平穩(wěn)運行。
2、構建監(jiān)管責任機制。督促各地切實強化責任意識，充分發(fā)揮職能作用，健全長效監(jiān)管機制，形成定期監(jiān)督檢查、及時發(fā)現(xiàn)問題、推動規(guī)范管理的良好格局。
3、加強建設資金管理。完善村級建設工程資金使用管理制度，強化村級財務管理，全面實行“村財鎮(zhèn)管”，資金數(shù)額較大的由集體討論決定，堅決堵住村級工程招標、資金使用、管理調(diào)度、撥付審計等關鍵環(huán)節(jié)的漏洞，確保村級建設項目資金安全。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導，層層壓實責任。各地黨委、政府要嚴格履行主體責任，結(jié)合本地實際，精心組織、系統(tǒng)謀劃、抓好落實；各縣（市、區(qū)）住建局作為專項整治行動的牽頭部門，主要領導要認真擔負領導責任，做到親自負責，親自部署，親自過問。對專項行動要定期督導會辦、研究制定推進措施，解決重點問題，推動形成一級抓一級、層層抓落實的良好格局。
�。ǘ┙f(xié)作機制，形成工作合力。市、縣、鎮(zhèn)、村四級相關職能部門要建立聯(lián)絡員信息互通機制，各職能部門要明確1名聯(lián)絡員，專門負責本部門工作開展情況的信息傳送和面上工作布置的溝通聯(lián)系；要建立溝通協(xié)作機制，定期召開協(xié)調(diào)會和分析會，交流工作情況，廣泛收集信息，及時幫助基層發(fā)現(xiàn)問題，倒逼整改落實，上下聯(lián)動、齊抓共管，推進專項行動深入開展。
�。ㄈ┘訌姳O(jiān)督考核，從嚴督辦問責。要不斷加大對專項行動開展情況的督查推進力度，定期開展明查暗訪、線索交辦和通報曝光。各地要將專項行動開展情況作為一項重要內(nèi)容納入年終考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)，形成鮮明導向。要聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門進一步明確職責定位，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持續(xù)加大查處、督辦和問責力度，督促各責任主體嚴格落實責任。
�。ㄋ模﹫猿窒到y(tǒng)治理，推動形成長效。開展村級建設工程突出問題專項整治是“正風肅紀鎮(zhèn)村行”專項行動的一項重要內(nèi)容。各單位各部門要堅持“立足長效、標本兼治”，勇于創(chuàng)新，積極探索，對在專項整治行動實踐中形成并檢驗行之有效的經(jīng)驗做法，要在制度層面及時加以固化。對具有示范性和借鑒價值的創(chuàng)新做法，要及時總結(jié)完善并積極推介，推動整治行動收到長效。
村級工程建設項目專項整治方案 3
一、總體要求
堅持系統(tǒng)思維、標本兼治，堅持打擊、整治、管理、預防多措并舉、一體推進，聚焦工程建設領域存在的惡意競標、強攬工程等突出問題，嚴格依法查處違法違規(guī)行為，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞監(jiān)管漏洞，建立健全源頭治理的防范整治長效機制，堅持規(guī)范建筑市場秩序和招標投標活動。
二、工作目標
工程建設領域惡意競標、強攬工程等違法違規(guī)行為得到有效遏制，招標投標亂象和突出問題得到有效整治，招標投標監(jiān)管制度進一步完善，群眾滿意度進一步提升。
三、整治重點
�。ㄒ唬┽槍こ探ㄔO領域以下突出問題開展整治工作：
1、投標人串通投標、以行賄的手段謀取中標、掛靠或者借用資質(zhì)投標等惡意競標行為。
2、投標人脅迫其他潛在投標人放棄投標，或者脅迫中標人放棄中標、轉(zhuǎn)讓中標項目等強攬工程行為。
�。ǘ﹩栴}存在的主要情形：
1、投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
2、投標人之間約定中標人；
3、投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；
4、屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；
5、投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動；
6、不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；
7、不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；
8、不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
9、不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；
10、不同投標人的投標文件相互混裝；
11、不同投標人的`投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；
12、使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；
13、出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標；
14、以向招標人、招標代理機構、評標委員會成員等行賄的手段謀取中標；
15、使用偽造、變造的許可證件；
16、提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；
17、提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；
18、提供虛假的信用狀況；
19、其他弄虛作假的行為；
20、脅迫其他潛在投標人放棄投標；
21、脅迫中標人放棄中標；
22、脅迫中標人轉(zhuǎn)讓中標項目；
23、捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴；
24、招標代理機構違法泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。
四、組織領導與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
成立“武川縣住建局推進建筑領域?qū)ｍ椪喂ぷ黝I導小組”，具體負責專項整改工作的組織領導與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
組長：
副組長：
成員：
五、工作措施
�。ㄒ唬┘姓涡袠I(yè)亂象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要持續(xù)加強在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目的全面排查，重點檢查招標文件、投標文件、評標報告、評標現(xiàn)場視頻監(jiān)控、招標代理機構和人員、評標專家以及中標后合同履約等情況，建立項目臺賬并動態(tài)管理，對涉嫌行業(yè)領域亂象的迅速整改落實，及時對賬銷號，對違紀違法的線索及時移交紀委監(jiān)委和公安機關。
牽頭單位：住房和城鄉(xiāng)建設局
參加單位：紀委監(jiān)委、自然資源局、法院、檢察院、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
�。ǘ┙∪搭^治理長效機制。堅持邊整治、邊建制，推進評定分離、全過程工程咨詢和工程總承包、招標投標交易全過程電子化和遠程異地評標、工程擔保、建筑市場信用評價工作，推動建筑市場監(jiān)管平臺、建筑工人實名制平臺、公共資源交易平臺等互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，應用好大數(shù)據(jù)手段提升治理水平。要邊整治、邊總結(jié)，及時研究梳理房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標突出問題，深入研判招標投標領域出現(xiàn)的新動向、新情況，健全完善行業(yè)監(jiān)管和防范問題發(fā)生的常態(tài)化制度機制，嚴查工程建設領域違紀違法及其背后“保護傘”，堵塞監(jiān)管漏洞，鞏固整治成果。
牽頭單位：住房和城鄉(xiāng)建設局
參加單位：掃黑辦、紀委監(jiān)委、法院、檢察院、公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（三）及時總結(jié)上報。要及時總結(jié)整治工作，按照年度形成整治報告，報告內(nèi)容應包括工程建設領域整治工作總體情況、采取的工作措施、取得的工作成效、發(fā)現(xiàn)的典型案例、招標投標監(jiān)管制度完善情況以及工作建議等。
牽頭單位：住房和城鄉(xiāng)建設局
參加單位：公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
六、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。此項工作由分管住建局的副縣長總負責，加強組織領導，成立由分管副縣長任組長，各牽頭單位和參加單位等為成員單位的領導小組，及時召開會議，細化工作方案（報縣掃黑辦），全面安排部署，定期調(diào)度，推動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實提高政治站位，充分認識整治工作的必要性和緊迫性，強化組織領導、明確工作目標、完善工作機制、強化責任落實，統(tǒng)籌執(zhí)法檢查力量，提升監(jiān)管執(zhí)法效率，確保整治任務取得扎實成效。
�。ǘ⿵娀O(jiān)督指導。監(jiān)管部門要建立任務跟蹤督導機制，通過調(diào)研、抽查、走訪企業(yè)和開展現(xiàn)場巡查專項檢查等多種方式，密切跟進各項工作進展，嚴禁利用職權或者職務上的影響干預工程建設和招標投標活動。對整治不積極、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，通過約談、通報、現(xiàn)場督導等方式督促落實，確保按期整治到位。
（三）構建聯(lián)動機制。要加強與政法機關、紀檢監(jiān)察機關的信息共享和工作聯(lián)動，強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立監(jiān)察、司法、檢察建議書和公安提示函（“三書一函”）臺賬并動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管問題隱患，強化跟蹤問效，推動以案促改、以案促建，不斷提升“三書一函”辦理質(zhì)量，全面加強行業(yè)監(jiān)管。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。要加強對專項整治工作的輿論宣傳，廣泛發(fā)動市場主體和社會群眾參與專項整治。要及時向群眾公示整治重點，通告工作進展，公布整治成果，做到整治內(nèi)容直面群眾關切，整治過程邀請群眾參與，整治結(jié)果接受群眾監(jiān)督。
村級工程建設項目專項整治方案 4
一、指導思想
深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》（中辦發(fā)〔20xx〕21號）、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《浙江省村級組織工作規(guī)則（試行）》（浙委辦〔20xx〕112號）等文件精神，針對村干部違規(guī)承攬或干預插手本村工程項目，開展專項整治，強化廉政建設，凈化農(nóng)村基層政治生態(tài)。
二、整治對象和范圍
�。ㄒ唬┤藛T對象。全縣各行政村的村黨組織、村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村股份經(jīng)濟合作社中的班子成員，村（合作社）財務人員，以及上述人員的近親屬、近姻親屬。
�。ǘ┍敬骞こ添椖糠秶�。具體包括本村村級工程項目和本村范圍內(nèi)實施的政府性投資建設項目、使用國有資金投資的工程建設項目、公益性工程建設項目等。其中，村級工程項目是指村級集體以自有資金、上級部門劃撥的專項扶持資金，以及企業(yè)、團體或個人出資贊助或捐贈等為資金來源的基礎設施和公用事業(yè)項目，包括與工程有關的設備、材料采購及工程勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購。
列入專項整治的時間范圍為20xx年1月1日以來開始實施的工程項目。
三、整治內(nèi)容
重點整治以下七種情形：
�。ㄒ唬┐甯刹考捌浣H屬、近姻親屬承攬本村村級工程項目；
�。ǘ┐甯刹恳話炜科髽I(yè)的名義承攬或干預插手本村村級工程項目；
（三）村干部以直接轉(zhuǎn)包受讓、合伙承包、合資入股等手段承攬或干預插手本村村級工程項目；
�。ㄋ模┐甯刹坷寐殭嗷蚵殑沼绊�，相互交叉承攬或干預插手本村村級工程項目以及幫助特定關系人承攬本村村級工程項目；
�。ㄎ澹┐甯刹考捌浣H屬、近姻親屬或其他特定關系人向本村村級工程項目承包方提供、出售或指定工程項目所需材料、設備等；
�。┐甯刹坷寐殭嗷蚵殑沼绊懀袛垼ê話炜棵x）或干預插手由政府性投資、國有資金投資以及企業(yè)投資在本村實施的工程建設項目；
�。ㄆ撸┢渌`規(guī)承攬或干預插手本村工程項目的行為。
四、方法步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（4月份）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）要把抓實專項整治工作作為推進農(nóng)村基層治理的有效載體，要加大宣傳力度，確保專項整治工作要求傳達到每一名村干部和村民，促使廣大村干部都能充分認識違規(guī)干預插手工程項目問題的嚴重性和危害性，主動開展自查整改。
（二）自查自糾階段（5月份）
1、各行政村自查。各行政村列入整治對象的人員（包括 20xx年以來任職相關人員）填寫《青田縣村干部違規(guī)承攬或干預插手本村工程項目自查承諾書》，由所在村黨組織負責人簽字上交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委，作為減輕或免于處理的依據(jù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責將匯總表，報縣紀委監(jiān)委。
2、有關單位自查。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、自然資源等項目建設單位和財政、民政、信訪、移民等部門，組織有關負責人和工作人員開展全面自查，對掌握或工作中發(fā)現(xiàn)涉及村干部違規(guī)承攬或干預插手工程項目的，填寫《反映村干部違規(guī)承攬或干預插手本村工程項目情況報告表》，無相關情況的需零報告。
相關排查情況由單位主要領導簽字蓋章后，報縣紀委監(jiān)委。
（三）集中整治階段（6—9月份）
充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察和組織、巡察、信訪、財政等部門作用，對村干部違規(guī)承攬或干預插手本村工程項目問題進行集中整治。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在各行政村自查的基礎上對所轄的行政村工程項目進行全面排查，填寫《20xx年以來青田縣村級工程項目情況登記表》并報縣紀委監(jiān)委。（6月份）
二是相關職能部門充分發(fā)揮其主管作用，如財政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、水利局、交通運輸局、自然資源和規(guī)劃局等，對 20xx年以來下?lián)艿拇寮w工程項目資金進行全面梳理，排摸出問題線索，移交縣紀委監(jiān)委。（6月份）
三是縣紀委監(jiān)委對排查出來的工程項目及存在問題進行督查，重點督查信訪舉報、巡察中群眾反映強烈、涉嫌問題較多的工程項目。同時對照整治內(nèi)容，對村干部違規(guī)承攬或干預插手本村工程項目的問題線索進行調(diào)查處置。（6—9月份）
�。ㄋ模╈柟烫嵘A段（10—12月份）
縣紀委監(jiān)委對專項整治工作進行全面總結(jié)，舉一反三，深入剖析問題根源，反饋整改意見建議，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關職能部門完善監(jiān)管制度，建立長效機制，“標本兼治”遏制基層腐敗問題發(fā)生，推動農(nóng)村各項事業(yè)快速健康發(fā)展。
五、職責分工
�。ㄒ唬┛h紀委監(jiān)委：協(xié)助縣委縣政府統(tǒng)籌推進專項整治工作，負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門開展專項整治情況進行檢查，對專項整治工作開展不力的'以及違紀違法行為進行處理，嚴肅查處相關問題線索。
�。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）：承擔專項整治工作主體責任，負責做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村干部承攬或干預插手本村工程項目的專項整治工作，負責對村集體自行招標或自行發(fā)包工程項目的投標人或承攬人進行資格審核，不得讓列入重點整治的人員報名參與投標和承包本村工程；加強對本級招投標權限內(nèi)中標人在工程項目推進過程中的人員到位等情況進行核實和監(jiān)管；對專項整治發(fā)現(xiàn)的問題進行調(diào)查核實、處理，及時上報有關材料。
�。ㄈ┛h委組織部：提供全縣村干部的情況，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對涉及違規(guī)承攬或干預插手本村工程項目的村干部按規(guī)定進行組織處理。
�。ㄋ模┛h財政局：按規(guī)定會同主管部門做好村級項目預算及資金撥付工作。對發(fā)現(xiàn)存在違反規(guī)定的，不得安排撥付資金，并及時提出書面糾正意見。
�。ㄎ澹┛h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責對村級財務涉及工程項目情況進行審核和檢查，發(fā)現(xiàn)存在違反規(guī)定的支出，及時提出書面糾正意見。
（六）其他有關部門：涉及村級項目政策扶持、資金撥付權限的主管部門，按要求開展自查，對發(fā)現(xiàn)涉及村干部及其特定關系人承攬或干預插手本村工程項目的問題線索，及時向縣紀委監(jiān)委報告；建設、交通、林業(yè)、水利、自然資源等行業(yè)主管部門，負責對本行業(yè)實施地點在農(nóng)村的工程項目進行核實和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應及時依法依規(guī)處理并將相關情況報縣紀委監(jiān)委。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）要提高思想認識，將本次專項整治工作作為落實全面從嚴治黨主體責任、深化基層政治生態(tài)建設的重要內(nèi)容。各村聯(lián)系領導、駐村干部要加強對聯(lián)系村的宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查；各項目主管領導要加強對本村工程項目的監(jiān)督、檢查、管理，發(fā)現(xiàn)村干部違反規(guī)定承攬或干預插手本村工程項目建設的，應當按照職責和權限，及時制止、糾正和調(diào)查處理，同時將有關情況抄報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委。
�。ǘ┟鞔_職責，從嚴監(jiān)管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關職能部門要嚴格按照黨風廉政建設責任制和懲防體系建設的要求，進一步明確職責、落實責任，加強配合，形成合力。要圍繞整治內(nèi)容，認真組織開展專項整治，確保不走過場、不留死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取有效措施及時整改。要認真分析，舉一反三，研究出臺加強和改進的規(guī)定和措施。要通過整治，有力促進村干部嚴格遵守規(guī)定，杜絕承攬或干預插手本村工程項目行為的發(fā)生。同時，要積極引導并督促村干部切實加強對本村工程項目進度、質(zhì)量的監(jiān)督管理。
�。ㄈ﹪烂C紀律，嚴格問責。
各有關單位要嚴格履行專項整治職責，所有列入整治范圍的人員要對自查自糾登記表的真實性負責。對有關人員在專項整治工作中弄虛作假、失職瀆職的，嚴格按照有關規(guī)定追究責任；對主動上報違規(guī)承攬或干預插手本村工程項目問題線索的，可視情減輕或免于追究責任；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理；對有關單位不按照本方案要求履職或不正確履職的，將嚴肅處理；對查處的典型案例一律通報曝光，形成專項整治的高壓態(tài)勢。
村級工程建設項目專項整治方案 5
為貫徹落實縣委、縣政府《關于道路環(huán)境整治工作落實》，加快改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定以下實施方案。
一、總體目標
以村居為責任單位，強勢發(fā)動、強力推進、強行入軌，集中開展道路沿線環(huán)境綜合整治，從根本上解決“臟、亂、差”問題，積極探索村垃圾收運體系建設，不斷完善長效管理機制，初步實現(xiàn)沿線環(huán)境治理全覆蓋、長效管理常態(tài)化，垃圾收運體系基本建立的工作目標。
二、整治道路及責任單位
1、洋青路沿線有侯灣片、沈莊片、居委會。
2、曹金路沿線有雙湖片、新河村、何宅村。
三、整治內(nèi)容
1、整治生活垃圾。按照“全面覆蓋、不留死角”的要求，對道路兩側(cè)200米范圍內(nèi)沿線及莊臺生活垃圾進行全面整治，確保干凈、清新、整潔。
2、整治河渠溝塘。重點整治道路兩側(cè)200米范圍內(nèi)及沿線村莊內(nèi)的`河渠溝塘水體及周邊裸露漂浮垃圾、雜草、雜物，對沿線邊坡進行修整，并適當綠化。
3、整治亂堆亂放。整治道路兩側(cè)亂堆亂放雜物，莊臺及林內(nèi)、田間草垛，切實做到沿線莊臺草垛集中堆放、宅院物料存放有序、無亂搭亂建、無殘垣斷壁，房前屋后整齊干凈。
4、涂白出新。一是對主干道兩側(cè)的樹木，進行全方位的涂白，高度不低于1米；二是對沿線的村莊莊臺外立面高質(zhì)量涂白出新，上白下灰，灰色高度0.6米。
四、實施步驟
整治工作分為三個階段：
第一階段：宣傳發(fā)動階段。2月19日鎮(zhèn)召開道路環(huán)境整治動員會，全民動員，人人參與到這次環(huán)境整治當中去。鎮(zhèn)成立整治領導小組，分管領導任組長，各村書記任副組長，相關職能部門為成員。領導小組圍繞此次工作目標任務進行全面宣傳、發(fā)動，制定工作計劃，明確工作職責，確保人員到位、組織到位、措施到位。
第二階段：集中整治階段。按照規(guī)定時間鎮(zhèn)成立以專業(yè)隊工作方式。一身沿路各村成立垃圾清理專業(yè)隊，對轄區(qū)內(nèi)的臟、亂、差、堆進行集中清理，機械與人力相結(jié)合，堅決打此次環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。二是成立涂白專業(yè)隊，按照標準對沿線的樹木和墻體進行涂白出新。
第三階段：落實管理機制階段。各責任單位以建立長效管理機制為主，制定村規(guī)民約，簽訂環(huán)境保潔保證書，配齊保潔人員，落實長效管理。
村級工程建設項目專項整治方案 6
一、基本原則
以點面結(jié)合、因地制宜、精準整治為原則，按照六清、四改、治八亂的總體要求，有計劃、有步驟地推進人居環(huán)境整治工作。
二、工作措施
�。ㄒ唬┏B(tài)推進六清工作。
各村進一步完善六清工作機制，充分發(fā)揮好長效機制作用，堅持每日巡查清理，做到道路邊溝無垃圾污水，房前屋后五美五凈，公共場所干凈整潔，河渠清潔無垃圾，達到日產(chǎn)日清、不留死角、干凈美麗的目標。
�。ǘ┯行蛲七M四改工作。
1、對圍墻圍欄進行全面排查，對已經(jīng)損毀無法維修的，列入今年基礎設施建設項目。對可以維修的，列入今年基礎設施維修項目，統(tǒng)一維修、噴漆。對無圍墻圍欄，今年計劃新建的，按照各村自有資金情況，先完成破損圍墻圍欄新建和維修。因修路，牡丹崗、耕讀、紅勝、宋家、蘇北沿路兩側(cè)圍墻圍欄不在排查統(tǒng)計范圍。排查統(tǒng)計工作在3月31日之前完成，項目上報在4月3日之前完畢，9月底之前完成項目建設。
2、衛(wèi)生廁所改造全面推進，除以外的14個村，以每戶一廁的原則，按實際戶數(shù)上報改廁數(shù)量。排查統(tǒng)計工作在3月31日之前完成。
3、嚴格落實河長制，按照飲水安全工作要求，做好日常管護。將水井房周邊綠化美化列入今年人居環(huán)境項目建設計劃，按照實際情況有序推進。
4、加大宣傳力度，積極引導村民養(yǎng)成良好生產(chǎn)生活習慣。村三委班子成員、黨員、積極分子要起帶頭作用，落實門前四包責任制；積極發(fā)揮新時代文明實踐所、婦聯(lián)、老年協(xié)會、社會公益群體作用，帶動全村百姓改掉陋習。
（三）徹底整治差亂現(xiàn)象。
1、堅決落實六必拆。對照六必拆文件要求，3月29日之前完成排查統(tǒng)計，并按一處一檔原則建立拆除檔案，4月15日之前全部拆除。對唯一住房及可修繕美化的，建立修繕檔案，4月底前完成修繕美化工作。對謊報、漏報及逾期未完成工作任務的村，年終人居環(huán)境考核不列入優(yōu)秀和良好檔次。
2、杜絕其他亂象。杜絕柴草垛露天堆放，規(guī)劃搭建倉房堆放，6月底前完成。杜絕禽畜散養(yǎng)，各村依據(jù)實際情況，推進“三退三進”工作。杜絕垃圾、廢棄物、污水亂倒亂扔，此項工作常態(tài)化開展，納入六清工作長效機制，尤其對公路兩旁、河渠兩側(cè)、田間地頭每周至少巡查清理1次，農(nóng)忙時增加巡查頻次，引導百姓將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物定點投放，村里統(tǒng)一清理。杜絕車輛亂停，4月3日前集中整治“僵尸車”，并形成常態(tài)化。杜絕廣告亂貼，4月10日前對亂貼、亂掛、亂噴的廣告集中清理，各村根據(jù)實際需要設立若干廣告張貼欄。
�。ㄋ模┱J真開展專項行動。
1、在黨員中開展“領責任、展風采、做示范”活動，具體時間以市委組織部下發(fā)相關文件為準，各村黨支部做好動員工作。各村根據(jù)實際和特色，規(guī)范村規(guī)民約，積極發(fā)揮新時代文明實踐所及志愿服務隊作用，開展“文明村”“愛心村”等活動，具體要求以市委宣傳部下發(fā)相關文件為準。
2、鄉(xiāng)行政執(zhí)法中隊于4月份對鄉(xiāng)域內(nèi)所有經(jīng)營活動場所環(huán)境衛(wèi)生進行集中整治，實行門前四包責任制，并形成長效機制。積極配合、協(xié)助相關單位開展河道、林業(yè)環(huán)境清潔行動，具體要求以相關單位工作方案為準。鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)隊認真做好鄉(xiāng)政府及所負責區(qū)域衛(wèi)生清掃工作，增加保潔次數(shù)，白天全天候有人巡護，負責垃圾場及周邊衛(wèi)生清理工作。
3、繼續(xù)開展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建行動，常住戶100以內(nèi)的村，創(chuàng)建戶數(shù)為常住戶數(shù)的80%，其中干凈人家戶占創(chuàng)建戶數(shù)的.2/3，美麗庭院戶占創(chuàng)建戶數(shù)的1/3；常住戶100—200的村，創(chuàng)建戶數(shù)為常住戶數(shù)的70%，其中干凈人家戶占創(chuàng)建戶數(shù)的2/3，美麗庭院戶占創(chuàng)建戶數(shù)的1/3；常住戶200以上的村，創(chuàng)建戶數(shù)為常住戶數(shù)的60%，其中干凈人家戶占創(chuàng)建戶數(shù)的2/3，美麗庭院戶占創(chuàng)建戶數(shù)的1/3；各村達標戶（含空房戶）必須達100%，超過達標率的村，年終人居環(huán)境考核可適當加分。此項工作全年開展，具體標準以市婦聯(lián)相關文件為準。
三、責任劃分
1、鄉(xiāng)領導責任。黨委書記、政府鄉(xiāng)長對全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作負總責，其他領導分片負領導責任，具體如下：
2、包村干部責任。包村干部對所包村人居環(huán)境整治工作負具體責任。每周入村開展工作不低于3次，負責工作要求的上傳下達與材料歸納整理；負責指導檢查所包村工作開展情況；負責所包村長效工作機制有效運轉(zhuǎn)；負責督促、協(xié)助所包村按時間節(jié)點完成相應工作。
3、村黨支部書記責任。各村黨支部書記為各村人居環(huán)境整治工作主要責任人，要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮村干部和村民的積極性和主動性，按要求高質(zhì)量完成各項工作任務。
四、獎勵與懲處
1、各村人居環(huán)境工作獎懲以年終考核總評排名為依據(jù)，分為優(yōu)秀（100—90分）、良好（89—80分）、合格（79—70分）、不合格（70分以下）四個檔次，與5萬元人居環(huán)境整治資金和村干部績效工資掛鉤，排名在全市前30的村，另行獎補。具體內(nèi)容與標準以《市農(nóng)村人居環(huán)境整治標準》《市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核賦分表》為準。
2、未能按規(guī)定時間節(jié)點完成工作任務或問題反復出現(xiàn)的，包保領導在黨委會書面檢討，包村干部、村干部全鄉(xiāng)通報批評。
3、被市及以上檢查組點名批評或在電視臺等官方媒體曝光的，包村干部和村干部由鄉(xiāng)紀委進行誡勉談話，扣除相應績效工資；在全市排名位于不合格檔次，導致在全市排名降低并造成不良影響的，包村干部是中層的，免去職務，2年內(nèi)不作為提拔使用人選；是科員的，3年內(nèi)不提拔使用；相關責任村干部不作為下一屆村級組織的換屆提名人選。
4、對人居環(huán)境整治工作中表現(xiàn)突出的包村干部予以獎勵，符合市委組織部相關要求的，優(yōu)先推薦、優(yōu)先使用；年終評先選優(yōu)和相關待遇，優(yōu)先考慮。
村級工程建設項目專項整治方案 7
為貫徹落實中央關于加快推進生態(tài)文明建設系列重要戰(zhàn)略部署，我省以推進“多規(guī)合一”改革創(chuàng)新和貫徹執(zhí)行新《環(huán)境保護法》、國務院辦公廳《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》為契機，深入開展了生態(tài)環(huán)境保護“六大專項整治行動”和環(huán)境保護大檢查專項行動，基本摸清了全省環(huán)保違法違規(guī)建設項目的情況。為做好環(huán)境違法違規(guī)建設項目清理整治工作，推進我省總體規(guī)劃的實施，制定本方案。
一、總體要求
嚴格落實新《環(huán)境保護法》《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，對在全省生態(tài)環(huán)境保護“六大專項整治行動”及環(huán)境保護大檢查專項行動中發(fā)現(xiàn)和清理出來的環(huán)保違法違規(guī)建設項目，相關職能部門應依法予以處罰，并根據(jù)實際情況分類提出處理意見和管控措施。通過清理整治，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)范市場競爭秩序，確保我省總體規(guī)劃有效實施，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮婪ㄒ酪�(guī)，實事求是。以新《環(huán)境保護法》實施時間（20xx年xx月xx日）為界限，分別對“未批先建、未驗先投”等違規(guī)行為發(fā)生在20xx年xx月xx日前的建設項目，依法依規(guī)取締關停一批、整治完善一批、驗收備案一批。對環(huán)保大檢查中瞞報未納入清理整治方案的違法違規(guī)行為、以及20xx年xx月xx日后發(fā)生的環(huán)境違法行為，嚴格按照新《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)進行查處。要正確面對歷史遺留問題，實事求是提出處理意見，有序化解環(huán)境風險。
（二）屬地負責，分類整治。在各市縣人民政府統(tǒng)一組織領導下，由環(huán)保部門牽頭，各相關部門通力配合，制定本轄區(qū)環(huán)保違規(guī)項目清理整治方案，報同級人民政府批準實施。要充分考慮不同項目的實際情況，分別對“未批先建”、“未驗先投”等違法違規(guī)建設項目提出處理意見和環(huán)保管控措施。
�。ㄈ┘訌娭笇В岣咝�。各相關部門要充分考慮不同項目的污染物排放、周邊環(huán)境質(zhì)量狀況等實際，有針對性提出處理意見，加強分類指導，督促建設單位落實整改，提高整治效率，確保清理整治工作扎實推進，取得實效。
三、清理整治范圍及期限
將生態(tài)環(huán)境保護“六大專項整治行動”和環(huán)境保護大檢查專項行動中清理出來、違法行為發(fā)生在20xx年xx月xx日前的“未批先建”、“未驗先投”等建設項目環(huán)境違法違規(guī)行為列入此次清理整治范圍，并于20xx年xx月xx日前整治處置完畢（20xx年xx月xx日后清理整治政策不再適用）。
四、清理整治措施
甄別違法違規(guī)項目的不同情況，按照已建成項目、未建成項目進行分類處理。
�。ㄒ唬┮呀ǔ身椖�。對20xx年xx月xx日前已經(jīng)建成投產(chǎn)或者使用，未經(jīng)環(huán)評審批或竣工環(huán)保驗收的建設項目，按以下情形處理：
1、項目符合產(chǎn)業(yè)政策和城鎮(zhèn)、區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，污染防治等環(huán)保措施完善且能滿足相關環(huán)保標準要求，環(huán)境風險可控的，由市縣環(huán)保部門責令項目限期開展現(xiàn)狀環(huán)境影響評價，并按相關規(guī)定將環(huán)境影響評價文件進行信息公開后，報有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門備案，納入環(huán)保日常監(jiān)管。其中環(huán)境影響小且環(huán)境敏感程度低的項目可以直接予以備案。
2、項目符合產(chǎn)業(yè)政策和城鎮(zhèn)、區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，但污染防治等環(huán)保措施不到位，或存在環(huán)境風險隱患的，由市縣環(huán)保部門采取限期治理、停產(chǎn)整治等措施，責令項目限期整改；完成整改并經(jīng)市縣環(huán)保部門核查合格后，限期開展現(xiàn)狀環(huán)境影響評價，并按相關規(guī)定將環(huán)境影響評價文件進行信息公開后，報有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門備案，納入環(huán)保日常監(jiān)管。
3、項目不符合產(chǎn)業(yè)政策或城鎮(zhèn)、區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃的，以及整改后仍達不到備案條件要求的（不含涉及國計民生、公共利益的公共設施類項目），由項目所在地市縣環(huán)保部門依法報經(jīng)同級人民政府批準后責令于20xx年xx月xx日前停產(chǎn)、搬遷或關閉。
4、對于交通、城建、環(huán)保等涉及重大基礎設施或民生工程類建設項目，按要求實施了污染治理措施、污染物能夠達標排放，但因為其他原因難以通過審批和驗收的項目，由市、縣環(huán)保部門上報同級人民政府研究同意后予以備案管理。
5、建設項目的地點、規(guī)�；虿捎玫纳a(chǎn)工藝等發(fā)生重大變動的，由建設單位重新報批環(huán)境影響評價文件，環(huán)保部門依法辦理審批手續(xù)，再辦理竣工環(huán)保驗收手續(xù)。不屬于重大變動的，環(huán)保部門在竣工環(huán)保驗收中直接予以認定，不再辦理環(huán)評審批手續(xù)。
6、對因相關防護距離內(nèi)存在環(huán)境敏感目標而無法通過竣工環(huán)保驗收的建設項目，若符合其他相關環(huán)保管理要求的，可先行進行環(huán)境保護設施驗收，未落實防護距離要求的問題由市縣人民政府協(xié)調(diào)解決。
7、對已經(jīng)省級環(huán)保部門審批環(huán)境影響評價文件的建設項目，除輻射、化工等重污染或環(huán)境風險較大以及跨市縣的項目由省級環(huán)保部門負責組織驗收外，其余的均由省級環(huán)保部門組織項目所在地市縣環(huán)保部門開展驗收。
（二）未建成項目。對環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，在20xx年xx月xx日后擅自開工建設的建設項目（含20xx年xx月xx日前違法動工建設尚未完工的`項目），一律嚴格按照新《環(huán)境保護法》的規(guī)定處理，由市縣環(huán)保部門責令停止建設，依法進行處罰，對嚴重污染和破壞生態(tài)的項目可以責令恢復原狀。對責令停止建設拒不執(zhí)行的，根據(jù)新《環(huán)境保護法》第六十三條的規(guī)定，將案件移送公安機關依法對相關責任人員處以行政拘留。
�。ㄈ⿲Νh(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準而開工建設的高爾夫球場項目，按照國家及省政府統(tǒng)一部署，納入高爾夫球場專項治理工作予以清理。
�。ㄋ模└骷壄h(huán)保部門應加強建設項目竣工環(huán)保驗收工作。對已建成的無污染或輕污染的項目，應優(yōu)化簡化竣工環(huán)保驗收程序，加快環(huán)�？⒐を炇展ぷ�。放開竣工環(huán)保驗收監(jiān)測市場，具有法定資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構可承擔竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各市縣政府對本轄區(qū)環(huán)保違規(guī)建設項目清理整治工作負總責，加強組織領導，制定工作方案，及時推進清理整治工作，確保按期完成整治任務。各市縣應于每月x日前向省生態(tài)環(huán)境保護廳上報清理整治工作進度。各市縣政府應于20xx年xx月xx日前將清理整治工作完成情況上報省生態(tài)環(huán)境保護廳。
�。ǘ﹪栏褙熑巫肪�。省生態(tài)環(huán)境保護廳將加強對環(huán)保違規(guī)建設項目清理整治工作的檢查和督導，定期通報各市縣清理整治工作進展情況。對工作進展緩慢、整改任務落實不到位的市縣進行督辦，必要時對市縣政府負責人進行行政約談。對因清理整治不力造成嚴重后果的，依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任。對逾期未按要求完成整治任務的建設項目，嚴格按照新《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)進行處罰，并由環(huán)保部門報經(jīng)同級人民政府批準后責令限期停業(yè)、停止使用或關閉。
村級工程建設項目專項整治方案 8
一、指導思想
深入貫徹上級關于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作有關精神，堅持因村制宜，長效管理，采取村日常保潔、鎮(zhèn)集中清運和重點區(qū)域保潔相結(jié)合，徹底解決我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”局面，推動我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作逐步常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，助力美麗鄉(xiāng)村建設，促進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施。
二、工作目標
通過實施農(nóng)村人居環(huán)整治堤升五年行動，徹底清除全鎮(zhèn)、村公路沿線、河道溝渠、村莊和圩場的積存垃圾和衛(wèi)生死角，達到家園整潔、水源純潔、村莊清潔的目標，努力打造美麗鄉(xiāng)村名鎮(zhèn)、旅游觀光重鎮(zhèn)，力爭20xx年度人居環(huán)境整治工作進入耒陽市前五名。
三、重點任務
1、做好垃圾分類處置。全面推廣垃圾分類回收利用處置，推行戶分類減量回收利用，各村利用廢品站實行廢品換禮品，發(fā)揮灣場會、屋場會作用，從源頭減少垃圾清運量。實行垃圾“四分”處理法：廚余垃圾喂畜禽或就地堆漚還田；有毒有害由鎮(zhèn)村按要求收集科學處置；可回收垃圾賣給廢品店；其他垃圾由鎮(zhèn)收集集中清運。做到公共區(qū)域、道路、溝渠塘、農(nóng)戶房前屋后無垃圾。
2、做好畜禽圈養(yǎng)。推行灣村和養(yǎng)殖戶實行畜禽圈養(yǎng)，切實減少禽糞污染。
3，做好生活污水治理。重點是抓好廚房和廁所、溝渠、門塘的污水處理，確保門塘和灣村溝渠水清無異味。雨污分流，廚房和廁所污水經(jīng)處理后排出，消除泡沫和漂浮垃圾。
4、做好廢棄物資源化利用。把廢棄的家具、衣料、建筑尾料等采取肥料化、飼料化、燃料化、基料化、填料化和原料化等方式進行處理，變廢為寶，從源頭減少入池量。
5、做好鄉(xiāng)風文明建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，樹立新風尚，改變不衛(wèi)生、不健康的生活陋習，著力整治鋪張浪費、大量使用一次性用品、隨手亂丟亂倒垃圾、大量燃放煙花炮竹。
四、工作措施
1、加強領導。成立公平圩鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組。
政委：羅志球黨委書記
組長：陳懷德黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：陳峰黨委委員、正科干部
成員：全體黨政領導、駐村干部、財政所長、環(huán)衛(wèi)所工作人員。
領導小組下設農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作辦公室，陳峰擔任辦公室主任，負責日常工作。各村也要成立領導小組，并配備一名得力鄉(xiāng)村衛(wèi)生專干。
2、經(jīng)費保障。根據(jù)上級精神，各村制定村規(guī)民約，對居住在本村范圍的農(nóng)戶每年收取衛(wèi)生處置費50元；個體工商200元以上，鎮(zhèn)將任務分解到村，各村（社居）必須在6月底全部上繳到鎮(zhèn)財政所，鎮(zhèn)財政所將配套經(jīng)費一并存入村帳，用于村級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，實行村帳鎮(zhèn)管，專款專用，嚴禁挪作他用。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所收取公平圩場、站上圩場、聯(lián)絡線兩邊的個體工商戶和座落在公平鎮(zhèn)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位的衛(wèi)生費，企事業(yè)單位視其污染程度收取3000至10000元，以彌補鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費開支的不足。
3、壓實責任。建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作責任制。明確村支部書記主任為環(huán)境衛(wèi)生整治工作第一責任人，各村的鄉(xiāng)村衛(wèi)生專干為環(huán)境衛(wèi)生整治工作的具體責任人。其它干部要積極參與工作，并對所駐組的環(huán)境衛(wèi)生包干負責，鎮(zhèn)駐村干部對所駐村環(huán)境衛(wèi)生整治工作負監(jiān)督責任，指導村制定整治方案，明確責任分工，督促工作推進，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所包村工作人員對所包村環(huán)境衛(wèi)生整治工作負直接責任，切實參與環(huán)衛(wèi)知識宣傳和勸導整治等具體工作。各村要明確幾名衛(wèi)生保潔員，做好公共區(qū)域和水面的'日常保潔工作，促使全村整體推進。
4、以點帶面、全面推進。每個村都要打造2到3個自然灣村的人居環(huán)境整治亮點，逐步延伸到全村所有的村莊。
鎮(zhèn)將著力打造4個環(huán)境衛(wèi)生示范村。
5、嚴格獎懲。
①對月考核得分低于85分的村（含85分），鎮(zhèn)紀委約談該村支部書記，村衛(wèi)生專干的本月績效工資在原定基礎上降低15個百分點，其他村干部的績效工資在原核定基礎上降低10個百分點，扣減鎮(zhèn)駐村干部和包村環(huán)衛(wèi)工作人員本月的績效考核獎；
�、趯B續(xù)二次月考核排名最后且得分在85分以下的村，實行“一票否決”村支書降為副支書，專管環(huán)衛(wèi)工作，限期整改，衛(wèi)生專干免職；
�、蹖径瓤己说梅郑ㄓ蓭状蔚钠綍r考核結(jié)算）在95分以上的村，取前三名進行獎勵，第一名獎勵800元，第二名獎勵600元，第三名獎勵400元，對最后一名且得分在85分以下的村，支書作表態(tài)發(fā)言；
�、軐δ杲K考核總分（由季度總分平均計算）低于90分的村，取消該村和鎮(zhèn)駐村干部、包村環(huán)衛(wèi)所工作人員評先評優(yōu)資格，村支部書記主任的績效工資在原定基礎上降低5個百分點，扣減駐村干部和包村環(huán)衛(wèi)工作人員一個月的績效考核獎；
⑤對在衡陽市、耒陽市檢查中因工作不力被通報批評，且導致我鎮(zhèn)排名在全市后三名的村，按百分之五十扣減環(huán)境衛(wèi)生配套經(jīng)費，并對村支部書記進行降職處分，村衛(wèi)生專干免職；
�、迣υ诤怅枴Ⅰ珀柺懈鞔螜z查使我鎮(zhèn)排名較好時作相應加分獎勵。
5、強化考核。
�、冁�(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組每一個月安排考核組對各村的環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行考核，并及時通報考核結(jié)果；根據(jù)情況將組織村支部書記、衛(wèi)生專干對各村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行交叉檢查，并召開專門會議對檢查情況進行講評，總結(jié)成績、找出差距，工作成效好的村村支部書記在會上作典型發(fā)言，工作成效差的村村支部書記在會上作表態(tài)發(fā)言。年終進行綜合考核，將考核得分作為年度下?lián)墉h(huán)境衛(wèi)生配套經(jīng)費和鎮(zhèn)、村干部評先評優(yōu)的依據(jù)。
②村干部也要對鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所職工、鎮(zhèn)保潔員和清運組實行量化考核。
6、強化評比。各村要對各農(nóng)戶的環(huán)境衛(wèi)生情況組織檢查評比，推行“門前三包”，實行動態(tài)管理。各村評選出“衛(wèi)生光榮戶”“衛(wèi)生清潔戶”“衛(wèi)生加油戶”各若干名，張貼星級標識并對“衛(wèi)生光榮戶”進行獎勵。年終，各村要將檢查評比結(jié)果作為駐組村干績效工資發(fā)放的重要依據(jù)，實行差異化發(fā)放。
村級工程建設項目專項整治方案 9
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。堅決貫徹落實省委、省政府的各項決策部署，始終把安全生產(chǎn)擺到重要位置，深刻吸取龍川縣麻布崗鎮(zhèn)“5·23”較大生產(chǎn)安全事故教訓，堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
�。ǘ┱文繕�。開展以危險性較大的分部分項工程、起重機械、高支模、深基坑等為重點的建筑施工安全整治工作，加強地下工程安全風險管控，嚴厲打擊建筑工程違法違規(guī)建設，有效遏制違法違規(guī)建設行為，努力實現(xiàn)建筑施工事故總量、較大事故起數(shù)同比實現(xiàn)“雙下降”。
�。ㄈ┱卧瓌t。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“企業(yè)自查與監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面排查與重點整治相結(jié)合、專項整治與健全機制相結(jié)合”的原則，聚焦重大風險源辨識、分級管控和安全隱患排查整治，嚴格落實各級各部門監(jiān)管責任，把安全生產(chǎn)工作與其他工作同部署、同檢查、同考核，把安全生產(chǎn)工作落細落小落具體。
二、組織機構及工作機制
成立由市政府市長任組長，市政府常務副市長、分管副市長任副組長，各縣（區(qū)）人民政府（管委會）、市發(fā)展改革局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市應急管理局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市城管綜合執(zhí)法局、市林業(yè)局等有關單位主要負責同志為成員的河源市建筑施工安全整治工作領導小組（以下稱“領導小組”）。領導小組下設市建筑施工安全整治工作執(zhí)行小組（以下稱“執(zhí)行小組”），由市政府分管副市長任組長。執(zhí)行小組的組成人員與領導小組成員一致。領導小組和執(zhí)行小組辦公室均設在市住房城鄉(xiāng)建設局，具體負責日常工作，由邵衛(wèi)根同志兼任辦公室主任。
領導小組定期召開會議，由組長或副組長召集，原則上每月召開1次。
執(zhí)行組長原則上每2周至少專題研究1次或開展1次實地檢查。
三、整治任務
�。ㄒ唬〾簩嵭袠I(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責任。嚴格按《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)履行企業(yè)主體責任。各級各有關部門按屬地管理原則，抓好本轄區(qū)本行業(yè)內(nèi)的建筑施工安全生產(chǎn)工作。
�。ǘ┘訌娢ｋU性較大的分部分項工程管理。嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》等有關規(guī)定，督促工程項目各方主體建立健全危險性較大的分部分項工程安全管控體系，編制專項施工方案，對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的專項方案，要組織專家論證，嚴格按照方案施工。加大危險性較大的分部分項工程監(jiān)督執(zhí)法力度，對發(fā)現(xiàn)問題責令限期整改并依法實施處罰。
�。ㄈ┘訌娖鹬貦C械、高支模、深基坑等重點領域和關鍵節(jié)點的安全風險管控。加大對起重機械安裝拆卸、使用運行及其所屬租賃企業(yè)，高支模鋼管扣件使用、專項施工方案編制及實施，深基坑變形監(jiān)測、周邊堆物的監(jiān)管力度。督促建設、監(jiān)理、施工、勘察、設計、第三方監(jiān)測等參建單位按照全面識別、重點管控、各負其責、強化落實的原則，常態(tài)化抓好建筑工程開（復）工或施工過程中風險較大、風險集中或工序轉(zhuǎn)換時容易發(fā)生事故和險情的關鍵工序和重要部位的安全風險管控。重點核查勘察和設計交底的.完成情況，專項施工方案編制、審批和專家論證情況，監(jiān)測方案編制審批及落實情況，施工安全技術交底情況，周邊環(huán)境核查和保護措施落實情況，突發(fā)情況下的應急聯(lián)動預案編制、演練和應急救援物資儲備情況等。
（四）加強地下工程有限空間作業(yè)安全管理。嚴格落實有限空間作業(yè)“七不”要求（未經(jīng)風險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動防護用品不作業(yè)、沒有監(jiān)護不作業(yè)、電氣設備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓演練不作業(yè)）。嚴格履行工程建設審批程序，嚴厲打擊“未批先建”“未驗收先使用”等問題。
�。ㄎ澹┘訌娊ㄖこ逃行问袌龉芾�。對照《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》（建市規(guī)〔20xx〕1號）等規(guī)定，對管轄范圍內(nèi)的建筑施工工程進行隨機抽查和重點核查，嚴肅查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等行為。查處的違法行為和處罰結(jié)果嚴格按照信用信息“雙公示”規(guī)定在規(guī)定時限內(nèi)予以公示。
�。┘訌娺`法違規(guī)建設行為管控。嚴格落實《關于打好違法建設治理攻堅仗的指導意見》（粵府函〔20xx〕320號），嚴厲查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、水利、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)和消防安全、林業(yè)等領域違法建設行為。
�。ㄆ撸┘哟蟛樘巻栘熈Χ�。
一是發(fā)生建筑施工事故尤其是較大事故的，要對企業(yè)和人員從重處罰。對涉嫌犯罪的事故責任人員，要按《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》及時移交有管轄權的司法機關依法處理。
二是嚴格執(zhí)行《對安全生產(chǎn)領域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》、國家發(fā)展改革委等18部委《關于印發(fā)〈關于對安全生產(chǎn)領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄〉的通知》等規(guī)定，對較大及以上事故發(fā)生負有責任的建筑施工企業(yè)及其主要負責人按規(guī)定納入全國安全生產(chǎn)領域聯(lián)合懲戒“黑名單”，并依法對“黑名單”企業(yè)實施懲戒措施。
�。ò耍┘訌姵鞘薪ǔ蓞^(qū)私人建筑工程監(jiān)管。嚴查建設程序，嚴格執(zhí)行《建筑工程施工許可管理辦法》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于調(diào)整房屋建筑和市政基礎設施工程施工許可證辦理限額的通知》有關規(guī)定，建筑面積500平方米以上或造價100萬以上的私人建筑，依法依規(guī)辦理監(jiān)督登記和施工許可手續(xù)；加強造價在100萬元以下（含100萬元）或建筑面積500平方米以下（含500平方米）的私人建筑質(zhì)量安全管理和指導工作。所有私人建筑均應遵守安全生產(chǎn)、文明施工的要求進行施工。特別是外腳手架搭設、臨邊防護、施工用電、施工機具、起重機械等方面要符合規(guī)范要求，謹防發(fā)生安全事故。
�。ň牛┘訌娤髌陆ǚ侩[患排查整治。嚴格落實防控責任，以行政村（居委會）為單元，對削坡建房實行群測群防和網(wǎng)格化管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、管理員包點的三級防控體系，加強削坡建房風險點的巡查、監(jiān)測和預警。編制削坡建房引發(fā)地質(zhì)災害防御指引，指導群眾科學開展建房選址、削坡護坡等防御措施。嚴格執(zhí)行《河源市農(nóng)村村民住房建設管理辦法》等規(guī)定，規(guī)范農(nóng)村宅基地建房審批和強化農(nóng)村建房全程監(jiān)管，嚴把農(nóng)村宅基地和建房規(guī)劃許可審批關，落實“誰審批、誰負責”，從源頭上遏制新增削坡建房風險點。
（十）加強農(nóng)村建房質(zhì)量安全管理。對違反農(nóng)村宅基地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查，對宅基地違法用地進行查處。嚴格發(fā)放鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，對村民住房建設的建筑面積、層數(shù)等作出基本管控要求。加強對農(nóng)村建筑工匠的管理，對農(nóng)村建房工程質(zhì)量安全開展定期檢查和指導。
四、工作分工
�。ㄒ唬┛h（區(qū)）人民政府（管委會）：負責轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)建筑施工安全專項整治，監(jiān)督指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）專項整治。
（二）市發(fā)展改革局：負責全市能源電力工程的施工安全專項整治。
（三）市人力資源社會保障局：根據(jù)安全生產(chǎn)風險水平，上調(diào)存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任保險的保險費率。
�。ㄋ模┦凶匀毁Y源局：負責全市生態(tài)修復工程、地質(zhì)災害治理工程的施工安全專項整治工作，依法查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃違法行為，監(jiān)督檢查全市自然資源動態(tài)巡查工作。
（五）市生態(tài)環(huán)境局：嚴格審慎審查存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位新改擴建項目的環(huán)評申報事項，對失信行為實施聯(lián)合懲戒。
�。┦凶》砍青l(xiāng)建設局：負責市管房屋市政工程的施工安全專項整治，指導縣（區(qū)）建設行政主管部門開展專項整治。
�。ㄆ撸┦薪煌ㄟ\輸局：負責市區(qū)公路、水運、鐵路及城際軌道建設工程的施工安全專項整治，指導縣（區(qū)）交通運輸行政主管部門開展專項整治。
�。ò耍┦兴畡站郑贺撠熑兴こ痰氖┕ぐ踩珜ｍ椪�；監(jiān)督指導縣（區(qū)）水務行政主管部門開展專項整治。
�。ň牛┦修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)；農(nóng)村基礎設施工程的施工安全專項整治，農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作，依法查處農(nóng)村非法占用土地建設住房。
�。ㄊ┦袘惫芾砭郑阂婪ńM織指導建筑施工事故調(diào)查處理，牽頭實施安全生產(chǎn)領域聯(lián)合懲戒。
�。ㄊ唬┦惺袌霰O(jiān)管局：綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督、風險防范和傷害監(jiān)測，依法承擔特種設備安全事故調(diào)查工作；依法依規(guī)對失信的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施懲戒。
�。ㄊ┦谐枪芫C合執(zhí)法局：負責市區(qū)市政公用設施工程的施工安全專項整治，指導縣（區(qū)）城市管理行政主管部門開展專項整治，城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰。
�。ㄊ┦辛謽I(yè)局：負責市管公園園林綠化工程的施工安全專項整治和城市園林的行政執(zhí)法。
�。ㄊ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）：負責查處轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設，并及時上一級人民政府報告，農(nóng)村建房質(zhì)量安全管理和削坡建房的安全監(jiān)督管理。
五、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娊ㄖ┕ぐ踩逃嘤�。市各行業(yè)主管部門每年3月份前要制定建筑工地安全管理全員培訓計劃并按計劃開展培訓工作。市、縣（區(qū)）行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)內(nèi)各建筑施工企業(yè)集中開展安全管理培訓和崗前安全教育。市各行業(yè)主管部門組織市級行業(yè)主管部門監(jiān)管人員、縣（區(qū)）行業(yè)主管部門分管領導、市管工程安全管理人員及作業(yè)人員的培訓；縣（區(qū)）行業(yè)主管部門負責組織縣（區(qū)）行業(yè)主管部門監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管副職、轄區(qū)內(nèi)工程安全管理人員及作業(yè)人員的培訓。
市各行業(yè)主管部門于每年12月20日前將本行業(yè)全員培訓工作情況報市領導小組辦公室。
（二）加強建筑施工安全隱患大排查大整治。市、縣（區(qū)）行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要對建筑工地安全管理工作進行地毯式大檢查，按照四個100%的要求，嚴格開展危大工程安全專項執(zhí)法檢查，重點排查未辦理規(guī)劃許可、施工許可等法定程序擅自開工，無相關資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程，項目參建各方對主管部門的責令整改不履行主體責任、不落實整改等行為。制定嚴厲懲處建設工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的措施；整合司法、交通、住房城鄉(xiāng)建設、應急管理、水務、市場監(jiān)管、城管綜合執(zhí)法等多部門力量，強化協(xié)同作戰(zhàn)，對違法違規(guī)行為依法從重從快查處。市各行業(yè)主管部門按“四不兩直”方式，對縣（區(qū)）建筑施工安全工作開展一年不少于兩次的綜合檢查，對發(fā)現(xiàn)的危大工程隱患問題，一經(jīng)查實，頂格處罰、嚴肅追責，并予以全市通報；對事故多發(fā)頻發(fā)、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的地區(qū)繼續(xù)實施約談及掛牌督辦制度，對督辦后安全生產(chǎn)形勢仍無好轉(zhuǎn)的地區(qū)，屬地人民政府要按《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》的有關規(guī)定進行問責。
�。ㄈ┘訌婏L險評估。組織專家對全市范圍建設工程進行風險排查評估，摸清風險底數(shù)，針對辨識出的各類風險特別是重大風險制定管控措施，進一步明確并加強安全監(jiān)管責任落實。
（四）加強執(zhí)法檢查。開展危大工程安全管理專項執(zhí)法檢查，督促有關責任主體落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》要求，強化施工現(xiàn)場安全管理，消除施工現(xiàn)場安全隱患，確保危大工程安全有序。督促企業(yè)自查自糾，市、縣（區(qū)）行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要督促本轄區(qū)內(nèi)的建設、施工、監(jiān)理等企業(yè)對所有在建項目開展100%全覆蓋檢查，對查出有安全隱患問題的，以項目為單位建立臺賬，制定整改方案，確保及時整改。市、縣（區(qū)）行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府按“零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總體要求，督促各參建主體開展自查自改的同時，全面開展危大工程的安全檢查，重點檢查危大工程專項施工方案的編制、實施；對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患跟蹤落實整改，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴格處罰整改到位。市各級行業(yè)主管部門要對各縣（區(qū)）組織落實情況、執(zhí)法檢查情況進行督查督辦。
（五）加快出臺工作指引。市各級行業(yè)主管部門對照國內(nèi)先進做法和技術標準，結(jié)合我市實際，出臺本行業(yè)建筑施工安全管理工作指引，從文明形象、施工安全、消防安全、安全教育、職業(yè)健康、環(huán)境保護、應急管理、智慧工地等八個方面全面提升工地安全文明施工標準化水平，指導縣（區(qū)）行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府實現(xiàn)管理標準化。
（六）大力提升信息化監(jiān)管水平。建立建筑施工智能監(jiān)管平臺，應用物聯(lián)網(wǎng)、遙感、云計算、大數(shù)據(jù)智能分析等新一代信息技術，開展對項目信息、從業(yè)人員、危大工程、隱患排查、監(jiān)督執(zhí)法的信息化管理，實時匯集視頻監(jiān)控、實名制閘機、車輛識別、起重設備監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等數(shù)據(jù)信息，加強異常監(jiān)測預警，通過信息化手段推進安全文明施工標準，實現(xiàn)建設施工從物的安全狀態(tài)到人的安全行為的整體受控。利用信息化技術實現(xiàn)精細化監(jiān)管，通過遠程檢查和電子執(zhí)法提升執(zhí)法效能；實現(xiàn)云計算結(jié)合系統(tǒng)平臺控制及時發(fā)現(xiàn)異常情況，實現(xiàn)危大工程動態(tài)管控，實時更新危大工程風險狀態(tài)。
（七）健全完善應急管理體系。完善應急預案和工作指引，編制或修訂我市建筑工程搶險應急預案、搶險救災工程管理辦法等相關文件，制定我市在建工程防御臺風、暴雨等災害防御應急響應操作指令等，進一步規(guī)范和細化各類突發(fā)事件、惡劣天氣條件應急處置措施和程序。完善應急指揮體系，確定建筑工程搶險應急指揮部辦公室機構設置、明晰操作流程，指揮責任明確到人，制定應急搶險指揮流程圖和應急隊伍物資分布位置圖；市各級行業(yè)主管部門成立應急指揮中心，各縣（區(qū)）行業(yè)主管部門、各應急救援點均成立分中心，各中心實現(xiàn)視頻在線實時連接，形成應急指揮、應急隊伍一體化、信息化、視頻化的高效應急救援體系；市各級行業(yè)主管部門組建建設工程搶險應急救援點，成立一、二梯隊應急救援隊伍，配備應急救援物資并根據(jù)自身實力配置特種應急救援物資，負責全市工程應急搶險救援工作。
�。ò耍┘訌姳O(jiān)督執(zhí)紀問責。綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查，開展明察暗訪，對領導責任不落實、集中整治推動不到位、部門監(jiān)管走形式、執(zhí)法查處寬松軟等問題，要依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責；對存在重大事故隱患、事故多發(fā)頻發(fā)、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的縣區(qū)和市直部門實施約談及掛牌督辦制度。在安全整治過程中，發(fā)現(xiàn)公職人員失職瀆職的或有違法違紀線索的，及時移交紀委監(jiān)委查處。
六、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。各級各有關部門要相應成立專門機構，加強組織領導，細化各項工作任務分工，層層壓實責任。堅持問題導向和目標導向，補短板、強弱項、固優(yōu)勢，建立工作臺賬，制定有針對性、可操作性強的整治實施方案。
（二）強化責任擔當。各級各有關部門、各企業(yè)要進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，強化責任擔當，把工作責任和任務細化到人。督促企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)分管負責人認真履行職責，親自抓安全生產(chǎn)工作，不折不扣地落實建筑施工安全整治各項任務。
（三）強化整改落實。對排查出的隱患要實施臺賬化管理，做到整改內(nèi)容、標準、措施、時間進度和責任人“五落實”，即查即改，邊查邊改，逐一整改銷號；臺賬須由建設、施工、監(jiān)理等各責任主體責任人共同簽字確認，留存工地現(xiàn)場備查。監(jiān)理單位要嚴格履行監(jiān)理報告制度，對于重大安全隱患，或施工單位拒不整改、拒不停工等情形，要即時報建設單位和屬地行業(yè)主管部門。
�。ㄋ模⿵娀瘓�(zhí)法監(jiān)管。對工地檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，各地各有關部門要從嚴從重處罰。對排查整治發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件，現(xiàn)場存在重大安全隱患的工程項目，要立即責令停工，督促有關責任單位落實隱患整改及風險管控措施，并按“四個一律”和“五個一批”依法依規(guī)對責任單位和責任人員進行嚴厲查處。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患多、管理問題突出的工程項目，要及時認定、采集參建各方的不良行為信息，在市建筑業(yè)信用信息平臺上公開曝光。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)工程參建各方及有關人員的違法違規(guī)行為，要主動向同級城管、應急部門通報情況，移送線索，依法實施聯(lián)合懲戒。
�。ㄎ澹⿵娀Y金保障。各地要將建筑施工安全整治工作經(jīng)費列入年度財政預算，加快資金撥付進度。加強建設項目資金監(jiān)管，確保�？顚Ｓ谩⒑怂阋�(guī)范、使用合規(guī)。
�。⿵娀己硕綄А８骷壐饔嘘P部門要相應制訂建筑施工安全整治方案，抓好排查、整治、培訓等工作。每年按自查自糾、執(zhí)法檢查、督查督辦和通報等形式開展整治工作。在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重，組織明察暗訪，及時督查問責，督促落實。
房屋市政工程，公路、水運、鐵路及軌道建設工程，水利工程，電力能源工程，市政公用工程的市級行業(yè)主管部門要將本行業(yè)每年的建筑施工安全整治方案和建筑施工安全整治情況報告分別于次年3月15日前、12月15日前報領導小組辦公室。
村級工程建設項目專項整治方案 10
近期，我省韓城小南溝煤礦和山東招遠嶺南金礦因使用不合格電纜，相繼發(fā)生著火事件，釀成數(shù)十人死傷的慘案。隨后，我市質(zhì)監(jiān)部門對全市重點工程用電纜情況進行了抽查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量狀況堪憂。市委、市政府主要領導對此高度重視，明確批示，要求對全市重點工程用電纜質(zhì)量情況全面徹查，確保工程質(zhì)量，堅決維護國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全。為此，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展重點工程用電纜質(zhì)量專項整治活動�，F(xiàn)提出具體方案如下：
一、目標任務
對全市在建重點工程用的電纜質(zhì)量進行全面檢查，采取全面檢查和重點整治相結(jié)合，以重點整治為主；以查源頭和查流向相結(jié)合，以查流向為主；以查標識標志和查內(nèi)在質(zhì)量相結(jié)合，以查內(nèi)在質(zhì)量為主；以集中整治和全面整改相結(jié)合，以全面整改為主。通過整治，把不合格電纜流入我市的源頭切斷、渠道堵死，確保重點工程用電纜質(zhì)量符合國家標準，消除質(zhì)量安全隱患。同時，幫助企業(yè)建立健全電纜質(zhì)量進貨查驗制度和質(zhì)量保證措施，完善建筑工程原材料質(zhì)量保證長效體系。
二、方法步驟
本次專項整治活動從年月10日開始，到月底結(jié)束。整治工作由市質(zhì)量技術監(jiān)督局牽頭組織實施，各縣（區(qū)）政府和市級有關部門配合，具體分三階段：
第一段：企業(yè)自查。全市各在建重點工程建設單位和施工單位，要對已使用和采購的電纜從“查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、查質(zhì)量信譽、查進貨渠道、查檢驗報告、查實物質(zhì)量”等五個方面入手，進行全面自查，形成臺賬，存檔備檢。今后，所有采購的電纜都要按程序進行嚴格的質(zhì)量檢驗，確保采購、使用合格電纜。自查過程中，如發(fā)現(xiàn)已使用不合格電纜的項目，要積極整改補救；對發(fā)現(xiàn)采購的不合格電纜，要按工程業(yè)主單位隸屬關系，報同級質(zhì)量技術監(jiān)督局部門，統(tǒng)一收繳處理，并向供貨方索賠、查處。
第二階段：集中整治。市、縣（區(qū)）質(zhì)量技術監(jiān)督局要組織專人，深入全市各重點工程、重點項目施工現(xiàn)場，對采購、使用電纜的質(zhì)量開展全面執(zhí)法檢查。對查處的不合格電纜，要追本溯源，查清生產(chǎn)商和供應商，依法追究責任，嚴厲查處。
市質(zhì)量技術監(jiān)督局要對使用不合格電纜的工程項目，及時通報其主管部門，責成其邀請安監(jiān)、規(guī)劃、消防等部門組成專家組，對工程進行質(zhì)量安全評估，制定方案，督促整改，徹底消除工程質(zhì)量安全隱患。在集中整治過程中，市質(zhì)量技術監(jiān)督局主要負責市級重點工程整治活動，各縣（區(qū)）政府負責本縣（區(qū)）重點工程整治活動。
第三階段：整改提高。各在建重點工程建設單位要針對整治過程中發(fā)現(xiàn)的'突出問題，全面完善包括電纜在內(nèi)的重要建筑材料的進貨、驗收及管理等環(huán)節(jié)的制度和措施，建立有效的質(zhì)量保證體系，使建設工程所需的重要建材始終處于“可知、可控、可溯源”的狀態(tài)。市、縣（區(qū)）質(zhì)量技術監(jiān)督局要加強對企業(yè)的指導，注意發(fā)現(xiàn)市場反映的熱點問題，及時深入到建設一線，幫助指導建設單位提高識假、辨假能力，嚴格控制原材料質(zhì)量，為重點工程建設提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。
三、相關要求
�。ㄒ唬┣袑嵓哟蟊O(jiān)管執(zhí)法力度。對于涉嫌嚴重質(zhì)量問題的違法行為，要依法查處，特別是對于主觀故意生產(chǎn)、經(jīng)銷使用不合格產(chǎn)品的，要堅決立案查處，追究責任。各單位要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責權限和程序開展工作，既要嚴格執(zhí)法、嚴厲查處，又不能隨意執(zhí)法、執(zhí)法擾民。對發(fā)現(xiàn)查獲的重大問題和重要案件，要及時上報市政府。
（二）加強部門協(xié)作配合。這次專項整治活動，涉及公安、工商、安監(jiān)、規(guī)劃等諸多職能部門。各部門之間要協(xié)作配合，形成合力，對發(fā)現(xiàn)的問題及時查處整治，通過整改，提升工程質(zhì)量。對整治過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件，要嚴格按照相關規(guī)定，及時移交司法機關，做到不枉不縱。
�。ㄈ┘訌娦麄鬏浾摫O(jiān)督。要加大專項整治宣傳力度，充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒體，對假冒偽劣電纜品牌、批次及其生產(chǎn)、經(jīng)銷商要予以曝光，對不配合檢查或使用不合格電纜且拒不整改的項目，要在全市通報并曝光。通過典型案件曝光、大案要案深度報道等形式，形成質(zhì)量問題人人關注、質(zhì)量建設人人參與、質(zhì)量安全人人共享的良好氛圍。
（四）加強組織領導。各縣（區(qū)）政府、市級相關部門要落實責任，協(xié)作配合，各司其職，形成合力，認真負責地做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)重點工程用電纜質(zhì)量專項整治活動，確保整治工作取得實效。整治活動結(jié)束后，市質(zhì)監(jiān)局要將全市情況匯總，于年12月25日前報市政府。
村級工程建設項目專項整治方案 11
一、總體要求
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按照黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，認真落實市委、市政府工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，以深圳先行示范區(qū)的擔當和標準抓好各項工作落實，大力提升安全防范治理能力。
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進一步強化重大風險源管控力度，持續(xù)強化企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任落實，進一步提升安全文明施工標準，扎實推進信息化監(jiān)管平臺建設和推廣應用。結(jié)合20xx年不同時期施工安全管理的特點、規(guī)律和要求，有針對性部署開展專項整治，及時排查整治事故隱患，有效防范和化解建筑施工領域重大風險，堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，著力降低和減少一般傷亡事故，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定、和諧有序的環(huán)境。
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堅持企業(yè)自查與監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面排查與重點整治相結(jié)合、專項整治與健全機制相結(jié)合、監(jiān)督檢查與督查巡查相結(jié)合的原則，治標兼治本，治標促治本，形成市區(qū)聯(lián)動的合力，著重抓好責任落實、措施落地。
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深入開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動，進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，嚴厲懲處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。進一步強化安全隱患排查整治，加強危險性較大工程風險管控力度。進一步強化小散工程安全納管和問題隱患排查整治。深入實施《深圳市建設工程安全文明施工標準》（SJG—46，以下簡稱《標準》），全面提升施工現(xiàn)場物的安全狀態(tài)和標準。構建多層次、成體系的產(chǎn)業(yè)工人培育模式，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。大力推進智能化建設，全面應用建設工程質(zhì)量安全智能監(jiān)管平臺，提高監(jiān)管效能。全市建筑施工領域各部門、各單位（含項目、下同）按照本方案要求全面深入開展排查整治工作，堅決整治安全生產(chǎn)意識薄弱、安全生產(chǎn)責任落實不到位、風險辨識管控和隱患排查治理不到位、非法違法行為懲治不到位等突出問題。
二、組織領導
成立全市住房建設系統(tǒng)施工安全整治行動領導小組，由市住房建設局局長任組長，分管副局長任副組長，局辦公室、法規(guī)處、質(zhì)安處、設計處、市場處、市建筑站、市市政站、市檢測鑒定中心、各區(qū)建設行政主管部門、前海管理局相關部門主要負責人為成員。領導小組辦公室設在市住房建設局工程質(zhì)量安全處，具體負責施工安全整治行動的組織協(xié)調(diào)工作。
各區(qū)住房建設行政主管部門、前海管理局相關部門應成立相應領導小組，由主要負責同志具體部署，制定具體工作方案，按監(jiān)管職責組織開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治行動。
三、時間及范圍
�。ㄒ唬⿻r間：20xx年全年。
�。ǘ┓秶喝性诮ǚ课萁ㄖ蛙壍澜煌ǖ仁姓A設施工程，小散工程，及其建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計、檢測（監(jiān)測）等各方責任主體。
四、整治重點
（一）進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實
1、深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。深入貫徹落實《深圳市住房和建設局關于印發(fā)<深圳市建筑施工領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案>的通知》（深建質(zhì)安〔20xx〕100號）、《深圳市住房和建設局關于深入推進“落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項行動”的通知》（深建質(zhì)安〔20xx〕75號），按時完成三年行動各項重點任務要求。
2、強化工程總承包管理力度。參照專業(yè)分包工程安全管理機制，建設單位直接發(fā)包單獨辦理施工許可的專業(yè)承包工程同樣納入總承包安全管理范疇�？偝邪鼏挝粚I(yè)分包工程安全生產(chǎn)承擔連帶責任，對專業(yè)承包工程安全生產(chǎn)承擔管理責任。建設單位在總承包合同、專業(yè)承包合同中明確總承包單位的管理權限，并會同總承包單位、專業(yè)承包單位簽訂三方協(xié)議明確總承包單位安全管理的權利和義務。
3、強化項目統(tǒng)籌管理力度。所有在建項目由總承包單位項目經(jīng)理牽頭，會同建設、監(jiān)理單位項目負責人組建項目施工安全委員會（以下簡稱“施安委”），統(tǒng)籌各專業(yè)承包、分包單位安全管理工作，負責對所有施工安全工作進行部署、檢查、督辦，統(tǒng)籌監(jiān)督各單位安全文明措施費使用情況，對各施工單位、班組和人員違反安全管理規(guī)定的行為，按照施工合同以及三方協(xié)議的有關約定進行追究處置。對拒不服從施安委管理的專業(yè)承包、分包單位，施工總承包單位應及時報告監(jiān)督機構和市區(qū)主管部門。
4、嚴格落實主要負責人第一責任。企業(yè)主要負責人應按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定嚴格落實安全生產(chǎn)第一責任人責任。重點抓好以下工作：
一是健全、落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，建立全員崗位責任制“一企一清單”，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容，加強落實情況的監(jiān)督考核和檢查，保證全員安全生產(chǎn)責任制落實到位，形成人人關心安全生產(chǎn)、人人提升安全素質(zhì)、人人做好安全生產(chǎn)的局面。
二是健全、落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，建立并及時完善安全風險點危險源“一企一清單”和“一項目一清單”；會同其他負責人經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)督促、檢查，研究解決突出問題，及時消除事故隱患，有效管控安全風險。在安全生產(chǎn)關鍵時間節(jié)點在崗在位、盯守現(xiàn)場，嚴格執(zhí)行24小時領導帶班制度，確保安全。
三是保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術、人員的投入力度，特別是保證危大工程管控、防汛防風等安全措施和投入、趕工期搶進度針對性安全保障措施和投入、安全設備設施和防護用品的提供等。
四是落實企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)“八個一次”措施要求：每個月至少帶隊檢查一次安全生產(chǎn)工作，每季度至少組織專題研究一次安全生產(chǎn)工作，每年至少組織召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)會、主持召開一次安全生產(chǎn)工作分析會、組織簽訂一次全員崗位安全生產(chǎn)責任書、給員工上一次安全生產(chǎn)輔導課、參加一次安全生產(chǎn)應急救援演練、參加一次安全生產(chǎn)知識技能培訓。
5、強化和落實安全生產(chǎn)管理人員責任。
一是各施工企業(yè)應按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員，并嚴格落實新《安全生產(chǎn)法》第二十五條職責規(guī)定。
二是認真開展安全風險分級管控和隱患排查治理工作，加強危大工程分類分級監(jiān)管，抓好危大工程專項方案的編制、審核、論證和落實，對排查的隱患進行分類分級排序，落實責任、措施、時限、資金、預案五到位要求，及時治理消除事故隱患，并通過智能監(jiān)管平臺系統(tǒng)進行隱患閉環(huán)管理。
三是要強化關鍵崗位人員履職，在安全生產(chǎn)關鍵時間節(jié)點和節(jié)假日期間在崗在位、盯守現(xiàn)場。
四是加強網(wǎng)格化管理，項目安全管理人員應加強項目現(xiàn)場安全管理，落實“凡是有人作業(yè)，必須在場監(jiān)管”規(guī)定，與作業(yè)人員同步上下班，不早于現(xiàn)場作業(yè)人員提前下班離崗。
�。ǘ┻M一步強化重點風險源管控和隱患排查整治
將住建部、省住建廳、市安委辦、我局部署的重點專項整治內(nèi)容，十二大類危險性較大分部分項工程，以及高處作業(yè)、施工用電、小散工程等重點風險隱患整治內(nèi)容作為整治重點，進一步強化風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作。
1、重點強化危大工程管理。嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，嚴格落實危大工程動工前主動報告制度和“六不施工”要求，嚴格落實危險性較大分部分項工程安全專項施工方案編制及專家論證制度，嚴格按照專項方案施工，加強交底、檢測或監(jiān)測、驗收。對危大工程實施全覆蓋監(jiān)督執(zhí)法檢查。對危大工程等重點風險隱患實施分類分級管控，建立管控臺賬，實行臺賬化管理，及時排查隱患，并限期整改閉合。加強施工現(xiàn)場風險源辨識，針對本企業(yè)類型和特點，科學制定安全風險辨識程序和方法，定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏并持續(xù)更新完善，并做好重大風險源現(xiàn)場公示。
2、加強節(jié)假日期間施工安全管理。在元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等重要節(jié)假日及重大活動期間，落實“原則上危大工程非必要不施工”和“節(jié)假日繼續(xù)施工必須落實提級管控措施”要求，企業(yè)負責人帶隊檢查，項目關鍵崗位人員在崗履職，主管部門、監(jiān)督機構領導帶隊督查，確保全市重要節(jié)假日期間的施工安全。
3、強化極端天氣安全防范。通過“i深建”小程序、微信工作群等渠道及時推送天氣預警信息，督促責任主體按照《在建工程防御臺風、暴雨工作指引》等有關規(guī)定及時應急響應。按照“立足最不利情況、做好最充分準備”要求，提前部署防汛工作，全市基坑、隧道、腳手架等重點場所提前開展全覆蓋自查自糾和專項執(zhí)法檢查。全市塔吊落實降低標準節(jié)、附著加固等防臺風措施；全市龍門吊加裝電動式制動，提升抗風、抗沖擊、應急處置能力和安全距離；全市建筑起重機械開展全覆蓋第三方檢測。全市工地落實“一預案、兩臺賬”措施，制定工地人員疏散轉(zhuǎn)移預案，建立人員疏散轉(zhuǎn)移統(tǒng)計臺賬和塔吊安全管控臺賬。明確在建地鐵出入口、通風口、隧道洞口、U型槽，特別是與既有地鐵連接口等重點部位的排水、擋水措施，在設置牢靠的擋水坎、擋水墻的基礎上，配備足夠數(shù)量的防洪沙袋、水泵等應急處置物資及設備。
4、開展基坑（邊坡）、暗挖工程專項整治。認真落實深基坑（高邊坡）、地下暗挖工程分級管理制度，實施臺賬化管理，定期檢查、評議監(jiān)測數(shù)據(jù)，強化過程安全管控；對新建一級基坑或周邊環(huán)境復雜基坑的設計文件和施工方案進行重點抽查，強化源頭安全管控。對不符合以下要求的進行重點整治：
（1）堅決落實涉水地下工程安全防范“六項措施”和“礦山法施工掌子面當班現(xiàn)場作業(yè)人員人數(shù)不得超過9人”規(guī)定；
�。�2）嚴格落實巖溶地區(qū)地下工程質(zhì)量安全管理措施；
�。�3）基坑深度一倍范圍內(nèi)禁止搭設臨時板房或堆放其它荷載，確需搭設或堆載的，須取得書面設計文件；
�。�4）每周對基坑、邊坡、暗挖工程進行評估，監(jiān)測數(shù)據(jù)超出預警值或控制值的，應按規(guī)定進行處置，并加強對周邊建筑物、地下管線的監(jiān)控；
（5）暗挖工程嚴禁超挖、通風設施必須保持良好狀態(tài)，加強瓦斯等有害氣體監(jiān)測。
5、開展建筑起重機械專項整治。按照《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》《房屋市政工程使用建筑起重機械“十個不準”規(guī)定》《深圳市住房和建設局關于印發(fā)塔式起重機安全管理十二條的緊急通知》《深圳市建筑起重機械防臺風安全技術規(guī)程》《深圳市住房和建設局轉(zhuǎn)發(fā)關于進一步落實門式起重機防風措施的通知》等有關規(guī)定和措施要求，組織開展建筑起重機械自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，對存在影響使用安全隱患的，要立即停止使用。對不符合以下要求的進行重點整治：
�。�1）建筑起重機械安裝拆除、頂升加節(jié)、附墻等作業(yè)應嚴格執(zhí)行“作業(yè)令”制度和“短視頻上傳”要求，強化現(xiàn)場管理；
�。�2）施工電梯的防墜器不得超過標定期限并應定期進行防墜落試驗；
�。�3）司索作業(yè)嚴格持證上崗，嚴格執(zhí)行司索作業(yè)規(guī)定；
（4）嚴格落實塔吊降低標準節(jié)、附著加固等起重機械防臺風措施；
�。�5）龍門吊加裝電動式制動，延長安全距離，提升抗風、抗沖擊、應急處置能力；
�。�6）建筑起重機械全覆蓋第三方檢測。
6、開展模板支架及腳手架專項整治。參照《深圳市住房和建設局轉(zhuǎn)發(fā)市質(zhì)監(jiān)站關于進一步加強高大模板支撐系統(tǒng)施工安全管理的`通知》要求，進一步強化高大模板支撐系統(tǒng)施工安全管理。對不符合以下要求的進行重點整治：
�。�1）嚴格執(zhí)行附著式升降腳手架安拆、提升“作業(yè)令”制度，嚴禁下降作業(yè)；
�。�2）高大支模工程應按有關規(guī)定編審論證施工方案，并按方案施工，混凝土澆筑前應進行驗收；
（3）腳手架扣件、鋼管等材料質(zhì)量符合要求；
�。�4）鋼管腳手架連墻桿設置應符合標準要求，嚴禁隨意拆除連墻桿。
7、開展預防高墜專項整治。按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于嚴格落實房屋市政工程預防高處墜落事故“六不施工”要求的通知》，嚴格落實預防高處墜落事故“六不施工”要求。發(fā)生高處墜落事故的，一律由主管部門組織開展安全生產(chǎn)條件復核，重點復核“六不施工”落實情況，發(fā)現(xiàn)被抽查項目不符合有關要求的，一律提請暫扣安全生產(chǎn)許可證。對不符合以下要求的進行重點整治：
（1）保證安全文明施工措施費足額投入，為作業(yè)人員提供合格達標的安全防護用品、安全帶掛點、臨邊防護等安全保障措施；
�。�2）切實做好三級安全教育、安全技術交底、班前教育；
（3）加強工人入場身體健康篩查，嚴禁患有高血壓、心臟病等疾病或疲勞不適的人員從事高處作業(yè)；
�。�4）高處作業(yè)人員按要求使用安全帽、安全帶等安全防護用品；
（5）加強現(xiàn)場管理，做到高處作業(yè)工人不下崗，現(xiàn)場管理人員不離場，及時發(fā)現(xiàn)糾正違章行為；
�。�6）現(xiàn)場采用標準化、定型化、工具式防護方式；
�。�7）支模架下層、外腳手架層間、鋼結(jié)構吊裝下層按規(guī)定設置水平兜網(wǎng)；
�。�8）施工作業(yè)過程中需拆除安全防護設施的，應取得項目安全管理部門同意，原有防護設施拆除后，應保證代替防護方式完整牢固，安全管理人員應對安全防護措施恢復情況進行核查。
8、開展預防觸電專項整治。嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ4）的要求落實臨時用電施工組織設計編審、“三級配電、兩級保護”系統(tǒng)設置、臨時用電系統(tǒng)巡查等規(guī)定。對不符合以下要求的進行重點整治：
�。�1）配備專業(yè)電氣技術人員進行電氣作業(yè)管理，加強對作業(yè)班組培訓教育和交底，加強作業(yè)過程中的檢查；
�。�2）電氣回路和設備的維修、更換等必須由持有特種作業(yè)操作證的人員進行操作，嚴禁無證人員上崗作業(yè)；
�。�3）外電線路與在建工程及腳手架、起重機械、場內(nèi)機動車道之間的安全距離符合規(guī)范要求或有有效的防護措施；
�。�4）施工用電總箱及開關箱兩級漏電保護靈敏可靠，施工機具滿足“一機一閘一漏一箱”用電要求；
�。�5）電線電纜敷設滿足規(guī)范要求，保護零線進出齊全；
�。�6）用電機具的金屬外殼與保護零線明顯可靠連接，不得違規(guī)使用交流電焊機；
�。�7）加強工程收尾階段安全管控，建設單位應明確正式用電管理單位，建立并落實正式用電安全管理制度；
�。�8）加強正式用電審批，用電設備上端須設置帶有漏電斷路器的開關箱，嚴禁擅自違規(guī)從正式電線路取電用電。
9、開展消防安全專項整治。嚴格按照施工現(xiàn)場消防安全管理有關規(guī)定，健全各項目消防安全管理制度，落實消防安全責任，開展消防安全教育培訓與應急演練。特別針對秋冬季火災易發(fā)特點，采取強有力措施，嚴格施工現(xiàn)場的動火作業(yè)管理，尤其是電氣焊、切割、防水材料的熱熔以及有限、密閉空間的動火作業(yè)；嚴格施工現(xiàn)場�；�、易燃易爆物品、臨時用電管理，尤其是生活區(qū)用電、用氣、用火管理，堅決消除安全隱患，嚴防嚴控火災事故發(fā)生。同時對不符合以下要求的進行重點整治：
�。�1）工人宿舍按要求配置USB插座，嚴禁使用220伏用電插座；
�。�2）電焊作業(yè)必須設置“接火斗”等專用焊渣收集裝置；
�。�3）施工現(xiàn)場安全網(wǎng)燃燒性能符合要求、辦公區(qū)或生活區(qū)板房所用材料燃燒性能滿足A級要求。
10、開展小散工程安全專項整治。各區(qū)住房建設主管部門要督促協(xié)調(diào)指導各街道持續(xù)強化小散工程安全納管和施工安全全面納管工作，認真落實“備案納管、宣傳教育、網(wǎng)格巡查、專業(yè)巡查、綜合執(zhí)法查處”納管機制；加強小散工程納管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導落實，加大經(jīng)費保障投入力度，建立并充實轄區(qū)小散工程網(wǎng)格化巡查、第三方巡查等人員隊伍，加強日常網(wǎng)格化巡查和第三方巡查力度；建立并實施小散工程分類分級納管制度，對規(guī)模較大的，以及涉及危大工程、地下開挖等風險較大的小散工程實施重點監(jiān)管；加大培訓教育力度，認真做好備案環(huán)節(jié)培訓工作，觀看警示教育視頻、閱簽安全風險告知書、簽訂安全生產(chǎn)責任書承諾書等；全面落實落地小散工程安全生產(chǎn)街道綜合執(zhí)法，嚴厲懲處違法行為；大力推行信息化管理，開通轄區(qū)小散工程網(wǎng)上備案渠道，提高納管成效；加強督查巡查、通報督辦工作，及時整治存在的問題，壓實責任；持續(xù)開展預防坍塌、預防高墜、預防觸電等小散工程安全生產(chǎn)專項整治，對以下情形進行重點整治：
�。�1）未按要求辦理小散工程備案且現(xiàn)場存在安全隱患的；
�。�2）現(xiàn)場臨邊防護不到位，作業(yè)人員不按規(guī)定佩戴使用安全帽、安全帶等安全防護用品的；
（3）未配備有資格的電工從事涉電作業(yè)，電氣線路、用電機具不按規(guī)定設置接零、接地裝置的；
�。�4）涉及危大工程、地下開挖等風險較大的小散工程，未委托有資質(zhì)的施工企業(yè)實施、未落實危大工程管理規(guī)定、未落實地下管線尤其是燃氣管道保護措施的；
�。�5）房屋裝飾裝修工程涉及建筑主體、承重結(jié)構變動，無設計方案、未委托有資質(zhì)施工企業(yè)，擅自進行拆除、改動的。
�。ㄈ┤嫔钊雽嵤┌踩拿魇┕藴驶�
一是全面深入貫徹實施《關于加強建設工程安全文明施工標準化管理的若干規(guī)定》和《標準》，全面實施安全文明施工標準化，提升施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。
二是按照新的費率標準，切實落實安全文明施工費用，保障安全文明施工費用�？顚Ｓ谩⒆泐~投入，保障《標準》全面落地。
三是按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000）、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77）、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）等標準規(guī)范，以及住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》、省住建廳《建筑施工安全生產(chǎn)標準化評定工作實施細則》、省、市建筑施工安全生產(chǎn)標準化評定方案等有關文件的部署要求，自主開展安全生產(chǎn)標準化建設，從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進等方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全生產(chǎn)標準化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。監(jiān)理單位、市、區(qū)兩級監(jiān)督機構定期組織開展安全文明施工評價。
�。ㄋ模┏掷m(xù)深入開展多元化、全員制的安全培訓教育
一是施工現(xiàn)場全面落實“兩制”工作，通過工地門禁系統(tǒng)對管理人員和工人進出場進行嚴格管理。
二是全面實施實名制安全教育培訓，運用建筑從業(yè)人員數(shù)字化培訓考核平臺對從業(yè)人員培訓教育情況進行考核，建立從業(yè)人員實名制培訓教育檔案。施工企業(yè)應按照法律法規(guī)要求制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，每季度至少進行1次全員培訓，每月至少進行1次關鍵崗位作業(yè)人員培訓，并建立健全員工安全培訓教育檔案和安全生產(chǎn)獎懲制度，對未按計劃參加培訓的員工，按制度規(guī)定嚴肅懲處。
三是強化班前教育、班前交底制度落實，通過智能監(jiān)管平臺項目端APP實時上傳工程項目開展班前教育，班前交底等情況。
四是凡發(fā)生事故的項目，施工單位應組織工人全員參加訓練基地“回爐”培訓；因存在重大隱患被責令停工的項目，施工單位應組織相關工種作業(yè)人員參加訓練基地“回爐”培訓，未組織完成的，一律不得復工。
五是加強產(chǎn)業(yè)隊伍建設。構建多層次、成體系的產(chǎn)業(yè)工人培育模式，著力加大執(zhí)業(yè)人員、特種作業(yè)人與一線作業(yè)人員的職業(yè)技能培訓和鑒定，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。
�。ㄎ澹┐罅ν七M智能化建設，全面應用建設工程質(zhì)量安全智能監(jiān)管平臺
完善并全面應用建設工程智能監(jiān)管平臺，實施全市建設工程大數(shù)據(jù)管理，可視化、規(guī)范化監(jiān)管執(zhí)法，重點危險源智能監(jiān)測預警，雙重預防機制電子臺賬管理，關鍵崗位人員履職可追溯及勞務工統(tǒng)一管理等智能化、信息化管理。充分發(fā)揮視頻遠程執(zhí)法功能，加大關鍵崗位人員遠程點名力度，常態(tài)化開展視頻巡查，動態(tài)掌握現(xiàn)場安全文明施工狀況。
五、整治安排
�。ㄒ唬┳圆樽约m（全年）。全市所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程的建設、施工、監(jiān)理等各方責任主體，按照糾察巡查制度及“三層三級”安全聯(lián)檢的要求，持續(xù)開展100%全覆蓋檢查，對照整治重點要求，逐一自查整改。
�。ǘ﹫�(zhí)法檢查（全年）。市、區(qū)建設行政主管部門，市、區(qū)監(jiān)督機構依職責開展執(zhí)法檢查，對整治行動開展不力、安全生產(chǎn)主體責任落實不到位、違法違規(guī)行為等進行重點整治和嚴厲懲處。
�。ㄈ┑谌娇荚u（每季度）。我局將組織第三方專業(yè)機構對各部門、各單位落實整治行動情況等進行抽查考評。各工程項目應主動接受、積極配合我局組織的第三方專業(yè)機構抽查考評。
�。ㄋ模┒讲槎睫k（不定期）。我局將組織對各區(qū)建設行政主管部門的組織落實情況和執(zhí)法檢查情況進行督查，并適時組織開展市區(qū)交叉巡查核查，對行動推進不力或發(fā)生事故的，進行約談和督辦，并通報區(qū)政府（新區(qū)管委會、合作區(qū)管委會）；各區(qū)建設行政主管部門應對所屬監(jiān)督機構執(zhí)法檢查情況進行督查核查，同時組織對轄區(qū)的市管工程開展督查檢查，并將督查情況通報市管工程監(jiān)督機構、抄送我局。市管工程項目應主動接受、積極配合區(qū)住房建設部門的督查檢查。
六、整治措施
�。ㄒ唬〾簩嵵黧w責任。
一是自查建檔登記，限期閉合。各項目建設、施工、監(jiān)理單位通過智慧建造APP專項檢查任務模塊如實記錄項目聯(lián)檢、自查自糾工作情況，對排查的隱患進行分級分類排序，落實責任、措施、時限、資金、預案五到位要求，及時治理排除事故隱患，并通過智慧建造APP進行隱患閉環(huán)管理。
二是巡查全面覆蓋，駐場督導。各建設、施工、監(jiān)理單位要實施企業(yè)層面全覆蓋巡查，由企業(yè)主要負責人或安全生產(chǎn)負責人牽頭，組織巡查隊每月定期不定期對企業(yè)下屬各項目開展安全檢查；節(jié)假日期間（含周末），各企業(yè)分管安全負責人應帶隊對施工現(xiàn)場進行巡查。對現(xiàn)場管理亂、問題多、隱患大的項目，要落實企業(yè)分管安全負責人駐場督導，推動項目管理提質(zhì)增效。
三是評估整治成效，體系倒查。對整治行動組織開展流于形式，施工現(xiàn)場安全隱患排查、排序、排解工作與現(xiàn)場實際嚴重不符或同類安全隱患反復出現(xiàn)的，監(jiān)理單位要及時報告建設單位和監(jiān)督機構，建設單位要組織倒查安全管理體系和項目經(jīng)理、項目總監(jiān)的履職行為，對存在管理漏洞或人員未履行職責的，應要求立即整改，必要時責成相關單位更換有關人員。
�。ǘ⿵膰缊�(zhí)法懲處。嚴格落實《深圳市住房和建設局關于采取堅決措施進一步強化施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的緊急通知》“六項堅決措施”和“十項規(guī)定”要求，嚴格落實“六個一律”執(zhí)法懲處措施：首次發(fā)現(xiàn)違法行為應一律責令改正并處罰款（具體按新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定）；存在重大隱患逾期未整改或拒不停工的，一律紅色警示；存在重大事故風險冒險組織施工等犯罪行為的，一律移送司法查處；存在違反十項規(guī)定的，一律按要求綜合采取強有力措施；存在不落實省、市有關要求的，一律核查企業(yè)安全條件、依法暫扣安全生產(chǎn)許可證；發(fā)生安全事故的，一律從快從嚴落實紅色警示、掛牌督辦等各項懲治措施。
（三）加強聯(lián)合懲戒。依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》第七十八條規(guī)定加強信用管理，對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施；對作出的行政處罰在七個工作日內(nèi)予以公開曝光。
�。ㄋ模┖瞬榘踩珬l件。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)、施工現(xiàn)場存在重大安全生產(chǎn)隱患或執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理薄弱的企業(yè)，開展安全生產(chǎn)條件復核，重點復核企業(yè)落實整治行動工作情況，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)不滿足規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，按規(guī)定提請暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
�。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督檢查。市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構要積極組織動員各項資源力量，加大監(jiān)督執(zhí)法檢查頻次，加強對項目責任主體落實自查自糾情況的核查跟蹤督促，對未按要求開展自查自糾，隱患排查整治不嚴不實，重大風險隱患底數(shù)不清、管控不力，整改問題跟蹤落實不到位，法定主體責任落實不到位等問題進行嚴厲懲治。
�。┘訌姸讲槎睫k。各區(qū)住房建設主管部門，市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構要由領導帶隊開展督導檢查工作，加強工作指導、督查督辦和調(diào)度通報。我局將適時開展督查，對行動整治不力，執(zhí)法處罰不到位，項目安全問題突出，事故多發(fā)等情況，將嚴格通報督辦。
七、工作要求
�。ㄒ唬┱J識到位。各部門、各企業(yè)要深刻認識建筑施工作業(yè)場所的高危性、嚴峻性和重要性，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感，自覺主動行動起來，切實抓好施工安全整治行動，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（二）責任到位。各部門、各企業(yè)要把工作任務細化到人，把責任落實到人。尤其是企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)分管負責人要親自抓，切實履行職責，做好帶班檢查等工作，不折不扣地落實施工安全整治行動的工作要求。市、區(qū)監(jiān)督機構要針對“進一步強化重點風險源管控和隱患排查整治”中10項專項整治制定具體實施方案（“開展預防高墜專項整治”和“開展預防觸電專項整治”工作須貫穿全年，常態(tài)化納入監(jiān)督檢查執(zhí)法，慎終如始，常年堅持），確保各項工作責任到人，落實到位。
（三）排查到位。建設、施工、監(jiān)理等各方責任主體要切實落實糾察巡查及“三層三級”安全聯(lián)檢要求，既要全面排查施工現(xiàn)場實體每一部位、每一環(huán)節(jié)的安全隱患，更要全面排查安全生產(chǎn)管理體系、制度、行為的完備性、規(guī)范性，做到不留盲區(qū)，不留死角。
（四）整改到位。對排查出的隱患要實施臺賬化管理，做到責任、措施、時限、資金、預案“五到位”，即查即改，邊查邊改，逐一整改銷號；臺賬由建設、施工、監(jiān)理等各責任主體責任人共同簽字確認，留存工地現(xiàn)場備查。監(jiān)理單位要嚴格履行監(jiān)理報告制度，對于重大安全隱患，或施工單位拒不整改、拒不停工等情形，要即時報建設單位和監(jiān)督機構。
�。ㄎ澹﹫�(zhí)法到位。市、區(qū)監(jiān)督機構要秉持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法的原則，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法處罰和追責問責力度，要把對企業(yè)安全責任不落實的問責和處理挺在前面，敢于動真，敢于碰硬，隨查隨處。市、各區(qū)建設行政主管部門要將執(zhí)法數(shù)量、執(zhí)法成效與對各區(qū)、各監(jiān)督機構的督查、考核掛鉤。
（六）宣傳到位。各單位、各部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體（媒介），及時報道行動進展情況，宣傳典型經(jīng)驗做法，曝光違法違規(guī)典型案例，強化宣傳教育，形成聲勢，營造良好活動氛圍。
整治行動期間，請各區(qū)住房建設行政主管部門、前海管理局、市建筑站、市市政站按重點專項整治行動工作要求，做好成果總結(jié)分析工作，按時報送信息統(tǒng)計情況。
村級工程建設項目專項整治方案 12
一、目的意義
是縣城經(jīng)過縣城唯一的'河流，它的好壞直接影響著縣城環(huán)境。為改善縣城市水環(huán)境、保障廣大群眾身體健康，非常有必要對河進行環(huán)境整治并修建若干個擋水工程對縣城進行水環(huán)境美化。
二、工程建設及水環(huán)境整治任務
1、新建3個擋水工程。
2、對縣城段河道進行清淤整理。
三、工程建設及河道整治方案
1、擋水工程建設
新建3座橡膠壩擋水工程，分別位于①公路橋上游側(cè)；②體育館旁鐵路橋下游側(cè)；③公路橋下游側(cè)。
（1）公路橋上游側(cè)橡膠壩
新建橡膠壩長35m，擋水高3m，主要擋水美化縣城區(qū)下游新城區(qū)的水環(huán)境。
�。�2）體育館旁鐵路橋下游側(cè)橡膠壩
新建橡膠壩長25m，擋水高3m，主要擋水美化老縣城區(qū)的水環(huán)境。
�。�3）公路橋下游側(cè)橡膠壩
新建橡膠壩長25m，擋水高3m，主要擋水美化縣東城區(qū)的水環(huán)境及保證兩個新建人工湖用水。
2、對縣城段河道進行清淤整理
縣城上游段為規(guī)劃建設項目區(qū)，縣城物流大道至公路大橋段為20xx年河道裁彎取直施工區(qū)，該兩段均不需要對河道進行清淤整治。
老縣城區(qū)即公路大橋至浙贛鐵路大橋段由于縣城居民亂倒垃圾、部分地段河面擴寬至使水流速度變慢，水中泥沙沉積等原因使河道淤積嚴重。為使縣城區(qū)內(nèi)有水且為潔凈水需要對河道進行清淤整治。
四、職責與分工
縣水利局：負責對擋水工程及對河道清淤工程建設管理。
縣城管局：負責對建后工程管理和日常性維修。
五、幾點建議
1、廣泛宣傳提高市民素質(zhì)：加大宣傳力度，提高廣大市民素質(zhì)，使廣大市民自覺維護縣的水環(huán)境。
2、禁止向河道內(nèi)亂倒垃圾，如有發(fā)現(xiàn)應給予一定的經(jīng)濟處罰。
3、縣城管局設立專職人員，對一些由于自然條件造成的垃圾或漂浮物進行日常性打撈，定期或不定期地對河道中沉積物進行清理，縣財政安排一定的資金對所建工程進行維修保養(yǎng)。
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