(精選)企業(yè)應急預案15篇
在學習、工作或是生活中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,就有可能需要事先制定應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?下面是小編收集整理的企業(yè)應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
企業(yè)應急預案1
一、總體要求
堅持“安全第一、時刻準備、預防為主、全力搶救”的方針,認真做好特大洪水和重大災難洪的準備。確保溝渠、河道暢通,保障群眾住房安全,最大限度減少災害損失,特別是把保障群眾生命安全放在首位。
二、主要措施
今年防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛大洪水”的標準進行準備,堅持防汛,要與防汛并重,確保汛期安全,努力減少災害損失,保障城鄉(xiāng)人民正常生產(chǎn)生活。重點做好以下工作。
(一)開展危房普查登記
各辦事處、行政村要對轄區(qū)內(nèi)的危房進行網(wǎng)式調(diào)查,對具有重大安全隱患和不適宜居住的,要堅決關(guān)閉,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(2)保持泄洪溝暢通
南關(guān)溝、北關(guān)溝和顧才河是我鎮(zhèn)主要泄洪渠道。將派專人及時管理和清理堆積的雜物,確保河流暢通。
。ㄈ┳ズ棉r(nóng)村田間排水
當?shù)剞r(nóng)作物的`損失。各行政村要以村民小組為單位,積極發(fā)動群眾,組織強大的野戰(zhàn)突擊隊,打通低頭溝、竹節(jié)谷、枕溝,清理路垅、路壩,做到大溝大通小通。與河流的交流。 ,著力解決土地與河流溝通不暢、田間排水無出路等問題。
。ㄋ模┳龊贸鞘信潘芫W(wǎng)的疏浚工作
各機關(guān)要對轄區(qū)內(nèi)低洼易積水地區(qū)的排水管網(wǎng)進行普查轄區(qū),及時完成管網(wǎng)清淤,清除堵水障礙,確保排水暢通。小街巷的下水道清理工作,由各辦事處組織當?shù)厝罕娺M行。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負責就全市主要道路排水管積水問題向縣委縣政府撰寫專項報告,督促城建部門盡快實施疏浚。
。ㄎ澹┙M建防汛應急小組
根據(jù)縣防汛目標責任書要求,鎮(zhèn)政府將組建50人的防汛應急小組。對于一個20人以下的防汛隊伍,該鎮(zhèn)的應急防汛力量必須達到700人以上。各級防汛隊必須有專人負責,登記造冊,落實到專人。它們必須在思想、領導力、組織、材料和技術(shù)上到位,以確保在遇險時可以拉動、抓住和防御。
。蕚浞姥次镔Y。
鎮(zhèn)財政已將20萬元防汛資金納入預算,同時按照“備但不是收款,使用后付款”,質(zhì)量有保證。做好編織袋、鐵絲等防洪物資儲備工作。編織袋的儲備量要達到2萬只,鐵絲要達到20xx斤以上。常備物資專人負責,嚴禁挪用,確保備齊、運輸、使用。
三、加強領導
認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部,以市長王艷麗任指揮,黨委書記劉從秀任政委,全體領導班子成員,切實加強對防汛工作的領導。各辦事機構(gòu)和行政村也要相應建立領導機構(gòu),明確辦事機構(gòu)總支書記和行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責任人。
四、嚴守紀律
防汛工作事關(guān)大局,各辦、行政村要樹立和貫徹科學實踐理念,建和諧社會。 ,充分認識防汛搶險搶險工作的重要性,切實增強責任感和使命感,扎實做好防汛工作。鎮(zhèn)、辦、村要堅持24小時值班制度,密切關(guān)注雨、水、災情況,確保防汛信息暢通,落實防汛指揮。嚴肅追究有關(guān)領導和當事人的責任;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰獎勵。
企業(yè)應急預案2
為有效預防、及時處理和解決檔案管理工作中的突發(fā)事件,提高應對各種險情的應急救援能力,達到快速有效救援,減少損失,確保檔案資源安全。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家檔案局《檔案工作突發(fā)事件應急處置管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本預案。
一、組織領導
為做好檔案管理突發(fā)事件應急處置工作,經(jīng)研究決定,成立檔案管理突發(fā)事件應急工作領導小組,與檔案工作規(guī)范化管理領導小組合署辦公。
檔案管理突發(fā)事件應急領導小組的主要職責是:檔案庫房發(fā)生重大事故或災害時,具體負責組織事故處理、救災管理和協(xié)調(diào)工作,及時統(tǒng)計受災影響范圍和受災程度,向黨委、政府和檔案業(yè)務主管部門及時匯報。
二、工作原則
檔案優(yōu)先的原則。檔案是不可再生資源,當面臨其他財產(chǎn)損失和檔案安全的選擇時,要把保障檔案的安全作為重大事故和自然災害緊急處置的首要任務,最大限度地減少其對檔案安全的影響。
預防為主的原則。把災害預防作為檔案安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務,健全工作機制,強化安全管理,完善防范手段,建立安全預警機制,提高對重大事故和自然災害的緊急處置能力。
安全保密的原則。在檔案管理工作發(fā)生突發(fā)事件時,要從搶救、包封、運輸、存儲等各個環(huán)節(jié)確保檔案安全,對涉密檔案資料要絕對保密。
三、處置程序
。ㄒ唬╊A案啟動
1.發(fā)生重大檔案管理突發(fā)事件,由領導小組提出啟動本預案的'建議經(jīng)中心主任辦公會議討論決定后報主管部門批準實施。
2.請示啟動本預案的主要內(nèi)容包括:事件概況、啟動建議、參與處置的部門或單位名單。
3.檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室根據(jù)需要可設置:信息宣傳組、現(xiàn)場處置組、綜合協(xié)調(diào)組、善后處置組等具體工作機構(gòu),本中心相關(guān)科室承擔相應職責,并指定工作人員(1-2人)參與相關(guān)工作組的工作。
(二)處置程序
1. 檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室通知各相關(guān)部門或科室參與應急處置,各相關(guān)部門或科室應確定專人負責處置工作,嚴格實行24小時值班制度和情況報告制度。
2. 在檔案管理突發(fā)事件應急領導小組的統(tǒng)一領導下,各相關(guān)部門或科室要加強協(xié)調(diào)、密切配合。
3. 檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室負責匯總各有關(guān)檔案管理突發(fā)事件信息后向市應急辦、檔案主管部門報告并通報相關(guān)情況。
4.由組長召集會議研究部署應急處置工作,相關(guān)會議事宜由檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室負責承辦。
5.應急處置過程中,檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室負責督促檢查各項決策和應對措施的落實情況,確保取得實效。
6.檔案管理突發(fā)事件處置完畢,由檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室提出終止應急狀態(tài)的建議,經(jīng)市應急辦批準后,終止應急響應并由檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室通知相關(guān)部門或科室。
四、應急保障
。ㄒ唬┵Y金保障
財務科按相關(guān)財政應急保障預案的規(guī)定,負責檔案管理突發(fā)事件應急處置的資金保障工作。
。ǘ┪镔Y保障
秘書科負責檔案庫房應具備必要的安全防護設施,配置滅火、去濕、消毒、除蟲等必要的檔案安全保護設備和耗材。突發(fā)事件發(fā)生后,要及時為救災工作提供必要的車輛和應急物資,協(xié)調(diào)安排充足的應急場地,落實安全、治安、衛(wèi)生管理等項措施。
。ㄈ┤肆ΡU
組織救災隊伍,建立健全與公安、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,依托專業(yè)救災人員,培養(yǎng)和訓練自救隊伍,并對其進行培訓指導和專業(yè)支持。當事故或災害發(fā)生時,能夠協(xié)助專業(yè)救災部門自救互助,最大限度減少災害損失。
五、應急處置措施
。ㄒ唬┘皶r報警,在第一時間上報檔案管理突發(fā)事件應急領導小組辦公室,同時通知專業(yè)搶險救援部門和相關(guān)人員。
(二)組織救援遇險人員,轉(zhuǎn)移和妥善安置受威脅檔案。迅速控制危險源,標明危險區(qū)域,關(guān)閉和限制使用有關(guān)設備、設施,采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
(三)對突發(fā)事件可能造成的危害和損失做出初步判斷,啟動相關(guān)應急處置預案。
。ㄋ模⿲暮κ鹿试斐傻氖軗p檔案,立即組織力量進行搶救。特別是對受水淹檔案,要及時采取冷凍或干燥的辦法穩(wěn)定檔案的狀態(tài),避免災情進一步惡化。
六、應急響應和災后救助
。ㄒ唬暮︻A警
災害預報部門發(fā)出災情預警或檔案室工作人員發(fā)現(xiàn)災情后,檔案管理責任部門應按規(guī)程啟動預案。
。ǘ那楹硕皥笏
災情發(fā)生時,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場查看災情,在2小時內(nèi)向同級行政主管部門和檔案管理部門報告,并通報相關(guān)職能部門,災情嚴重的,應同時越級上報。災情報告內(nèi)容主要包括:災害發(fā)生時的背景、時間、區(qū)域、影響范圍、受災嚴重程度和等級,檔案損失情況,人員和其他財產(chǎn)損失情況,救災工作情況以及抗災救災存在的主要困難和問題。在災情穩(wěn)定前,要建立24小時災情報告制度,保持不間斷通訊聯(lián)絡,及時掌握災情動態(tài)并隨時上報。
。ㄈ┚o急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災情預警,在黨委、政府統(tǒng)一領導下,按照有關(guān)救災部門的要求,按指定路線將檔案轉(zhuǎn)移到臨時指定的安置場所,實施緊急避險。
(四)檔案搶救保護
檔案轉(zhuǎn)移后,應做好檔案安全防護工作,視災情嚴重程度及災情的發(fā)展,及時向黨委、政府和檔案主管部門匯報災情,申請給予救災支援。
七、宣傳、教育和培訓
加強應急預案的宣傳和貫徹落實工作,普及應急救援基本知識和技能,教育干部職工樹立檔案意識、危機意識和應變意識,加強檔案突發(fā)事件處置工作研究、開展培訓與模擬演練活動,提高突發(fā)事件的應對處置能力。
八、責任和獎懲
檔案管理工作納入各科室和工作人員年度考核內(nèi)容。突發(fā)事件發(fā)生后,參與處置工作的人員要各司其職、反應迅速、行動有序、處置得當。對在處置工作中表現(xiàn)突出的科室和工作人員,按有關(guān)規(guī)定給予表彰;對玩忽職守、不負責任、辦事不力、扯皮推諉、造成嚴重后果的人員,依照相關(guān)規(guī)定給予行政處分直至依法追究法律責任。
九、預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
企業(yè)應急預案3
為了保證企業(yè)的'正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全,使公司各種設施在夏季安全度汛。
一、防汛領導小組:
組長:由公司董事長XXX(電話:XXXXXXXXXX)、總經(jīng)理XXX(電話:XXXXXXXXXXXX)擔任。
副組長:由公司生產(chǎn)總監(jiān)XXX(電話:XXXXXXXXX)擔任.
成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
搶險救援隊伍:公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險,保護公司財產(chǎn)安全。
二、防汛組織程序
在險情發(fā)生時,由公司辦公室負責現(xiàn)場指揮,機關(guān)各部門及各車間負責人積極調(diào)配本部人員,配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時,值班人員臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、公司重點部位:公司所有廠房門口。
3、險情:
(1)公司門口向內(nèi)流水不及。
(2)排水管道
堵塞,廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護公司財產(chǎn)。
2、險情發(fā)生后,要進行全面檢查,統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時補充防汛物資,做好下次防汛準備;
3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。
企業(yè)應急預案4
為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財產(chǎn)的安全,使公司各種設施在夏季安全度汛。
一、防汛領導小組:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
搶險救援隊伍:公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險,保護公司財產(chǎn)安全。
二、防汛組織程序
在險情發(fā)生時,由公司辦公室負責現(xiàn)場指揮,機關(guān)各部門及中、西藥車間負責人積極調(diào)配本部人員,配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時,值班人員臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;2、公司重點部位:公司所有廠房門口。
3、險情:(1)公司門口向內(nèi)流水不及。(2)排水管道堵塞,廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護公司財產(chǎn)。
2、險情發(fā)生后,要進行全面檢查,統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時補充防汛物資,做好下次防汛準備;3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。
五、組織指揮機構(gòu)
火場總指揮:(單位負責人)。
1.滅火行動組:負責現(xiàn)場撲救。
2.疏散引導組:
(指定的組長和各區(qū)域主要負責人)協(xié)調(diào)人員疏散、現(xiàn)場秩序維持、警戒工作。
3.安全救護組:
(有一定救護知識的'人員組成)攜帶急救箱急救設施,在生命安全得到保證的前提下,負責火場現(xiàn)場人員與物資的搶救。
4.通訊聯(lián)絡組:
(消控室或值班室人員)處理公司內(nèi)部報警,通知主要領導和各小組成員,了解各區(qū)域火勢和人員疏散情況,傳達滅火和疏散指令。
各小組依照上述要求,合理安排輪班同事,確保24小時均有符合規(guī)定的相關(guān)人員當班,并切實做到“召之即來,來之能戰(zhàn)”。
各子公司,公司各部門:
現(xiàn)將《xx公司20xx年度防洪防汛安全生產(chǎn)應急預案》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
附件:湖北交投荊州投資開發(fā)股份有限公司防洪防汛搶險
應急隊伍名單
xx公司安全生產(chǎn)管理委員會
20xx年5月20日
xx公司20xx年度防洪防汛安全生產(chǎn)應急預案
為切實做好xx有限公司沿長江水域建設項目的防汛防洪工作,確保工程施工安全和避免人員生命財產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》及有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,并結(jié)合公司實際,特制定本方案。
企業(yè)應急預案5
物流企業(yè)作為一個以運輸和倉儲為主要業(yè)務的企業(yè),其建設與落實消防應急預案能夠有效降低火災事故的風險,保障員工的生命安全與企業(yè)的正常運作。本文將就物流企業(yè)消防應急預案的制定、實施、調(diào)整等方面進行分析。
一、消防預案制定
物流企業(yè)消防應急預案的制定,一方面需要考慮企業(yè)特點,另一方面需要考慮國家法規(guī)與標準的要求。企業(yè)方面需要考慮較為實際的問題,例如物流企業(yè)可能國內(nèi)有著不規(guī)則的倉儲和堆積物,要對此問題進行詳細論述。法規(guī)方面則是國家對各種建筑物所規(guī)定的消防安全標準和要求,如國標火災事故的分類標準、消防通道的規(guī)定等等。
二、消防預案培訓
在制定好物流企業(yè)消防應急預案后,需要進行預案的培訓。預案培訓應該對員工進行消防知識的培訓,例如三種滅火器的使用、滅火逃生的'方法等。預案培訓也需考慮到員工對應急預案的了解程度,應該將消防應急預案中的不同部分進行有計劃的講解,對員工的培訓細節(jié)也要進行多次模擬演練,直到員工熟悉為止。
三、消防預案實施和調(diào)整
物流企業(yè)消防應急預案的實施和調(diào)整,應該與員工的日常工作緊密結(jié)合。一方面,需要每年進行演練一到兩次,測試員工應對突發(fā)情況的能力。在演練中應當將各種火情進行全方位模擬,檢測員工不同滅火設備使用的效果和操作技巧。另一方面,應該根據(jù)企業(yè)內(nèi)部特點,進行有針對性的調(diào)整,例如對不規(guī)則存儲進行更加貼近實際的規(guī)定和預案,并及時調(diào)整和更新消防應急預案中關(guān)鍵細節(jié)和裝備配置。同時,也要加強防火監(jiān)控,盡可能減少火災發(fā)生的可能性。
綜上所述,物流企業(yè)消防應急預案的制定、實施和調(diào)整都應該在保障員工安全和企業(yè)正常運作的基礎上積極推進。制定好的預案只是開始,關(guān)鍵在于實施和演練,讓員工能夠在火災發(fā)生的突發(fā)情況下,能夠正確進行滅火并保護自身安全。
企業(yè)應急預案6
1.目的
為了完善化學品安全管理,做好意外事故應急救援,使損失和影響降到最低程度,確保員工安全和健康,特制定危險化學品事故應急救援預案。
2.范圍
本預案使用與公司范圍內(nèi)所有發(fā)生的如下事故
2.1泄漏(正己烷、甲苯、有毒易燃液體)。
2.2人體意外接觸(正己烷、甲苯)傷害。
2.3正己烷職業(yè)中毒。
3.組織領導及職責
3.1公司安全領導小組負責應急救援工作,負責對救援隊的領導和指導工作。
組長:
副組長:
成員:
3.2應急救援隊由義務消防隊員,現(xiàn)場救護員,以及組長以上組成,分兩個應急救援小組。
3.3責任分工。
3.3.1公司安全領導小組接到發(fā)生嚴重事故時應指揮應急救援隊按有關(guān)方案實施救援。
3.3.2應急救援隊接以發(fā)生事故廣播時應到大門保安處集合,接受任務,開往現(xiàn)場進行救援。
3.3.4遵循應急準備和響應控制程序。
4.各類事故應急程序
4.1泄漏。
4.1.1疏散無關(guān)人員,隔離泄漏污染區(qū)。
4.1.2警告附近同事不要接近,并設立警示牌。
4.1.3切斷火源(若易燃泄漏,則必須切斷污染區(qū)的.點火源)。
4.1.4急救傷員(參照化學危險品受傷人員急救程序執(zhí)行)。
4.1.5穿上必要的防護用品(如手套、防毒口罩、眼罩)。
4.1.6處理泄漏(泄漏場所通風――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面)。
4.2身體意外接觸傷害。
4.2.1根據(jù)傷者情況,決定使用工廠車輛或撥打120緊急電話。
4.2.2迅速將傷者移至新鮮空氣處,松開衣領和腰帶,保持呼吸順暢。
4.2.3如果呼吸和心跳停止,應立即進行人工呼吸(注:氰化物中毒時,不得進行口對口人工呼吸)。
4.2.4如果在皮膚接觸過程中因皮膚吸收而中毒,應立即脫去受污染的衣服,并用清水或肥皂水徹底清洗,時間不少于15分鐘。
4.2.5如果眼睛和手受到污染,使用洗眼器,用水徹底清洗至少15分鐘。沖洗時抬起眼睛并移動眼睛。
4.2.6立即送醫(yī)院。
4.3正己烷職業(yè)中毒預防。
4.3.1己烷必須在通風良好的條件下使用,工作場所應加強通風排毒。
4.3.2使用場所必須設置警示標志,操作人員應佩戴口罩和防護手套,加強個人防護。
4.3.3新工人應首先進行體檢和培訓;加懈尾、神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病或皮膚病的人員嚴禁從事此項工作。
4.3.4接觸異常應及時處理。
4.3.5定期檢測空氣中己烷含量是否符合標準要求。
4.3.6改進工藝,減少接觸機會,盡量使用低毒的粘合劑清潔劑。
4.3.7為工人購買工傷保險。
4.4甲苯職業(yè)中毒的預防。
4.4.1減少和消除甲苯來源。
4.4.2采用通風和排氣裝置,以減少操作環(huán)境中甲苯蒸汽的含量。
4.4.3加強個人保護。
5.預防措施
5.1每次事故發(fā)生后,應及時檢驗應急預案的合理性,并不斷完善。
5.2儲備應急救援相關(guān)物資,消耗后及時補充。
5.3定期組織應急演練,確保在發(fā)生事故時按程序進行。
5.4安全組負責應急救援設備和物資的管理。
5.5從事危險化學品接觸的各部門應成立由持有內(nèi)部危險化學品工作證的人員組成的化學危險品事故處理小組,并報安全小組備案。
企業(yè)應急預案7
南方雪災和汶川大地震給我留下最深的印象是,許多企事業(yè)單位缺乏危機意識,缺少風險管理,事先沒有充分的思想和物質(zhì)準備,危機到來之后,缺少預案,只是憑著有效指揮、八方支援和精神動力才克服困難、渡過了難關(guān)。許多中小企業(yè)每逢遇到重大工傷、火災或意外事故,有的束手無策,有的忙亂不堪,這充分顯露出對事故應急處理的嚴重缺失。有的小廠因一次大事故就垮了下來,留下終生的遺憾。中小企業(yè)在市場經(jīng)濟體制下成長發(fā)展,不同于計劃經(jīng)濟時期。過去你管理不到位,就有人管你,有人監(jiān)督檢查你,F(xiàn)在,企業(yè)成為市場競爭主體了,上級不再包攬你的經(jīng)營管理行為,也不再為你的失職而承擔領導責任,更不能因為你出了事故,上級就給你撥錢、撥人、撥項目。當然,上級和政府有責任、有義務對遇到困難的企業(yè)給予幫助、指導和服務。中小企業(yè)管理薄弱,管理越是落后,越容易出事故。每一個事故,在表面上看,只是涉及企業(yè)的安危存亡,實際上,它在給社會添亂、添煩,所以,中小企業(yè)也應是有社會責任的企業(yè)。現(xiàn)提出中小企業(yè)事故應急處理的幾點想法,與大家交流探討。
一、事故應急處理預案應是一套科學的安全管理體系
新形勢下,人們的日常生活、工作、學習環(huán)境中,隨時顯現(xiàn)出現(xiàn)代社會的優(yōu)越性、先進性和現(xiàn)代性。當某地或某人發(fā)生重大的安全事件時,社會安全應急服務機制,就像生活中的110、119、120、8890——這些應急服務機構(gòu)一樣,在第一時間出現(xiàn)在現(xiàn)場、第一時間啟動應急機制,幫助某地某人變不安全為安全。因而,采取必要的應急措施,盡快排除不安全的險障,使人們以最快的時間脫離險境,確保人員的安全與財產(chǎn)不受損失。但如果當事人員對安全應急管理體系的不了解或不掌握救生的本領,而僅僅是停留在出現(xiàn)安全問題后的一種及時妥善的被動補救方法的話,那么你只了解到了應急處理預案這一事件本身,而沒有理解和真正掌握到事故處理應急預案是人們處理突發(fā)事件的科學和有效的安全管理體系。
近年來,中小企業(yè)在生產(chǎn)與安全、經(jīng)營與效益、衛(wèi)生與環(huán)境等方面強化了管理工作,對員工進行安全教育與事故應急預案的演練,強調(diào)了員工的主觀能動性。與此同時,以人為本,積極構(gòu)建中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的安全應急預案系統(tǒng),進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的有效運行。在這一條體系鏈中,安全第一,其它是零;只要有這個“一”在,后面零越多越好;如沒有這個“一”,再多的零也無用。正如人們常說的:最大的財富是健康,最寶貴的東西是生命。
在檢修施工前,要針對生產(chǎn)工藝流程、系統(tǒng)聯(lián)動、安全技術(shù)管理等方面,進行深入分析、檢查與落實安全措施,協(xié)調(diào)好各方面工作(資源),以彌補應急預案系統(tǒng)中的不足,保證高效率地處理突發(fā)事故或意想不到的問題,以確保檢修、施工和操作過程中的人身和財產(chǎn)安全。
為此,對所有中小企業(yè)而言,安全永遠是第一位的。在實際生產(chǎn)中,要把可能出現(xiàn)的問題與安全細節(jié)想得多一點,各種事故預防和應急措施考慮得周全一些,把不安全因素降到最低,才能確保生產(chǎn)裝置安全平穩(wěn)高效運行。因此,在中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理中,應急處理預案已成為安全生產(chǎn)的一個重要組成部分。要緊緊依靠生產(chǎn)一線的員工,從安全生產(chǎn)技術(shù)管理、工藝流程、安裝施工現(xiàn)場和各種安全設施的角度去幫助安全檢查者、操作者、檢修者和施工者們構(gòu)建一套完整可行的安全措施與事故應急處理預案的策略。
二、做好事故應急處理預案管理需要全體員工的參與
應急體系從小范圍來看,就是強調(diào)自主可控的主動安全體系。它是一個完整的管理體系,不僅包括安全技術(shù),重要的還有安全管理措施。一方面是要遵章守紀進行工作,另一方面是要有事故應急處理預案。如在生產(chǎn)、設備檢修、安裝施工、運輸產(chǎn)品的過程中,都需要建立和完善相應的安全操作規(guī)程和事故應急處理預案管理制度。
所謂預案,就是一旦發(fā)生安全事故,中小企業(yè)和當事者必須清楚應該怎樣正確、有效、及時地處理問題和實施救援。即要求具有一定的安全防范意識,又要有較完善的應對事故的措施。大家知道,千里之堤潰于蟻穴。在工作中哪怕是一個小小的不注意、不小心、不在意,都有可能會造成不應該發(fā)生的設備或人身安全事故,關(guān)系到人命關(guān)天的大事。
中小企業(yè)安全生產(chǎn),責任重于泰山。必須大力提高中小企業(yè)管理人員和員工的安全生產(chǎn)法制觀念,要加強事故防范工作力度,采取切實有效措施,加大預防事故演練與培訓工作,不斷提高應對各類事故的處理解決的能力。在工作前要進行安全風險分析,使工作中的人員能互相監(jiān)督,堅決遏制和鏟除各種麻痹思想,構(gòu)筑起牢固的安全“防火墻”,杜絕事故的發(fā)生,確保中小企業(yè)安全生產(chǎn),更好地維護廣大員工的根本利益。
在當今的知識經(jīng)濟時代,中小企業(yè)更關(guān)注員工的身體健康與自身價值,力爭把隱患排除在事故之前,加大安全生產(chǎn)設施、勞動保護等方面資金的投入,加強廣大員工的技術(shù)、安全知識培訓,加強現(xiàn)場安全管理,確保人員、設備的安全。實踐證明,事故預防的投入產(chǎn)出比要高于事故后的懲戒和整改的投入產(chǎn)出比。這種投入增值作用明顯,并能提高企業(yè)員工的工作效率。就像汽車裝備有車燈、氣囊、安全帶等設施,讓運行車輛更加平穩(wěn)、安全更加可靠、速度更加快捷一樣。因而,要吸取事故教訓,痛定思痛是必須的,但痛前“防”痛更重要,積極做好本崗位的“治理隱患,防范事故”和“未雨綢繆,防患于未然”工作,主動互相監(jiān)督,以及多說一句安全提醒的話,往往就能避免各類事故的發(fā)生。
三、深入搞好事故應急處理預案管理方能確保一方安全
在中小企業(yè)生產(chǎn)過程中,各種安全生產(chǎn)、措施和環(huán)境因素越來越呈現(xiàn)“木桶”(是由多塊木板相拼接而形成的圓型桶)的.原理。也就是說,在生產(chǎn)運行、設備檢修或安裝施工中,由于在某一個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的差錯,都將使中小企業(yè)全盤受到損失或局部遭到威脅。因此,要以科學的態(tài)度來加強生產(chǎn)、設備檢修、安裝施工、儲運過程中的準確性管理,進一步地提高企業(yè)安全保障水平,促進中小企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
在中小企業(yè)生產(chǎn)工作中如何制定既有可操作性,又能指導安全工作實踐的應急處理預案。首先,必須堅持“安全第一、預防為主”思想,落實好本職本崗位中的安全生產(chǎn)責任制,提高工作中安全要素方面密切相關(guān)的工作能力,積極做好工作前安全風險分析事宜,要互相關(guān)心、互相提醒、互相監(jiān)督,不斷提高自我保護能力,全面地掌握與認識中小企業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生的復雜性、突發(fā)性和嚴重性。其次,要結(jié)合中小企業(yè)多年來的事故案例、以及生產(chǎn)崗位上的隱患,要自下而上,經(jīng)主管安全和有關(guān)部門的反復研究,然后又要自上而下的進行磋商、研究等,并要制定出檢修、施工和生產(chǎn)操作過程中的預防事故與處理問題的應急措施與預案,以快速處置中小企業(yè)生產(chǎn)中突發(fā)事件。第三,本著“責任重于泰山”的理念,加強安全專業(yè)部門與中小企業(yè)決策層的溝通與聯(lián)系,積極做好相關(guān)應急預案的具體管理工作,加大宣傳教育力度,促使員工認真遵守執(zhí)行、嚴格細致操作、以及積極參與,達到落實好實施好本崗位的應急預案機制。第四,要不斷完善中小企業(yè)的安全應急管理合作體系,提高各級領導干部和員工臨時處置生產(chǎn)過程和維護檢修與施工中的突發(fā)事件的應急處理能力。因地制宜設立指揮組織機構(gòu)及應急聯(lián)絡系統(tǒng),要模擬出生產(chǎn)崗位、設施損壞程度及操作人員及時處理事故預案的情況,實施預防事故和搶險救援的組織指揮程序等環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場處置和實際演練等。通過預防事故發(fā)生的實際演練活動,提高了員工應對各種突發(fā)事件的能力,確保中小企業(yè)在事故應急情況下,避免或減少人員傷害和降低企業(yè)財產(chǎn)損失程度。
中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理,要堅持“安全第一、預防為主”的方針,積極組織制定和認真落實好預防事故應急救援處理預案:一是以人為本,減少危害;二是居安思危,預防為主;三是統(tǒng)一領導,分級負責;四是依法規(guī)范,加強管理;五是快速反映,協(xié)同應對;六是依靠科技,提高素質(zhì)。
總之,中小企業(yè)要樹立“以人為本、安全生產(chǎn)”的理念;把安全和環(huán)保列入企業(yè)文化,并不斷探索在市場經(jīng)濟條件下的安全生產(chǎn)的新途徑、新經(jīng)驗和新方法,使中小企業(yè)事故應急處理預案工作形成縱向到底、橫向到邊的安全管理組織體系。要大力宣揚“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的思想,努力增強企業(yè)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全、關(guān)心發(fā)展、平安是!钡陌踩幕砟睿粩嗉訌姲踩a(chǎn)意識的教育,增強安全與自我保護的意識,全面提高廣大員工應對各類事故處理工作的綜合防護能力。
企業(yè)應急預案8
為了做好危險化學品事故的預防和應急救援工作,保證在事故發(fā)生后,盡快組織實施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障廣大師生員工的身體健康和生命財產(chǎn)安全。根據(jù)中華人民共和國《危險化學品安全管理條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實際情況,特制定本應急處置預案。
一、由實驗室負責人組織制定并實施危險化學品事故應急救援預案,并及時向有關(guān)部門如實報告危險化學品安全事故。
二、由實驗室負責人組織宣傳、貫徹國家應急工作的方針政策,負責組織應急準備工作,參加相關(guān)單位舉辦的應急人員培訓和應急演習、練習。
三、如發(fā)生危險化學品安全事故,實驗室負責人要及時向?qū)W校保衛(wèi)處和學校化學危險品與放射源管理領導小組報告。最遲不得超過二小時。并在二十四內(nèi)報出《危險化學品事故報告卡》。并組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,對危險化學品造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定危險化學品性質(zhì)及危害程度以及對環(huán)境的影響。并對現(xiàn)場迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等措施。
四、發(fā)生危險化學品丟失、被盜事故時,應當保護好現(xiàn)場,應積極配合公安機關(guān)進行調(diào)查、偵破。
五、如發(fā)生危險化學品泄漏事故,操作人員必須立刻停止實驗,注意安全防護,如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心區(qū)應嚴禁火種、切斷電源。如果泄漏物是有毒的,應使用專用防護服、隔絕式空氣面具。立即在邊界設置警戒線,開展周邊人員的撤離。并根據(jù)泄露危險化學品的.化學特性開展初步急救措施。
六、發(fā)生危險化學品人身中毒事故時,應首先盡快派人或電話請醫(yī)生,并報告有關(guān)領導或上級組織,同時采取急救措施,在送醫(yī)院(或醫(yī)生到來)之前應迅速查清中毒原因后,針對具體情況,采取以下具體措施進行急救:
1、呼吸系統(tǒng)中毒:如果是呼吸系統(tǒng)中毒,應迅速使中毒者離開現(xiàn)場,移到通風良好的環(huán)境,使中毒者呼吸新鮮空氣。輕者,短時間內(nèi)會自行好轉(zhuǎn);如有昏迷休克、虛脫或呼吸機能不全時,可人工協(xié)助呼吸,化驗室如有氧氣,可給予氧氣,如可能,給予喝興奮劑,如濃茶、咖啡等。
2、經(jīng)由口服中毒:由口中服入毒物時,首先要立即進行洗胃,嘔吐。
3、皮膚、眼、鼻、咽喉受毒物侵害:皮膚和眼、鼻、咽喉受毒物侵害時,要立即用大量自來水沖洗,沖洗愈早愈徹底好。如能涂或服用適當?shù)木彌_劑、中和劑(注意要用稀濃度的)更好。洗凈毒物后,看情況請醫(yī)生治療。
企業(yè)應急預案9
為保障我縣在突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣后,各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高應對低溫雨雪冰凍天氣災害的衛(wèi)生應急應對能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,最大限度地避免和減少人員傷亡,做好衛(wèi)生監(jiān)督和疾病防控,保證飲水安全,保障公眾健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定,按照《中華人民共和國突發(fā)事件應急法》、《國家自然災害救助應急預案》、《英山縣20xx年低溫雨雪冰凍災害天氣防范應對工作預案》,結(jié)合我縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)工作實際,特制定本預案。
一、工作原則
按照“以人為本,確保安全;防救并舉,預防為主;分級響應,分級負責;快速反應,及時有效;資源整合,信息共享”的原則組織實施。
二、適用范圍
本預案適用于本縣區(qū)域突發(fā)低溫雨雪冰凍及次生災害所導致人員傷亡救治、疾病預防控制、食品飲用水衛(wèi)生安全等衛(wèi)生應急處置工作。
三、組織機構(gòu)及職責
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
在英山縣低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組的統(tǒng)一領導下,縣衛(wèi)計局成立低溫雨雪冰凍天氣災害衛(wèi)生應急工作領導小組,下設綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療保障組、衛(wèi)生防疫組、新聞宣傳組、后勤保障組五個專業(yè)小組。
英山縣低溫雨雪冰凍天氣災害衛(wèi)生應急工作領導小組
組長:劉東升
常務副組長:徐廷志
副組長:
成員:
局相關(guān)股室負責人
負責組織、指揮、協(xié)調(diào)和實施全縣衛(wèi)計系統(tǒng)的低溫雨雪冰凍天氣災害衛(wèi)生應急工作。
領導小組下設的五個工作組成員及職責:
1、綜合協(xié)調(diào)組
組長:賀淑貞
成員:
負責低溫雨雪冰凍災害衛(wèi)生應急準備和日常管理工作,及時監(jiān)測并分析災情、傷情、疫情信息,統(tǒng)籌調(diào)配衛(wèi)生應急資源及緊急處置,組織專家制定應急策略和防控措施,為領導決策提供依據(jù);不斷完善突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案體系;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定突發(fā)低溫雨雪災害天氣衛(wèi)生應急預案和落實衛(wèi)生應急響應工作;承擔突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)工作;負責協(xié)調(diào)領導小組工作安排和會議籌備、前后方值守安排,負責市衛(wèi)計委、縣委、縣政府、縣低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組等部門的信息歸口上報。
2、醫(yī)療保障組
組長:林愚
成員:
負責組織、指揮低溫雨雪冰凍天氣災害醫(yī)療救援。重大災害發(fā)生后,及時開展康復與心理干預工作。
3、衛(wèi)生防疫組
組長:周其珍
成員:
做好傳染病疫情的預防控制工作,進行疫情評估,及時提出并調(diào)整防控策略,提出措施建議,開展衛(wèi)生防疫知識宣傳,落實疫情監(jiān)測和報告制度;開展水質(zhì)監(jiān)測,做好衛(wèi)生監(jiān)督和飲用水監(jiān)督,依法查處重大食品藥品安全事故。
4、新聞宣傳組
組長:陳林
成員:
負責低溫雨雪冰凍天氣災害衛(wèi)生應急新聞報道、健康宣教和向社會公布衛(wèi)生應急工作信息及進展,及時處置網(wǎng)絡輿情。
5、后勤保障組
組長:周黎
成員:
負責督查醫(yī)療衛(wèi)生計生單位風險隱患排查、安全防護等防災減災應急措施落實情況,處理違規(guī)瀆職行為;保障應急工作的物資、經(jīng)費需求。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職責
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定本單位應對低溫雨雪冰凍災害天氣應急預案和技術(shù)方案,成立專業(yè)應急隊伍和院內(nèi)專家組,由單位主要負責人擔任組長,做到組織、人員、物資、裝備到位。在縣低溫雨雪冰凍天氣災害衛(wèi)生應急工作領導小組的統(tǒng)一領導和指揮下承擔突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣的醫(yī)療衛(wèi)生救援、疾病防控、衛(wèi)生安全任務。
1、醫(yī)療機構(gòu):各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍承擔突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷病員轉(zhuǎn)運;各級各類醫(yī)療機構(gòu)承擔突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣所致傷病員的`后續(xù)治療;任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診因突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣所致的傷病員。
2、疾病預防控制機構(gòu):縣疾病預防控制機構(gòu)負責突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣的健康教育和可能因低溫雨雪冰凍災害天氣引發(fā)傳染病流行的預防控制工作,加強對疾病的監(jiān)測和預警。
3、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu):在縣衛(wèi)計局的領導下,對突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣可能引發(fā)區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生安全事件的控制,加強環(huán)境衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應急處理措施等進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查,做好飲用水的監(jiān)測、監(jiān)督。
四、災前預測
建立低溫雨雪冰凍災害天氣事件預測機制。根據(jù)縣氣象局每年1月至3月低溫雨雪冰凍災害天氣預測分析,結(jié)合低溫雨雪冰凍氣象條件、低溫雨雪冰凍災害事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢,預測疾病發(fā)生狀況,做好各項應對措施。
五、衛(wèi)生應急響應的啟動
根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度,有必要啟動應急響應的,可按照一般(黃色預警,Ⅲ級)、較大(橙色預警,Ⅱ級)和重大(紅色預警,Ⅰ級)三個預警等級啟動應急響應。
黃色預警(Ⅲ級):本縣2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,某一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)生活緊急問題,由該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府決定啟動應急預案,并及時向縣政府應急辦和有關(guān)應急機構(gòu)報告。
橙色預警(Ⅱ級):本縣5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,或有兩個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)生活緊急問題達到啟動應急預案的,由縣低溫雨雪冰凍天氣應急處置領導小組決定啟動應急預案,并隨時向市應急辦和市政府有關(guān)應急機構(gòu)報告。
紅色預警(Ⅰ級):本縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,由市政府有關(guān)機構(gòu)決定啟動Ⅰ級預案,縣低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組執(zhí)行上級應急指令。
縣衛(wèi)計局根據(jù)縣氣象局低溫雨雪冰凍災害天氣預警通報和我縣行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生低溫雨雪冰凍氣象災害引發(fā)事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件,造成大量人員傷亡、健康危害,以及需要緊急轉(zhuǎn)移安置引發(fā)的醫(yī)療救助,在縣低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組及上級衛(wèi)生計生行政部門的指令下,啟動低溫雨雪冰凍天氣災害衛(wèi)生應急響應,全縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)同時開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
六、衛(wèi)生應急響應的終止
由發(fā)布預警和啟動應急預案的縣低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組,根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況,決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應,并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應急狀態(tài)的公布。
突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣解除,突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治,縣低溫雨雪冰凍天氣災害衛(wèi)生應急工作領導小組按縣低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組指令可宣布全縣衛(wèi)生應急響應終止,并將衛(wèi)生應急響應終止的信息報告上級衛(wèi)生行政部門。
七、衛(wèi)生應急處置
災情發(fā)生后,縣低溫雨雪冰凍天氣災害衛(wèi)生應急工作領導小組及時派遣衛(wèi)生應急工作組趕赴受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導救災防病工作,衛(wèi)生應急隊伍及時進駐受災點和安置點開展救災衛(wèi)生應急工作;組織專家對患者情況進行綜合評估,分析突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣疾病的發(fā)展趨勢,提出應急處理工作建議,及時向縣政府、縣低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組和上級衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)處理情況。
各衛(wèi)生計生單位在當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下,迅速組織各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在我縣區(qū)域內(nèi)突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣,醫(yī)療衛(wèi)生人員都要主動及時的組織起來參加醫(yī)療衛(wèi)生救援;凡我縣區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須服從應急調(diào)動,接受縣低溫雨雪冰凍天氣災害衛(wèi)生應急領導小組統(tǒng)一指揮和調(diào)遣;醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由拒診,推諉接受患者。
各衛(wèi)生計生單位實行衛(wèi)生應急信息日報告制度,按要求及時報送衛(wèi)生應急響應工作信息。重要情況隨時上報。
八、信息共享
1、信息報告
突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣后,責任報告單位和責任報告人必須向上級衛(wèi)生行政主管部門報告低溫雨雪冰凍災害天氣醫(yī)療救治信息。衛(wèi)生行政部門要及時向本級人民政府和縣低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組報告有關(guān)情況。
2、報告時限、程序、內(nèi)容和方式
。1)突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣引發(fā)群體性的事件的報告:
事件發(fā)生后,縣“120”指揮分中心立即按照急救調(diào)度原則、報告程序,通知、指揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;并按照分級響應原則通知縣衛(wèi)計局,直至市衛(wèi)生行政主管部門。第一時間內(nèi)到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援人員立即反饋信息到“120”指揮分中心,以便調(diào)動后續(xù)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍。各醫(yī)療單位在接收傷病員住院后,將傷員姓名、性別、年齡、住址、入院時間、目前生命體征、初步診斷、處置方案等以報表形式在2小時內(nèi)書面報縣衛(wèi)計局,并每日向縣衛(wèi)計局報告?zhèn)麊T情況、醫(yī)療救治進展,重要情況隨時報告?h衛(wèi)計局要及時向縣人民政府和縣低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組、上級衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)情況。
。2)報告方式包括:口頭報告、電話或傳真報告、網(wǎng)絡報告、書面報告(報告卡、專題報告、報表)?陬^報告后2小時內(nèi)書面報告。
。3)信息的通報:
縣政府有關(guān)部門,對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣情形,應當及時向縣衛(wèi)計局通報;接到通報的縣衛(wèi)計局,應當視情況及時通知本縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
根據(jù)突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣情況,縣衛(wèi)計局要及時向縣人民政府和上級衛(wèi)生行政部門報告突發(fā)低溫雨雪冰凍災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援情況,向縣有關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府通報突發(fā)低溫雨雪災害天氣醫(yī)療衛(wèi)生救援情況。
九、評估報告
突發(fā)低溫雨雪冰凍災害衛(wèi)生應急響應結(jié)束后,縣衛(wèi)計局組織有關(guān)專家對突發(fā)低溫雨雪冰凍災害的衛(wèi)生應急處置過程和結(jié)果進行評估,評估內(nèi)容主要包括低溫雨雪冰凍災害概況、指揮協(xié)調(diào)情況、患者救治情況、所采取措施的效果評價、衛(wèi)生應急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗;同時,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局、林業(yè)局、畜牧局、食藥局等部門進行綜合分析,核對評估災情,形成公共衛(wèi)生事件評估報告,并將評估報告上報縣低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組和上一級衛(wèi)生行政部門。
十、保障措施
1、做好應急值守。低溫雨雪冰凍天氣災害衛(wèi)生應急響應期間各衛(wèi)生計生單位實行24小時值班制,各級各類救災防病衛(wèi)生應急隊伍24小時待命,開通手機電話,領導帶班,干部輪流值班。
2、明確各自職責。樹立全局觀念,各專業(yè)組要聽從縣低溫雨雪冰凍天氣災害衛(wèi)生應急工作領導小組統(tǒng)一指揮,服從命令和調(diào)動,一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害,各小組要按照各自分工,迅速開展醫(yī)療救護、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。做好轄區(qū)內(nèi)災民安置點的衛(wèi)生應急處置工作。
3、做好各項衛(wèi)生應急準備和保障工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位做好救災防病物資儲備工作,確保儲備充足;各級醫(yī)療機構(gòu)預留必要床位,做好低溫雨雪冰凍及次生災害傷病員收治的準備工作;各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要做好自身抵御自然災害的能力建設,做好網(wǎng)絡、水電、車輛和通信設備等重要設施的保護和風險應對。
4、加強培訓演練。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強學習培訓,了解有關(guān)救災防病的法律、法規(guī)和政策規(guī)定,依法做好救災防病工作,每年至少開展一次自然災害救助應急演練,提高衛(wèi)生應急救助隊伍的實戰(zhàn)能力。
5、嚴格追究責任。對在低溫雨雪冰凍天氣災害衛(wèi)生應急期間不遵守工作紀律或防病救災中工作不力,視情況和危害后果,嚴格按照《中華人民共和國突發(fā)事件應急法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)追責問責。
十一、預案管理
各醫(yī)療衛(wèi)生單位參照本預案并結(jié)合本單位實際情況,組織制定本單位低溫雨雪冰凍天氣災害衛(wèi)生應急預案或技術(shù)方案,并報縣衛(wèi)計局應急辦備案。
企業(yè)應急預案10
1總則
1.1編制目的
規(guī)范和強化全市突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制,科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件,最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風險和危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《蕪湖市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《無為市突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關(guān)法律法規(guī)等,結(jié)合我市實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我市境內(nèi)或發(fā)生在市外但對我市有較大影響需要采取緊急應對措施的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素,導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應對工作按照相應專項應急預案及規(guī)定執(zhí)行,其他突發(fā)環(huán)境事件應對工作按照本預案執(zhí)行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持生命至上、安全第一,統(tǒng)一領導、分級負責,屬地為主、協(xié)同應對,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。
1.5事件分級
按照事件危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。(具體見附件1)
2組織指揮體系
2.1領導機構(gòu)
在市委統(tǒng)一領導下,市人民政府是全市突發(fā)環(huán)境事件應對工作的最高行政領導機關(guān)。在市長領導下,市政府對突發(fā)環(huán)境事件應對工作進行研究、決策和部署。
2.2市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部
市人民政府設立市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱市指揮部),統(tǒng)一指導協(xié)調(diào)和組織全市突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
總指揮:市人民政府分管副市長。
副總指揮:市人民政府辦分管副主任、市生態(tài)環(huán)境分局局長。
成員:市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境分局、市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務局、市衛(wèi)生健康委員會、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局、市港航(地方海事)管理服務中心、蕪湖市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法一大隊、市人武部、市消防救援大隊以及事發(fā)地開發(fā)區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府等單位負責同志。市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位職責見附件2。
市指揮部負責一般突發(fā)環(huán)境事件的應急處置;組織開展較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的先期處置;并按照蕪湖市指揮部要求,做好相關(guān)應對工作。
市人民政府根據(jù)應對工作需要,可對市指揮部領導和成員進行調(diào)整。市其他有關(guān)部門和單位,根據(jù)市指揮部統(tǒng)一部署,按照工作需要,認真履行各自職責。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部根據(jù)需要,設立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組。工作組組成及職責見附件3。
2.3市指揮部辦公室
市指揮部下設辦公室,辦公室設在市生態(tài)環(huán)境分局,辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境分局主要負責同志兼任。
主要職責:承擔市指揮部日常工作,推進全市環(huán)境應急管理體系建設,督促落實環(huán)境應急準備工作,辦理市指揮部交辦的其他事項等。
2.4專家組
市環(huán)境應急專家組由市生態(tài)環(huán)境分局負責組建和管理,負責為突發(fā)環(huán)境事件應對工作提供決策咨詢和處置建議。
2.5市現(xiàn)場指揮機構(gòu)
市政府根據(jù)處置工作需要成立現(xiàn)場指揮部,派出或指定現(xiàn)場指揮長,統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應急處置工作。
3應急準備
各級人民政府及有關(guān)部門、企事業(yè)單位應堅持關(guān)口前移,強化預案體系、風險防控、應急隊伍、應急裝備物資建設等工作。
3.1預案體系
市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門負責制定、完善本級及本部門突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位,應當在開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估和應急資源調(diào)查的基礎上,制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
3.2風險控制
市生態(tài)環(huán)境分局負責本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作,分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力;檢查企事業(yè)單位環(huán)境風險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況,并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。
承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位開展本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估,確定環(huán)境風險等級,完善風險防控措施;開展環(huán)境安全隱患排查治理,建立隱患排查治理檔案,及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。
3.3應急隊伍
市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進環(huán)境應急救援能力建設,鼓勵和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營者和其他社會力量建立提供社會化應急救援服務的應急救援隊伍,定期開展培訓和演練,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。
承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當加強環(huán)境應急處置救援能力建設,加大員工培訓力度,提高自救互救能力,確保環(huán)境應急先期處置有序有效。
3.4物資裝備
市生態(tài)環(huán)境分局應當健全制度和規(guī)劃,配備符合實際需求的應急監(jiān)測儀器設備和裝備;開展應急資源調(diào)查,建立和充實環(huán)境應急物資儲備,建立物資儲備信息庫并實行動態(tài)管理。
承擔環(huán)境安全主體責任的.企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當儲備必要的應急裝備和物資。
3.5科技支撐
市人民政府及有關(guān)部門應積極推進生態(tài)環(huán)境保護先進技術(shù)、裝備的研究和應用,為環(huán)境應急處置提供科技支撐。市生態(tài)環(huán)境分局應建立突發(fā)環(huán)境事件應急專家?guī),?guī)范專家管理和使用,充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。
3.6聯(lián)動機制
根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風險防范需要,加強與相鄰地區(qū)環(huán)境應急管理部門的聯(lián)動,健全風險防范、信息通報和應急聯(lián)動機制;加強生態(tài)環(huán)境部門與其他部門的聯(lián)動機制建設,協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
4監(jiān)測預警
4.1監(jiān)測
生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測機制,提高監(jiān)測技術(shù)水平;通過日常環(huán)境監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑,加強突發(fā)環(huán)境事件苗頭信息收集;自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務、衛(wèi)生健康、應急管理、氣象、消防救援等部門,應當及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報市生態(tài)環(huán)境部門。承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位應建立健全監(jiān)測制度,強化監(jiān)測手段,提高監(jiān)測能力。
4.2預警
4.2.1預警分級
對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
突發(fā)環(huán)境事件預警分級標準見附件4。
4.2.2預警信息發(fā)布
預警信息可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、手機、警報器、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當面告知等方式。
預警內(nèi)容:預警原因、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警時間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關(guān)等。
市生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,應當及時向本級人民政府提出發(fā)布預警信息的建議。
預警信息原則上由市人民政府(專項指揮機構(gòu))或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布,及時向上一級政府或生態(tài)環(huán)境部門報告,必要時可越級上報,并向可能受到危害的毗鄰或相關(guān)地區(qū)政府通報。四級(藍色)預警由市政府指揮部辦公室或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門負責發(fā)布,三級(黃色)及以上預警由市政府負責發(fā)布,并上報蕪湖市人民政府或蕪湖市生態(tài)環(huán)境局同時予以發(fā)布,其中一級(紅色)、二級(橙色)預警上報省指揮部辦公室同時予以發(fā)布。
4.2.3預警行動
預警信息發(fā)布后,市人民政府及生態(tài)環(huán)境分局要根據(jù)預警級別和實際情況以及分級負責的原則,采取下列一項或多項措施:
(1)分析研判。組織有關(guān)部門、機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員、專家,及時對預警信息進行分析研判,預判影響范圍和危害程度。
(2)防范措施。設置危害警告標志,采取健康防護措施;提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員;指令應急救援隊伍進入待命狀態(tài),調(diào)集應急處置所需物資和裝備,做好應急保障工作;對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
。3)輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀;加強輿情監(jiān)測,做好輿論引導工作。
4.2.4預警級別調(diào)整和解除
發(fā)布預警信息的政府或部門,根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,適時調(diào)整預警級別;當威脅或危險消除時,按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預警,適時終止相關(guān)措施。
5信息報告
5.1信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應立即向市政府及有關(guān)主管部門報告,及時通報可能受到污染危害的單位和人員。
市生態(tài)環(huán)境分局接報后,立即核實、分析研判、分類報告。①對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的,應當在4小時內(nèi)向市人民政府和蕪湖市生態(tài)環(huán)境局報告。②對初步認定為較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的,應當在2小時內(nèi)向市人民政府和蕪湖市生態(tài)環(huán)境局報告,同時報省生態(tài)環(huán)境廳。其中,重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,市生態(tài)環(huán)境分局可直接向省生態(tài)環(huán)境廳或生態(tài)環(huán)境部報告,并同時報告蕪湖市生態(tài)環(huán)境局。
較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,市人民政府須在接報后2小時內(nèi)向蕪湖市政府報告,同時報省人民政府。重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,市人民政府可直接向省人民政府或國務院報告
發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,應當按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報:
。1)對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的;
。2)涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;
。3)涉及重金屬或者類金屬污染的;
。4)因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件,或者社會影響較大的;
。5)可能造成跨省級行政區(qū)域影響的;
。6)其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應當按照變化后的級別及時續(xù)報信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報告的內(nèi)容和格式,按照原環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定執(zhí)行。
5.2信息通報
因交通事故、生產(chǎn)安全事故、火災事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的,公安交警、交通運輸、應急管理、消防救援等部門應當及時通報市生態(tài)環(huán)境部門。其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應及時向市生態(tài)環(huán)境部門通報。
突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的,市政府或生態(tài)環(huán)境部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門,同時報上級政府及生態(tài)環(huán)境部門。
6應急響應
6.1響應分級
突發(fā)環(huán)境事件應對遵循分級負責、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應對,其中涉及面廣、敏感復雜或處置不當可能造成嚴重后果的應當報請蕪湖市人民政府指導應對。較大突發(fā)環(huán)境事件由蕪湖市政府組織應對,市政府負責開展先期處置。特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件由省人民政府組織應對,市政府負責組織開展先期處置。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,將市級層面應急響應設定為一級、二級和三級3個等級(見6.3響應措施)。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,可適當提高響應級別。應急響應啟動后,可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別,避免響應不足或響應過度。
6.2先期處置
市人民政府對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,應迅速調(diào)度力量,盡快判明事件性質(zhì)和危害程度,及時采取相應的處置措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,減少人員財產(chǎn)損失,減輕或消除社會影響,并及時向蕪湖市人民政府及市生態(tài)環(huán)境局報告。
涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時,由市生態(tài)環(huán)境部門會同公安、交通運輸、應急管理等相關(guān)部門組織對污染來源開展排查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
6.3響應措施
市指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況,啟動相應級別應急響應。
。1)三級響應。對初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,由市指揮部辦公室決定啟動三級響應,同時報告市指揮部總指揮。市指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場,給予指導和支持。市指揮部辦公室實行24小時值班,及時處置相關(guān)信息和事項。
。2)二級響應。對涉及面廣、敏感復雜或處置不當可能造成嚴重后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,由市生態(tài)環(huán)境分局提出相應響應建議,市指揮部決定啟動二級響應。市指揮部總指揮率領市生態(tài)環(huán)境分局及有關(guān)部門主要負責人趕赴現(xiàn)場,組織開展先期處置工作,指揮部成員單位進入響應狀態(tài)。市指揮部辦公室實行24小時值班。必要時,提請市委、市政府研究并作出工作部署。當蕪湖市指揮部介入后,在蕪湖市指揮部統(tǒng)一指揮領導下開展應急處置工作。
。3)一級響應。對初判發(fā)生較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件,由市生態(tài)環(huán)境分局提出相應響應建議,市指揮部決定啟動一級響應,市指揮部總指揮率領市生態(tài)環(huán)境分局及有關(guān)部門主要負責人趕赴現(xiàn)場,組織開展先期處置工作,指揮部成員單位進入響應狀態(tài)。市指揮部辦公室實行24小時值班,市生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)負責同志在崗帶班。必要時,提請市委、市政府研究并作出工作部署。當省指揮部介入后,在省指揮部統(tǒng)一指揮領導下開展應急處置工作。
6.4指揮協(xié)調(diào)
6.4.1發(fā)生涉及面廣、敏感復雜或處置不當可能造成嚴重后果的一般突發(fā)環(huán)境事件及較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部立即啟動應急響應,成立并派出現(xiàn)場指揮部,赴現(xiàn)場組織、指揮和協(xié)調(diào)先期處置工作,待蕪湖市環(huán)境應急指揮部或工作組介入后,配合蕪湖市指揮部或工作組開展應急處置工作。
6.4.2發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部立即啟動應急響應,部署應急處置工作。
。1)組織專家進行會商,研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢;
。2)成立并派出現(xiàn)場指揮部,赴現(xiàn)場組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置工作。
。3)根據(jù)需要,市指揮機構(gòu)相關(guān)成員單位派出前方工作組,赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)等應對工作;
。4)研究決定開發(fā)區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門提出的請求事項;
(5)統(tǒng)一組織應急處置信息發(fā)布,做好輿論引導;
。6)向受事件影響或可能受事件影響的市內(nèi)有關(guān)鎮(zhèn)或兄弟市縣通報情況;
。7)視情向兄弟市縣、或市有關(guān)方面請求支援。
6.5應急處置
市指揮部各工作組、市人民政府各相關(guān)部門及企事業(yè)單位按照市指揮部的統(tǒng)一部署,會同事發(fā)地開發(fā)區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府迅速開展應急處置工作。
。1)污染處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取措施,查找并確定污染物種類和污染范圍,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。必要時,市人民政府可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負荷。
市人民政府應組織制訂綜合治污方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍;采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大,采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。
。2)轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確;镜纳詈捅匾尼t(yī)療條件。
(3)醫(yī)療救治
迅速組織醫(yī)療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)療救援工作。做好受影響人員的心理疏導援助。
。4)應急監(jiān)測
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)刈匀弧⑸鐣h(huán)境狀況等,明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法,確定監(jiān)測的布點和頻次,調(diào)配應急監(jiān)測設備、車輛,加強環(huán)境應急監(jiān)測工作,為應急決策提供依據(jù)。
。5)專家會商
組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析和評估,判定污染物種類,預測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢;提出應急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。
。6)市場監(jiān)管和調(diào)控
密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應,加強對重要生活必需品等的市場監(jiān)管和調(diào)控。衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災害等。
。7)信息發(fā)布和輿論引導
通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、手機、各級預警信息發(fā)布中心等途徑,主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息,回應社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。針對重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件,市人民政府或應急指揮機構(gòu)應在事件發(fā)生后5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。
。8)維護社會穩(wěn)定
加強受影響地區(qū)社會治安管理和交通管制,嚴厲打擊借機傳播謠言、哄搶救災物資等違法犯罪行為,依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件;加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點、事發(fā)現(xiàn)場等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員情緒疏導和法律服務工作,防止引發(fā)聚集性事件,維護社會穩(wěn)定。
6.6響應終止
當事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,由啟動響應的應急指揮機構(gòu)終止應急響應。
7后期工作
7.1損害評估
應急響應終止后,市人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時組織開展污染損害評估,并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.2事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,按照有關(guān)規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門,組織開展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理意見。
7.3善后處置
市人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境修復、生態(tài)恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時對環(huán)境污染責任保險參險企業(yè)開展理賠工作。
7.4總結(jié)報告
突發(fā)環(huán)境事件應對工作結(jié)束后,負責處置的人民政府組織有關(guān)部門編寫突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結(jié)報告,其中較大以上突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結(jié)報告應上報省人民政府。
8附則
8.1預案管理
預案實施后,市生態(tài)環(huán)境分局會同有關(guān)部門組織做好預案的宣傳、培訓和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織評估和修訂。
市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門制定的應急預案按照《安徽省突發(fā)事件應急預案管理辦法》的規(guī)定進行備案。
企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,報市生態(tài)環(huán)境部門備案;同時定期開展應急培訓和演練,建立和完善應急預案優(yōu)化機制,不斷提升預案的針對性、實用性、可操作性。
8.2預案解釋
本預案由市生態(tài)環(huán)境分局負責解釋。
8.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施,20xx年11月17日無為縣人民政府辦公室印發(fā)的《無為縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(政辦〔20xx〕67號)同時廢止。
企業(yè)應急預案11
為準確及時把握我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展走勢,全面掌握工業(yè)企業(yè)經(jīng)營動態(tài),有效監(jiān)測并及時化解工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展,特制訂本辦法。
一、監(jiān)測與預警的原則
。ㄒ唬┓止f(xié)作原則。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險監(jiān)測與預警工作屬地為主、條塊結(jié)合。各鎮(zhèn)(街道)是工作的主體,按屬地管理,負責做好本區(qū)域內(nèi)企業(yè)風險監(jiān)測與預警工作;縣有關(guān)責任部門對照工作職責,負責做好相應的企業(yè)風險監(jiān)測與預警工作?h工業(yè)企業(yè)風險監(jiān)測預警領導小組辦公室(以下簡稱:縣預警辦)是監(jiān)測預警工作的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。
。ǘ┘皶r性原則。在對工業(yè)企業(yè)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異,F(xiàn)象時,縣有關(guān)責任部門及各鎮(zhèn)(街道)應及時銜接溝通、調(diào)查核實,并研究對策措施,相關(guān)情況及時上報。
(三)真實性原則。縣有關(guān)責任部門及各鎮(zhèn)(街道)應客觀、真實、準確地反映企業(yè)風險情況,不得故意隱瞞、掩飾或夸大。
(四)保密性原則。實施內(nèi)緊外松策略,嚴禁將企業(yè)風險及處置情況隨意向外泄露,嚴格保護企業(yè)商業(yè)秘密。
二、監(jiān)測與預警的對象
縣內(nèi)年銷售收入20xx萬元以上的工業(yè)企業(yè)。
三、監(jiān)測的內(nèi)容
對列為監(jiān)測預警對象工業(yè)企業(yè)的下列事項進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有任意一種異常現(xiàn)象的,該企業(yè)列為預警對象:
(一)企業(yè)當月用電量異常減少的(季節(jié)性因素除外);或電費拖欠情況嚴重的。(監(jiān)測責任部門:縣供電局、濱海供電分局)
。ǘ┢髽I(yè)在職職工人數(shù)當月異常減少的(季節(jié)性因素除外);或企業(yè)達到欠薪預警黃色以上級別的;或群體性勞動糾紛涉及企業(yè)職工人數(shù)較多的。(監(jiān)測責任部門:縣人力社保局)
。ㄈ┢髽I(yè)有拖欠稅費情況且較嚴重的;或發(fā)生涉嫌追究刑事責任的嚴重偷逃稅事件的。(監(jiān)測責任部門:縣國稅局、縣地稅局)
。ㄋ模┢髽I(yè)向銀行支付利息出現(xiàn)逾期或貸款本金形成不良的;企業(yè)自身經(jīng)營的現(xiàn)金流不足以歸還貸款本息等異常的。(監(jiān)測責任部門:人行海鹽縣支行、縣銀監(jiān)辦)
(五)企業(yè)當月產(chǎn)值或出口額異常減少的(季節(jié)性因素除外);或產(chǎn)品庫存異常增加的;或負債、盈利異常波動的。(監(jiān)測責任部門:縣統(tǒng)計局、縣經(jīng)信局、縣商務局)
(六)其他將嚴重影響企業(yè)經(jīng)營的異常事件。(監(jiān)測責任部門:縣安監(jiān)局、縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣信訪局、縣法院、縣工商局等部門)
四、監(jiān)測與預警的責任
。ㄒ唬┟鞔_職責。各鎮(zhèn)(街道)作為企業(yè)風險監(jiān)測與預警工作的主體要承擔主要工作責任,主要負責人是第一責任人,要落實屬地監(jiān)管責任,加強對本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的'動態(tài)監(jiān)測與風險預警,并及時與縣級有關(guān)部門做好信息溝通工作。同時,對本轄區(qū)內(nèi)未列為縣級監(jiān)測預警范圍但職工人數(shù)在50人以上的工業(yè)企業(yè)建立相應的風險監(jiān)測預警工作預案,相關(guān)情況也要及時向縣預警辦報告。
縣級相關(guān)職能部門要完善工作機制與措施,細化工作預案,細分異常類別,落實專人加強監(jiān)測,及時反映。
。ǘ﹦討B(tài)監(jiān)測。建立縣級責任部門和鎮(zhèn)(街道)對企業(yè)的風險監(jiān)測報告制度,加強對企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營的風險排摸,及時收集信息,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常苗頭,各鎮(zhèn)(街道)要落實專人跟蹤和監(jiān)控,隨時掌握企業(yè)動態(tài),分析企業(yè)趨勢,及時向縣預警辦報告情況;對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、互保牽涉面廣、有民間借貸等情況的企業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營異常情況和易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素更要加倍重點關(guān)注,努力做到及早發(fā)現(xiàn)、及時報告。
(三)分級監(jiān)管。以及早化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險,確保我縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,確保社會和諧穩(wěn)定為目標,建立分級監(jiān)管機制,在屬地為主的基礎上,對重點骨干企業(yè)的監(jiān)測預警要與縣級領導、縣級部門聯(lián)系企業(yè)制度掛鉤,企業(yè)相關(guān)情況要及時匯報縣級聯(lián)系領導,并請縣級聯(lián)系領導重點關(guān)注企業(yè)動態(tài)和協(xié)調(diào)落實解困對策措施;縣預警辦、縣級相關(guān)部門要主動配合各鎮(zhèn)(街道)做好一般企業(yè)的監(jiān)測與預警工作;各鎮(zhèn)(街道)要做好未入圍縣級監(jiān)測范圍小企業(yè)的監(jiān)測與預警工作。
五、監(jiān)測與預警的基本程序
。ㄒ唬└鞅O(jiān)測責任部門按時向縣預警辦報送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營異常事件信息。
(二)縣預警辦及時將企業(yè)異常事件信息告知所屬鎮(zhèn)(街道);對重大事件及時上報縣政府。
(三)相關(guān)鎮(zhèn)(街道)及時深入企業(yè)排摸核實情況,研究對策措施,并及時將該企業(yè)的實情與應對措施等上報縣預警辦。
。ㄋ模┛h預警辦根據(jù)各責任部門及鎮(zhèn)(街道)上報情況,定期匯總分析,及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門提出處置意見,化解企業(yè)風險。及時向縣委、縣政府報送監(jiān)測預警信息。
六、化解風險的舉措
各鎮(zhèn)(街道)要在風險監(jiān)測預警的基礎上,積極轉(zhuǎn)變觀念,建立好政府推動、企業(yè)為主、銀行參與、協(xié)會幫撐、市場運作的風險企業(yè)救助工作協(xié)調(diào)機制,要分析企業(yè)風險與問題的嚴重程度,“一廠一策”地研究有助于企業(yè)化解風險的對策措施,確保我縣工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(一)一般程度問題的對策:主要指企業(yè)出現(xiàn)暫時性的困難,企業(yè)在一定的幫助下能自我扭轉(zhuǎn)局面的。對于該類企業(yè)主要是針對企業(yè)的需求進行協(xié)調(diào),幫助企業(yè)克服困難,盡早渡過難關(guān)。
(二)較為嚴重問題的對策:主要是指企業(yè)出現(xiàn)的困難在一定程度上是較難自我扭轉(zhuǎn)局面的,如較嚴重的資金鏈問題等。對于該類企業(yè)既要針對企業(yè)的需求進行協(xié)調(diào),更要考慮引導優(yōu)勢企業(yè)參與戰(zhàn)略重組,在重組過程中,給予企業(yè)一定政策扶持,發(fā)揮政府政策的杠桿作用,撬動民間互助,使困難企業(yè)擺脫困境。
。ㄈ﹪乐貑栴}的對策:主要是指企業(yè)救助失敗的,或者較難救助的企業(yè)。對于該類企業(yè)既要運用各種可能繼續(xù)予以救助,也要有企業(yè)倒閉破產(chǎn)的最壞打算,要積極準備各種維護社會穩(wěn)定的對策措施。
七、組織領導
為了加強對全縣工業(yè)企業(yè)風險監(jiān)測預警工作的領導和組織協(xié)調(diào)工作,縣政府成立縣企業(yè)風險監(jiān)測預警領導小組,由縣政府分管領導任組長,縣經(jīng)信局、縣公安局、縣財政(地稅)局、縣人力社保局、縣商務局、縣統(tǒng)計局、縣安監(jiān)局、縣國稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、人行海鹽縣支行、縣銀監(jiān)辦、縣供電局、濱海供電分局、縣信訪局、縣法院等部門的負責人為組成人員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣經(jīng)信局。
各鎮(zhèn)(街道)及縣級責任部門要高度重視本項工作,根據(jù)工作職責,精心制訂本地、本部門的工業(yè)企業(yè)風險監(jiān)測與預警方案,明確分管領導,指定中層業(yè)務骨干擔任工作聯(lián)絡員,做到責任到人,并嚴守企業(yè)秘密,確保監(jiān)測預警工作順利開展。
企業(yè)應急預案12
1 總則
1.1 編制目的
健全全市突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制,科學、有序、高效應對全市突發(fā)環(huán)境事件,最大程度降低突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞損失,保障環(huán)境安全和公眾生命財產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
。2)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》
。3)《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》(環(huán)保部令第34號)
(4)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》(環(huán)保部令第32號)
。5)《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》(環(huán)發(fā)〔2013〕85號)
。6)《江蘇省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》(蘇政辦發(fā)〔2013〕141號)
。7)《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》
(8)《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》
。9)《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境損害評估規(guī)程》(蘇環(huán)辦〔2017〕87號)
(10)《市政府辦公廳關(guān)于進一步加強全市突發(fā)事件信息報告工作的通知》(寧政辦發(fā)〔2015〕97號)
。11)《南京市突發(fā)事件總體應急預案》
1.3 適用范圍
本預案適用于在本市行政區(qū)域發(fā)生的較大及以上突發(fā)環(huán)境事件,以及發(fā)生在本市行政區(qū)域外且本市受到影響的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。輻射事故、集中式飲用水源突發(fā)污染事件和重污染天氣等應急工作按相應專項應急預案組織實施。
1.4 預案體系
南京市突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系由市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案、區(qū)(新區(qū)和園區(qū))級突發(fā)環(huán)境事件應急預案、部門突發(fā)環(huán)境事件應急預案、企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案等四大類組成。出現(xiàn)跨區(qū)(新區(qū)和園區(qū))、市、省的情況時,啟動上一級政府突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
。1)市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案。包括《南京市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《南京市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急預案》和事故災難類其他涉環(huán)境的專項應急預案、部門應急預案等。其中,《南京市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》是《南京市突發(fā)事件總體應急預案》的專項預案,是全市預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導性文件。各有關(guān)部門(單位)應結(jié)合自身職責,制定本部門環(huán)境應急預案。
(2)區(qū)(新區(qū)和園區(qū))級突發(fā)環(huán)境事件應急預案。區(qū)(新區(qū)和園區(qū))突發(fā)環(huán)境事件應急預案是區(qū)政府(新區(qū)和園區(qū)管委會)的專項應急預案,是各區(qū)(新區(qū)和園區(qū))預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導性文件。區(qū)(新區(qū)和園區(qū))級應急預案體系應包括區(qū)(新區(qū)和園區(qū))突發(fā)環(huán)境事件應急預案、其他涉環(huán)境專項應急預案及部門環(huán)境應急預案等。
(3)企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。企事業(yè)單位環(huán)境應急預案是企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本單位實際制定的應急預案。
1.5 工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責,屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。
1.6 事件分級
按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度,將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級(突發(fā)環(huán)境事件分級標準見附件1)。
2 組織指揮體系
南京市突發(fā)環(huán)境事件組織指揮體系由領導機構(gòu)、辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)和專家組組成。各區(qū)(新區(qū)和園區(qū))突發(fā)環(huán)境事件組織指揮體系由各區(qū)級人民政府(新區(qū)和園區(qū)管委會)確定。
2.1 領導機構(gòu)
在市委、市政府統(tǒng)一指揮下,成立市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心,作為南京市突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的領導機構(gòu),全面負責南京市突發(fā)環(huán)境事件應急工作。
總指揮由分管副市長擔任,市人民政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長和市應急管理局局長擔任副總指揮;市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市委宣傳部、市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市公安局、市民政局、市地震局、市交通運輸局、南京海事局、市城鄉(xiāng)建設委員會、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務局、市氣象局、市城市管理局、市商務局、市衛(wèi)生健康委員會、市消防支隊(綜合應急救援支隊)、南京通信行業(yè)管理辦公室等相關(guān)部門,南京供電公司、江蘇電信南京分公司、中國移動江蘇公司南京分公司、中國聯(lián)通江蘇公司南京分公司等企業(yè)和各區(qū)級人民政府(新區(qū)和園區(qū)管委會)為主要成員單位,并可根據(jù)應急處置需要進行調(diào)整和補充(領導機構(gòu)及職責見附件2)。
2.2 辦事機構(gòu)
市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局,由市生態(tài)環(huán)境局局長擔任辦公室主任,主要職責包括:
執(zhí)行市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心的決定和指示;負責全市突發(fā)環(huán)境事件的預警和應急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作;負責收集分析工作信息,及時向省生態(tài)環(huán)境廳、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心及有關(guān)成員單位通報應急處置工作情況,提出應急處置建議;建立和維護突發(fā)環(huán)境事件應急信息平臺,收集、整理和評估事件信息;聯(lián)系各成員單位,對其履行應急預案中的職責情況進行指導、督促和檢查。
2.3 工作機構(gòu)
在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并啟動市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案后,市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的需要成立現(xiàn)場應急指揮部,接管區(qū)級現(xiàn)場應急指揮職能;谟欣诂F(xiàn)場應急處置的原則,現(xiàn)場應急指揮部由負有應急處置責任的政府部門、所在地區(qū)級人民政府(新區(qū)和園區(qū)管委會)及事件發(fā)生單位等組成,F(xiàn)場應急指揮部負責人由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心指定,統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場應對工作。
現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)事件類型分別由相應的責任部門負責組建:
。1)企業(yè)事業(yè)單位排污引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件,現(xiàn)場應急指揮部由市生態(tài)環(huán)境局和市公安局負責。
。2)生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件,現(xiàn)場應急指揮部由市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局和市公安局負責。
。3)交通道路及其基礎設施事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件,現(xiàn)場應急指揮部由市交通運輸局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局和市應急管理局負責。
。4)長江流域發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,現(xiàn)場應急指揮部由南京海事局、市生態(tài)環(huán)境局負責。
。5)由干旱缺水和其他環(huán)境污染原因引發(fā)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件,現(xiàn)場應急指揮部由市水務局、市生態(tài)環(huán)境局負責。
。6)自然災害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件,現(xiàn)場應急指揮部由市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市氣象局和市地震局負責。
。7)本預案未列出的其他類型的突發(fā)環(huán)境事件,現(xiàn)場應急指揮部由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心根據(jù)應急處置工作需要指定負責部門。
當發(fā)生Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)突發(fā)環(huán)境事件時,國務院、省政府成立應急指揮部的情況下,現(xiàn)場應急指揮部應在其統(tǒng)一指揮下開展應急救援工作。
同時根據(jù)應急處置需要,設置污染處置組、醫(yī)療救護組、應急監(jiān)察組、應急監(jiān)測組、綜合保障組、宣傳報道組、通信保障組等專業(yè)工作組,在市現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展應急處置工作(工作機構(gòu)及職責見附件3)。
2.4 專家組
突發(fā)環(huán)境事件應急專家組由熟識其所在專業(yè)或者領域的專家組成,主要專業(yè)或者領域包括應急管理、環(huán)境科學與工程、環(huán)境監(jiān)測與評價、危廢處置、污染控制、化學化工、冶金、環(huán)境生態(tài)、安全工程、氣象、水文水利、應急救援、環(huán)境損害評估等。
當突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時,由市生態(tài)環(huán)境局從專家?guī)熘羞x邀專家參與突發(fā)環(huán)境事件應急救援方案的制定和現(xiàn)場應急救援的技術(shù)支持,為事件防范、應急救援和后期處置提出意見和建議。
3 預防與預警
3.1 監(jiān)控和風險預判
區(qū)級人民政府(新區(qū)和園區(qū)管委會)、市有關(guān)部門和單位,應按照早發(fā)現(xiàn)、早處置、早報告的原則,對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息進行收集、分析和研判。
市及市派出生態(tài)環(huán)境部門應當加強日常環(huán)境監(jiān)測。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當落實環(huán)境安全主體責任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風險評估,健全風險防控措施,并在可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,立即報告所在地生態(tài)環(huán)境部門。應急管理、交通運輸、公安、城鄉(xiāng)建設、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門應當按照職責分工,及時收集可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息并通報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門。
3.2 預警
3.2.1 預警分級
按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,將預警級別從高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
紅色(Ⅰ級)預警:經(jīng)研判,可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。
橙色(Ⅱ級)預警:經(jīng)研判,可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。
黃色(Ⅲ級)預警:經(jīng)研判,可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。
藍色(Ⅳ級)預警:經(jīng)研判,可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。
3.2.2 預警發(fā)布
預警信息發(fā)布應實行嚴格的審簽制。經(jīng)審簽后,按《南京市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》發(fā)布。
藍色(Ⅳ級)預警由區(qū)級人民政府(新區(qū)和園區(qū)管委會)負責發(fā)布,黃色(Ⅲ級)預警由市級人民政府負責發(fā)布,橙色(Ⅱ級)和紅色(Ⅰ級)預警由上級人民政府發(fā)布。區(qū)級人民政府(新區(qū)和園區(qū)管委會)及各相關(guān)部門在無法甄別突發(fā)環(huán)境事件預警級別的情況下,應立即上報市政府及市生態(tài)環(huán)境局,由市生態(tài)環(huán)境局負責甄別環(huán)境事件等級,報市政府發(fā)布預警信息。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果,適時提升或降低預警級別。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)解除的,發(fā)布預警信息的單位、部門應及時按照《南京市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》宣布終止預警。
3.2.3 預警措施
發(fā)布預警信息后,相關(guān)區(qū)級人民政府(新區(qū)和園區(qū)管委會)、市有關(guān)部門和單位應當根據(jù)預警級別和分級負責的原則,采取下列1項或多項措施:
(1)組織有關(guān)部門和專家對預警信息進行分析研判,預估突發(fā)環(huán)境事件的可能性、影響范圍和危害程度,準備或直接實施相應應急處置措施,降低環(huán)境污染發(fā)生的可能性。
(2)在危險區(qū)域設置危害警告標識,告知公眾采取避險措施,并根據(jù)需要轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員。
(3)指令各應急救援隊伍進入待命狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)立即開展環(huán)境應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
(4)調(diào)集突發(fā)環(huán)境事件應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
。5)及時發(fā)布最新動態(tài),公布咨詢電話,加強輿情監(jiān)測,主動回應社會關(guān)注的問題,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導工作。組織專家解讀,廣泛宣傳公眾避險和減輕危害的常識,以及必要的健康防護措施。
(6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的預防性措施。
4 應急響應和處置
4.1 信息報告
4.1.1 報告程序和時限
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企業(yè)事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營者、社區(qū)和市民應當在做好自身防護的同時,立即向所在地區(qū)級人民政府(新區(qū)和園區(qū)管委會)和屬地生態(tài)環(huán)境部門報告。
一般突發(fā)環(huán)境事件,區(qū)級人民政府(新區(qū)和園區(qū)管委會)、市有關(guān)部門和單位要在事發(fā)后2小時內(nèi)向市委、市政府書面報告;較大突發(fā)環(huán)境事件,區(qū)級人民政府(新區(qū)和園區(qū)管委會)、市有關(guān)部門和單位要在事發(fā)后30分鐘內(nèi)以電話形式、1小時內(nèi)以書面形式向市委、市政府報告;重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,應力爭接報后10分鐘內(nèi)以電話形式、30分鐘內(nèi)以書面形式向市委、市政府報告。市各派出生態(tài)環(huán)境部門應當同時按照上述時限要求向市生態(tài)環(huán)境局報告。對達到或可能達到較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件標準的情況,以及社會輿論廣泛關(guān)注的熱點、焦點事件,不受突發(fā)環(huán)境事件分級標準和信息報告相關(guān)規(guī)定限制,區(qū)級人民政府(新區(qū)和園區(qū)管委會)、市有關(guān)部門和單位應第一時間電話報告,后續(xù)及時上報書面信息。市生態(tài)環(huán)境局按省相關(guān)規(guī)定負責及時向省生態(tài)環(huán)境廳報告。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,相關(guān)部門和單位要及時互通信息。一旦出現(xiàn)事件將影響到省內(nèi)其他市的情況,由市生態(tài)環(huán)境局負責通報相關(guān)信息;出現(xiàn)跨省情況時,由市生態(tài)環(huán)境局負責向省生態(tài)環(huán)境廳報告。
4.1.2 報告內(nèi)容和方式
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。
(1)初報:內(nèi)容包括突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,盡可能提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。
。2)續(xù)報:在初報的基礎上報告有關(guān)處置進展情況。
。3)處理結(jié)果報告:在初報和續(xù)報的基礎上報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡、郵寄和面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話或短信報告,但應當及時補充書面報告。書面報告中應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。
4.2 先期處置
涉事單位要立即啟動本單位相關(guān)應急預案,指揮本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員,做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護;控制危險源,采取事故狀態(tài)的污染防治措施,防止次生、衍生災害的發(fā)生和危害的擴大,控制污染物進入環(huán)境的途徑。
現(xiàn)場應急指揮部成立前,事發(fā)地區(qū)級人民政府(新區(qū)和園區(qū)管委會)應迅速實施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,避免污染物向環(huán)境擴散,嚴防二次污染和次生、衍生災害發(fā)生。
4.3 響應分級
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,將突發(fā)環(huán)境事件應急響應等級從低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,由事發(fā)地區(qū)級人民政府(新區(qū)和園區(qū)管委會)啟動Ⅳ級應急響應,事發(fā)地區(qū)級人民政府(新區(qū)和園區(qū)管委會)環(huán)境應急指揮機構(gòu)負責具體應急處置工作。必要時,市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心有關(guān)成員單位協(xié)助處置。
初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件及跨區(qū)(新區(qū)和園區(qū))的一般突發(fā)環(huán)境事件,由市政府啟動Ⅲ級應急響應,市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心按照本預案組織實施應急處置。
初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件,由市政府報請省政府啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應。同時,市政府啟動本預案,區(qū)級人民政府(新區(qū)和園區(qū)管委會)、市有關(guān)部門和單位同時啟動相應應急預案。市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心在國務院或省政府成立的上級應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展應急響應工作。
當超出本級自身處置能力時,可向上一級領導機構(gòu)提出請求,由上一級決定是否啟動更高級別的應急響應。
當突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間以及敏感、可能惡化的事件,適當提高應急響應等級。
應急響應啟動后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別,避免響應不足或響應過度。
對跨市的突發(fā)環(huán)境事件應對工作,按照已經(jīng)簽訂的相關(guān)應急聯(lián)動協(xié)議執(zhí)行。對需要省層面協(xié)調(diào)處置的突發(fā)環(huán)境事件,由市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳提出請求,或由市人民政府向省政府提出請求。
4.4 指揮協(xié)調(diào)
市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心辦公室接到有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的報告后,向市委、市政府匯報,由市長或分管副市長宣布啟動本預案,由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心成立市現(xiàn)場應急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全市相關(guān)力量和資源實施應急處置。
4.4.1 指揮協(xié)調(diào)機制
市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況,通知有關(guān)部門及其應急機構(gòu)、救援隊伍。各有關(guān)部門接到事件信息通報后,應立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在現(xiàn)場應急指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自的預案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實施環(huán)境應急處置行動。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)部門和單位要及時、主動地向現(xiàn)場應急指揮部提供應急救援有關(guān)的基礎資料,市生態(tài)環(huán)境局、南京海事局、市交通運輸局、市水務局等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供現(xiàn)場應急指揮部研究救援和處置方案時參考。
相關(guān)單位和個人必須積極配合,支持現(xiàn)場應急指揮部和各現(xiàn)場應急救援隊伍進行應急監(jiān)測、應急監(jiān)察、現(xiàn)場處置等工作的開展。
4.4.2 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
。1)提出現(xiàn)場應急行動原則要求;
。2)指派有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應急指揮部的應急指揮工作;
。3)協(xié)調(diào)各級各類專業(yè)應急救援力量實施應急救援行動;
。4)協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;
。5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域;
。6)根據(jù)污染影響評估及應急監(jiān)測結(jié)果,確定轉(zhuǎn)移、疏散群眾的'范圍;污染影響消除后,組織疏散人員返回;
(7)及時向市委、市政府報告應急行動的進展情況。
4.5 應急處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,當涉事單位不明時,由所在地生態(tài)環(huán)境部門組織開展污染源調(diào)查,查明涉事單位確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。市生態(tài)環(huán)境局應在事發(fā)地所在區(qū)人民政府(新區(qū)和園區(qū)管委會)、市有關(guān)部門和單位進行應急救援、現(xiàn)場污染處置等先期處置的同時,迅速組織開展應急監(jiān)測、應急調(diào)查,并安排有關(guān)技術(shù)人員趕赴突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場,開展污染源排查、事件原因分析、評估污染程度及范圍,提出現(xiàn)場污染處置方案和建議。市應急管理局應根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急處置需要,組織、協(xié)調(diào)相關(guān)單位協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局做好應急處置工作。其他有關(guān)部門和單位應立即調(diào)動應急救援力量,及時趕到事發(fā)現(xiàn)場,并按照工作職責和分工,開展現(xiàn)場相關(guān)應急處置工作。
4.5.1 應急監(jiān)測
應急監(jiān)測組根據(jù)水體、大氣、土壤污染物的種類、性質(zhì)以及環(huán)境敏感點、氣象、水文、地貌等實際情況制定環(huán)境應急監(jiān)測方案,確定相應的監(jiān)測方法及布點和頻次,調(diào)配應急監(jiān)測人員和監(jiān)測設備,及時準確開展大氣、水體、土壤等監(jiān)測,研判污染物擴散范圍和影響程度,為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。
4.5.2 應急監(jiān)察
應急監(jiān)察組在接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,應立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場,調(diào)查事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、原因以及已造成的污染范圍;調(diào)查污染源種類、數(shù)量、性質(zhì);調(diào)查事件危害程度、發(fā)展趨勢;監(jiān)督、指導污染源的控制和處置工作;協(xié)助、指導有關(guān)單位做好人員撤離和防護工作;對事件責任單位的環(huán)境違法行為進行調(diào)查,收集證據(jù);做好現(xiàn)場應急指揮部交辦的其他任務。
4.5.3 安全防護
現(xiàn)場應急處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場規(guī)定。應急監(jiān)測、應急監(jiān)察和應急處置人員根據(jù)需要配備過濾式或隔絕式防毒面具,在正確、完全配戴好防護用具后,方可進入事件現(xiàn)場,以確保自身安全。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點,綜合保障組迅速建立現(xiàn)場警戒區(qū)和重點防護區(qū)域,及時告知受影響的群眾應采取的安全防護措施;在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場所;有序組織人員安全疏散撤離,轉(zhuǎn)移受影響的人員至安全區(qū)域。
4.5.4 分類處置
針對水體、大氣、土壤污染和生態(tài)破壞等不同類型的突發(fā)環(huán)境污染事件,分類采取相關(guān)的應急處置措施。
(1)水體污染控制措施:水體污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由污染處置組立即查明和切斷污染源,并根據(jù)水務部門提供的水文信息和氣象部門提供的氣象信息開展水體污染擴散趨勢分析,確定污染擴散范圍和影響程度。采取攔截、導流、疏浚等方式,防止水體污染的擴大;采取中和、沉淀、分解、吸附、打撈、微生物降解、調(diào)水稀釋等方式,消除水體污染,并防止消防廢水引起二次污染。涉及飲用水污染的,水務部門和其他有關(guān)部門、所在地區(qū)級人民政府(新區(qū)和園區(qū)管委會)應積極做好飲用水安全保障工作。
。2)大氣污染控制措施:大氣污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由污染處置組立即查明和切斷污染源,并根據(jù)氣象部門提供的氣象信息,開展大氣污染擴散趨勢分析,確定污染擴散范圍和影響程度;采取關(guān)閉、封堵、噴淋等措施減輕大氣污染,并防止消防廢水引起二次污染。必要時,及時組織疏散受到大氣污染物影響的人員。
。3)土壤污染控制措施:土壤污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由污染處置組立即查明和切斷污染源,并根據(jù)規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的土地信息,開展土壤污染擴散趨勢分析,確定污染擴散范圍和影響程度;采取隔離、吸附、去污洗消、臨時收儲、轉(zhuǎn)移異地安置或臨時建設污染處置工程等措施開展有效處置工作,消除環(huán)境影響。
。4)生態(tài)破壞控制措施:生態(tài)破壞突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,污染處置組會同林業(yè)等相關(guān)部門立即開展查明原因、損害調(diào)查和評估工作,提出生態(tài)修復方案,并開展生態(tài)環(huán)境修復工作。
4.5.5 醫(yī)療救護
醫(yī)療救護組迅速組織醫(yī)療力量對傷病員進行診斷治療,并根據(jù)治療需要,將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)救治。及時發(fā)布公眾自身保護和健康提示,協(xié)助開展受污染人員的去污洗消等工作。
4.5.6 市場監(jiān)管和調(diào)控
密切關(guān)注受事件影響區(qū)域的市場供應情況及公眾反應,加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
4.5.7 維護社會穩(wěn)定
加強受影響區(qū)域社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言、制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為;加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位矛盾糾紛化解和法律服務工作,防止出現(xiàn)聚集性事件,維護社會穩(wěn)定。
4.6 應急終止
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置以及應急監(jiān)測結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件已得到控制,緊急情況已解除,由啟動應急響應的人民政府宣布應急終止。
符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
。1)事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
。2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);
。3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;
。4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要;
。5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期負面影響趨于并保持在盡量低的水平。
4.7 信息發(fā)布
通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式,借助廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息,回應社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。對涉及特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的輿情,應快速反應、及時發(fā)聲,在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會;對其他輿情應在48小時內(nèi)予以回應,并根據(jù)工作進展情況,持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。
信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。
5 后期處置
5.1 環(huán)境損害評估
應急處置結(jié)束后,事發(fā)地人民政府根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作的有關(guān)規(guī)定,及時組織開展環(huán)境損害評估工作,評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。
初步判斷為較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的,市生態(tài)環(huán)境局應及時制訂評估工作方案,組織或委托相關(guān)機構(gòu)按程序開展信息獲取、損害確認、損害量化等工作,判斷是否啟動中長期損害評估及編寫評估報告。初步判斷為一般突發(fā)環(huán)境事件的,所在地生態(tài)環(huán)境部門可以組織填報損害評估簡表。
5.2 應急過程評價
突發(fā)環(huán)境事件處置完畢后,由事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門就環(huán)境應急過程、現(xiàn)場各專業(yè)應急救援隊伍的行動、應急救援行動的實際效果及產(chǎn)生的社會影響、公眾反映等情況開展評估,形成總結(jié)報告或案例分析材料。
報告主要包括:突發(fā)環(huán)境事件等級;環(huán)境應急任務完成情況;環(huán)境應急是否符合保護公眾、環(huán)境保護的總要求;采取的重要防護措施和方法是否得當;出動環(huán)境應急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應急程度與速度是否與任務相適應;應急處置中對利益與代價、風險、困難關(guān)系的處理是否科學合理;發(fā)布的通告及公眾信息的內(nèi)容是否真實,時機是否得當?shù)取?/p>
5.3 事件調(diào)查
生態(tài)環(huán)境部門會同相關(guān)部門組建突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查組,按照《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》開展事件調(diào)查,查清突發(fā)環(huán)境事件原因,確認事件性質(zhì),認定事件責任,提出整改措施和處理意見,形成書面調(diào)查報告,上報本級政府和上級生態(tài)環(huán)境部門。
5.4 善后處置
突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后,在市委、市政府統(tǒng)一領導下,由相關(guān)部門、單位和區(qū)級人民政府(新區(qū)和園區(qū)管委會)根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況,及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作并組織實施。保險機構(gòu)第一時間對事件造成的損失進行評估、審核、確認和理賠。妥善解決因處置突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的矛盾和糾紛。事發(fā)地政府和相關(guān)單位要組織制定生態(tài)環(huán)境恢復工作方案,開展生態(tài)環(huán)境恢復工作。
6 應急保障
6.1 資金保障
突發(fā)環(huán)境事件應急準備和救援工作資金,由有關(guān)部門提出申請,經(jīng)市財政局審核后,按規(guī)定程序列入年度財政預算。突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費由事件責任單位承擔。事件應急處置時尚未查明責任主體的所需經(jīng)費由事發(fā)地政府的財政先行墊付,待責任主體明確后由事件責任單位承擔。各級財政部門按照分級負擔原則為應急處置工作提供必要的資金保障。
6.2 裝備物資保障
建立健全應急救援物資儲備制度。市政府、區(qū)級人民政府(新區(qū)和園區(qū)管委會)會同有關(guān)部門,制定環(huán)境應急領域應急物資儲備計劃,建立應急物資儲備庫,組織應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調(diào)撥和緊急配送等工作。
6.3 通信、交通與運輸保障
通信管理部門應建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系,確保應急期間通信聯(lián)絡和信息傳遞暢通。協(xié)調(diào)基礎電信企業(yè)采取應急通信保障措施,保證現(xiàn)場應急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各專業(yè)組、救援隊伍間的聯(lián)絡暢通。
交通運輸部門應保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門應加強應急交通管制,保障運送傷病員和應急救援人員、物資、裝備、器材車輛優(yōu)先通行。
6.4 隊伍保障
市生態(tài)環(huán)境局應加強環(huán)境應急監(jiān)測、應急調(diào)查以及應急專家?guī)斓葘I(yè)隊伍建設,其他相關(guān)部門應強化應急力量支援保障。加強各級各類應急救援隊伍的培訓、演練和管理,提高應急救援人員的素質(zhì)和能力,規(guī)范應急救援隊伍調(diào)動程序,保障應急工作的有效進行。
6.5 生活及衛(wèi)生安全保障
由市應急管理局管理、分配救災款物,指導轉(zhuǎn)移、安置災民,協(xié)助交通部門做好應急物資運輸保障;由市衛(wèi)生健康委員會負責調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救傷員,對重大疫情實施管理,防止疫情、疾病的傳播、蔓延。
7 監(jiān)督管理
7.1 宣傳教育與培訓
市及市派出生態(tài)環(huán)境部門應加強環(huán)境應急宣傳教育工作,普及基本常識,增強公眾自救互救意識和防護能力,鼓勵公眾及時報告突發(fā)環(huán)境事件。
市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心及各成員單位應組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員進行突發(fā)環(huán)境事件應急培訓,增強應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
7.2 應急演練
市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心各成員單位應根據(jù)相關(guān)應急預案的要求,組織專業(yè)性或綜合性的應急演練,做好跨部門的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡,確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。各區(qū)級人民政府(新區(qū)和園區(qū)管委會)組織本區(qū)域單位和公眾開展應對突發(fā)環(huán)境事件的演練。
通過演練培訓應急隊伍,檢驗快速反應能力,落實崗位責任,增強各部門之間協(xié)調(diào)配合,熟悉應急工作指揮機制、決策協(xié)調(diào)和處置程序,明確資源需求,評價應急準備狀態(tài),檢驗預案的可行性,并根據(jù)演練取得的經(jīng)驗成果和存在問題及時修訂應急預案。
7.3 責任與獎懲
對在突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對未按規(guī)定履行職責,處置措施不得力、不到位,工作中玩忽職守,失職、瀆職的,依紀依規(guī)對有關(guān)責任人追究責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
8 附則
8.1 名詞解釋
突發(fā)環(huán)境事件:指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素,導致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和生命財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。
應急監(jiān)測:指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,對污染物、污染物濃度和污染范圍進行的監(jiān)測。
8.2 預案修訂和解釋
本預案由南京市生態(tài)環(huán)境局牽頭修訂,報市人民政府審批后發(fā)布。本預案由南京市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。
8.3 實施日期
本預案自發(fā)布之日起實施。原《南京市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(寧政辦發(fā)〔2018〕67號)同時廢止。
企業(yè)應急預案13
第一條:本預案所指的重特大安全事故(險情)應急救援是指突然發(fā)生的重大自然災害、火災、人員傷亡、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊或其他事件。
第二條:指導思想:各類企業(yè)的安全事故(險情)應急救援工作堅持“以人為本,救人第一”和“快速有效”的指導思想。安全事故發(fā)生后,按照統(tǒng)一領導,分級負責,及時反映,處置得力的原則迅速啟動,組織實施安全生產(chǎn)應急救援預案,控制事態(tài)發(fā)展,將人員傷亡、事故損失降到最低,并迅速恢復正常狀態(tài)。
第三條:成立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急救援領導小組(附后)
第四條:應急救援領導小組職責
1、全面掌握各類企業(yè)重大危險源和重大事故隱患情況,繪制安全事故分布圖。
2、整合救援資源,合理組建專業(yè)救援隊和社會救援組織,有效配置各類搶險儀器、設備,定期檢查、維護,使之始終處于良好狀態(tài)。
3、組織開展安全事故隱患,周圍人員的安全教育,使其掌握必要的自救知識。
4、接到事故報告后,立即趕赴事故現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況,組成搶險救援機構(gòu),并組織、協(xié)調(diào)、指揮搶險救援工作。
5、指導救援隊伍和組織進行摸擬演練,并及時修訂安全預案。
第五條:重特大安全事故(險情)報告
重特大事故(險情)發(fā)生后,及時向上級有關(guān)部門報告,并做好有關(guān)續(xù)報工作,先采用口頭報告,再以書面形式報告。
報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的單位、時間、地點,事故的企業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;事故的'簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事故原因、性質(zhì)的判斷、搶險救援的進展和采取的措施,需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和搶險處理的有關(guān)事宜。
第六條:重特大事故(險情)應急救援現(xiàn)場組織
1、重特大事故(險情)發(fā)生后,要立即組織專業(yè)隊伍和有關(guān)人員迅速開展搶救、處置工作,控制事故(險情)擴大,為后續(xù)救援搶救創(chuàng)造條件。
2、領導小組成員到達事故(險情)現(xiàn)場后,立即根據(jù)事故(險情)發(fā)生的地點的實際情況,按照應急救援責任分工,組成搶險救援機構(gòu),并向有關(guān)單位下達救援命令,組織各救援小組立即開展工作。
3、搶險救援結(jié)束后,在統(tǒng)一指揮下,有序撤離。
第七條:工作要求
負有搶險救援任務的單位,要堅持24小時值班,確保政令暢通。
第八條:參加救援的單位:
汐子派出所、二龍派出所、汐子衛(wèi)生院、二龍衛(wèi)生院、汐子電信、二龍電信、汐子變電所。
企業(yè)應急預案14
為了提高對道路交通事故的應急處置能力,降低突發(fā)事故的危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,及時、有效地組織開展救援工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī),結(jié)合我公司道路運輸管理實際,特制訂本預案。
一.指導思想和基本原則
。ㄒ唬┲笇枷
公司以建設“以人為本,創(chuàng)造平安”為重要指導思想,認真落實道路交通事故的應急救援工作,堅持“防、避、搶”和“安全第一、預防為主、防重于搶、有備無患”的方針,在全公司范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的道路交通事故道路運輸應急處理指揮體系,以及分工明確、責任到人、常備不懈的救援指揮體系,確保一旦發(fā)生道路交通事故,公司各部門應以最快的速度、最高的效能,實施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把突發(fā)事件危害降到最低點。
。ǘ┗驹瓌t
快速反應、同一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、依靠科學的原則。
二.預案適用范圍
。ㄒ唬⿷碧幹枚x
道路運輸應急處置是對道路交通事故導致人員傷亡和健康危害,需要道路運輸做出應急處置,從而最大限度地削減人員傷亡和降低對人員健康的危害程度。
。ǘ┻m用規(guī)模
本預案適用于公司發(fā)生的道路交通事故或當局發(fā)出應急救濟支援指令的,需要公司各部門共同施行救濟和處置的道路運輸事故。
當車輛在運輸過程中發(fā)生物質(zhì)泄漏、火災、爆炸、壓力等事故,其應急救濟工作執(zhí)行公司的《危險化學品事故應急救濟預案》和《普通貨色事故應急救濟預案》。
三.應急預案體系
(一)指揮組織
公司成立道路交通事故應急領導小組,領導小組負責組織實施道路交通事故的應急救援的指揮工作。按照“統(tǒng)一指揮、分工合作”的原則,明確職責與任務,開展道路交通事故救援的應對工作。
領導小組組成:
組長:××××
副組長:×××
成員單位:公司安全科、車輛管理科、業(yè)務科、財務室的主要負責人。下設辦公室:辦公室設在安全科,安全科科長兼任辦公室主任。
。ǘ╊I導小組職責
統(tǒng)一領導全公司道路交通事故有關(guān)應急保障和救援工作。負責道路交通事故預案的制定及預案演練,負責道路交通事故救援的人力和物力的調(diào)配和落實,負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。
根據(jù)突發(fā)事故情況,領導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)有關(guān)救援工作。
(三)辦公室職責
負責交通運輸事故的應急保障和救濟的具體工作,是道路交通事故應對工作的日常工作部門,具體負責對道路運輸應急救濟的業(yè)務基礎管理、臺帳的樹立、監(jiān)督檢查,人力物力信息的匯總、分析協(xié)調(diào),并負責突發(fā)變亂中人力處置和救濟預案的施行。
四.報告程序
。ㄒ唬﹫蟾鎯(nèi)容
1.基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號(設施名稱)、時間、地點及事故現(xiàn)場情況;
2.簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況;
3.經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計;
4.原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
5.控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救濟措施、處置以及事故控制情況;
6.相關(guān)情況。其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數(shù)、實載人(噸)數(shù)、所在線路,或貨物名稱等;
7.報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。
(二)報告程序
當車輛在運輸貨色過程中遇突發(fā)道路交通事故時,車輛駕駛員或押運人員必需立即將有關(guān)具體情況報告給公司分管安全的副總經(jīng)理。若是其他車輛發(fā)生道路交通事故,如果是第一現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應同時向本地當局有關(guān)部門報告(道路運輸管理機構(gòu))。分管安全的`副總經(jīng)理根據(jù)變亂的大小決定是否報告公司的總經(jīng)理,需報總經(jīng)理的應立即將其有關(guān)情況上報至總經(jīng)理。
五.預案啟動程序
總經(jīng)理根據(jù)所報告的變亂情況決定是否啟動公司《道路交通事故應急救濟預案》。當需要立即啟動公司級預案時應立即啟動。當公司總經(jīng)理接到有關(guān)當局、部門應急救濟支援指令時,總經(jīng)理也可直接啟動公司應急救濟預案,對有關(guān)突發(fā)道路交通事故舉行救濟。預案啟動后,公司各應急救濟部門應立即組織人員、車輛和搶險物資奔赴救助現(xiàn)場舉行搶險工作。
我司是一個專業(yè)從事貨色運輸?shù)钠髽I(yè),依照國家事故管理原則,當公司運輸車輛在運輸過程中發(fā)生道路交通事故時,除立即上報公司和本地運輸管理部門外,還應積極配合本地當局和有關(guān)部門的搶險救濟工作。
六.應急救援保障(車輛和設備儲備)
1、應急處置隊伍。公司各科室主要負責人和有關(guān)人員為公司的應急救援人員(共8人),在日常的工作中應加強應急專業(yè)知識的培訓。
2、物資準備。公司指定1臺長安車和2臺貨車作為事故搶險使用,隨時確保這兩臺車輛處于備用狀態(tài)。同時,準備局部事故搶險所必需的設備設施。
3、指揮調(diào)劑權(quán)。發(fā)生道路交通事故,應急預案啟動后,指揮長有權(quán)指揮、調(diào)劑各應急搶險人員、車輛和有關(guān)應急救濟物資。
4、應急資金保障。公司財務室必需加強應急資金的管理,確保搶險工作中各項費用的支出。
5、通訊和信息報告:充分使用現(xiàn)代信息技術(shù),加強對道路交通事故有關(guān)信息的收集、風險分析判斷,各應急人員應保證準確、實時報送信息,以便于事故應急救濟工作的開展。
七、應急救濟措施
。ㄒ唬{駛員、押運員現(xiàn)場處理措施
1、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故,都要立即停車。
2、立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應立即施救并攔截過往車輛,送就近醫(yī)院搶救;如傷員身體某部位被壓或卡住,應立即想法將傷員救出,同時應標出事故現(xiàn)場位置。
3、現(xiàn)場保護。保護現(xiàn)場的主要內(nèi)容:肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。
4、保護方法。尋找現(xiàn)場周圍石灰、粉筆、磚石、樹枝、木桿、繩子等便利器材,采取措施,積極施救。因搶救傷員需要挪動轉(zhuǎn)移現(xiàn)場物品的,應如實記錄并標明位置。設置保護圈,禁止勸導無關(guān)人員和車輛進入或繞道通行。
5、及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時,應及時直接或委托他人向當?shù)毓膊块T或交通主管部門報案,然后向本公司領導或有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容如下:肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的大體原因、死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現(xiàn)場后,要服從組織指揮,主動如實地反映情況,積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。
。ǘ┈F(xiàn)場施救
應急救援人員到達現(xiàn)場,應快速、果斷地進行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
1、傷員搶救。在醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場之前,事先到達事故現(xiàn)場的應急救濟人員(或事故中未受傷人員)該當依照救護操作規(guī)程,對傷情危急的傷員舉行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達現(xiàn)場后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,積極協(xié)助運送傷員,必要時可征用過往車輛。
2、現(xiàn)場保護。應急救濟人員要注意保護現(xiàn)場痕跡物證,固定相關(guān)證據(jù),因搶救傷員需要挪動轉(zhuǎn)移現(xiàn)場物品的必需如實記錄并標明位置。
3、醫(yī)療救護。立即將受傷人員送本地醫(yī)院救治。
。ㄈ┲г畵岆U
當政府需要公司提供事故搶險時,公司應嚴格按照政府指令將人員和物資運輸?shù)街付ǖ牡攸c,并接受事故搶險指揮人員的統(tǒng)一指揮。
八、應急救助竣事
當?shù)缆方煌ㄊ鹿士⑹聲r,應急救助工作也基本竣事,公司應立即組織有關(guān)部門和人員對本次救濟工作情況舉行總結(jié)和講評。以便對預案進一步點竄和完善。
九、預案演練
企業(yè)應急預案15
一、編制目的
為建立健全重污染天氣應急響應機制,提高預防、預警、應對能力,及時有效應對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣造成的危害,保障人民群眾身體健康。
二、組織機構(gòu)
為保障應急預案的實施,成立重污染天氣應急辦公室,由廠長張朝勝任辦公室主任,對應急響應總負責,企業(yè)環(huán)保負責人曾瑯任辦公室副主任。下設環(huán)保組、應急組兩個工作組,分別由企業(yè)環(huán)保負責人王由民、機修主管朱達勇?lián)巍?/p>
環(huán)保組
2.1主要負責根據(jù)大氣污染情況適當調(diào)整產(chǎn)能,減少污染物排放。
保證廠區(qū)灑水抑塵,保證廠區(qū)、料倉、料場堆防塵措施到位,對公司環(huán)保設施進行檢查加強監(jiān)管。
應急組
2.2主要負責按照重污染天氣應急方案,安排企業(yè)停產(chǎn),整治或關(guān)停公司運行中的鍋爐,處理企業(yè)在重污染防治預案應急響應期間出現(xiàn)的其他問題。
三、預警發(fā)布與解除
預警發(fā)布
3.1公司重污染天氣應急辦公室接到重污染天氣預警信息后,進入預警準備狀態(tài),做好各項應急準備。
預警啟動
3.2公司重污染天氣應急辦公室接到預警通知后,立即根據(jù)各自職責采取相應的預警應急措施。啟動預警應急措施后,公司有關(guān)人員對落實情況進行督導檢查。
預警解除
3.3公司重污染天氣應急辦公室接到重污染天氣預警解除信息后,向公司發(fā)布預警解除信息。
四、應急響應級(黃色)預警應急響應措施
4.1 III(環(huán)保組負責,根據(jù)大氣污染情況適當調(diào)整產(chǎn)能,減少污染物排1)放。保證廠區(qū)灑水抑塵,保證料倉、料場堆防塵措施到位,對公司環(huán)保設施進行檢查加強監(jiān)管。
。☉苯M負責,實施級響應減排措施,具體措施(具體到車2)I間、工段、設備。)為(確保煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減以上;)
30%級橙色)預警應急響應措施
4.2 II在落實級預警響應措施的基礎上,再采取如下措施:
。ōh(huán)保組負責,增加廠區(qū)灑水抑塵頻次,至少每小時灑4水次,每天至少灑水次,保證料堆防塵措施到位,對公司環(huán)保設施16進行檢查加強監(jiān)管。應急組負責,實施級響應減排措施,具體措施:
。2)II、車間減產(chǎn)一半a確保煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減以上)50%級(紅色)預警應急響應措施
4.3在落實、級預警響應措施基礎上,再采取如下措施:
(1)公司重污染天氣應急辦公室負責安排企業(yè)實行彈性工作制。
。2)環(huán)保組負責,增加廠區(qū)灑水抑塵頻次,至少每小時灑水31次,每天至少灑水次,保證料倉、料場堆防塵措施到位,8對公司環(huán)保設施進行檢查加強監(jiān)管。
。3)應急組負責,按照重污染天氣應急響應方案,實施級響應減排措施,具體措施:車間停車,進入檢修。(確保關(guān)停排放企業(yè)。是指揮發(fā)性有機化合物。)
4.5應急響應期間,公司重污染天氣應急辦公室每天前向開發(fā)區(qū)重污染天氣應急指揮部辦公室報送前一日企業(yè)應急響應措施的貫徹執(zhí)行落實情況總結(jié);預警解除后第一天前將整個預警期間企業(yè)應16:,急響應措施的.貫徹執(zhí)行落實情況總結(jié)報送開發(fā)區(qū)重污染天氣應急指揮部辦公室。
五、預案演練
預案演練由公司重污染天氣應急辦公室,適時組織演練,按照預警等級采取相應的應急響應措施,完成真實應急響應過程,從而檢驗和提高企業(yè)負責人的臨場組織指揮、隊伍調(diào)動、應急處置技能等應急能力。
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