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招標師考試合同管理考點之特許經(jīng)營合同與PPP

時間:2024-09-27 14:24:58 招標師 我要投稿
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2016年招標師考試合同管理考點之特許經(jīng)營合同與PPP

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2016年招標師考試合同管理考點之特許經(jīng)營合同與PPP

  特許經(jīng)營合同與PPP的關(guān)系

  PPP(Private Public Partnership,PPP)模式,在我國稱為政府和社會資本合作模式,是指政府為增強公共產(chǎn)品和服務的供給能力,提高供給的效率和質(zhì)量,通過特許經(jīng)營、購買服務、股權(quán)合作等方式,與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作的關(guān)系。

  PPP項目合同是政府方與社會資本方依法就PPP項目合作所訂立的合同,其目的是在政府方與社會資本方之間合理分配項目風險,明確雙方權(quán)利義務關(guān)系,保障雙方能夠根據(jù)合同約定合理主張權(quán)利,妥善履行義務,確保項目全生命周期內(nèi)的順利實施。

  特許經(jīng)營方式是PPP模式的慣常采用方式之一,特許經(jīng)營合同是PPP項目合同的主要類型。

  特許經(jīng)營與PPP項目涉及的法律規(guī)范

  與特許經(jīng)營相關(guān)的法律規(guī)范主要包括:《收費公路管理條例》(國務院令第417號)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(六部委25號令)《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(建設(shè)部令第126號)《經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招標投標管理規(guī)定》(交通部令2007年第8號)等。

  PPP項目涉及的法律規(guī)范主要包括:《國務院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發(fā)[2014]60號)《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導意見》(發(fā)改投資[2014]2724號)《財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》(財金[2014]76號)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》(財庫[2014]215號)《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府和社會資本合作模式操作指南(試行)〉的通知》(財金[2014]113號)等,各地方也出臺了一系列相關(guān)規(guī)定。

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